Decizia nr. 5064/2019 — ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal — recurs

Cererea de chemare în judecată Prin acțiunea formulată reclamanții A., B., C. și D. au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției și Curtea de Apel Târgu-Mureș, solicitând: - anularea parțială a Ordinului emis de Ministrul Justiției sub nr. x din 28.09.2016; - obligarea pârâtului Ministrul Justiției să emită un nou ordin privind reîncadrarea reclamanților cu aplicarea dispozițiilor art. 1 alin. (51) din O.U.G. nr. 83/2014, aprobată prin Legea nr. 71/2015, începând cu data de 09.04.2015; - reîncadrarea reclamanților ținând seama de sentința civilă nr. 1468 din 06.11.2007 a Tribunalului Mureș, pronunțată în dosarul nr. x/2007 (îndreptată prin încheierea din 21.11.2007), irevocabilă prin Decizia nr. 147/R/15.02.2008 a Curții de Apel Târgu Mureș, prin care ne-au fost acordate creșterile salariale prevăzute de art. 1 din O.G. nr. 10/2007, precum și de încheierea de lămurire a dispozitivului din 16.02.2016, cu consecința recalculării tuturor drepturilor ce ni se cuvin; - plata diferențelor de drepturi salariale rezultate dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele cuvenite începând cu data de 09.04.2015 și până la data plății efective, actualizate în funcție de indicele de inflație și în continuare, pentru viitor, precum și dobânda legală calculată de la data scadenței până la data plății efective.

Soluția instanței de fond Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 1154 din 31 martie 2017, a respins cererea formulată de reclamanții A., B., C. și D., în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Ministrul Justiției și Curtea de Apel Târgu-Mureș, ca neîntemeiată.

Calea de atac exercitată Împotriva hotărârii instanței de fond reclamanții A., B., C. și D. au declarat recurs.

Apărările formulate în cauză Intimatul Ministerul Justiției a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamanților ca lipsită de obiect.

Soluția instanței de recurs Analizând sentința atacată, prin prisma criticilor formulate de recurenți, a apărărilor expuse în întâmpinarea intimatului, Înalta Curte apreciază că acțiunea reclamanților a rămas fără obiect Pentru a ajunge la această soluție, instanța a avut în vedere următoarele considerente. În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată prin Legea nr. 71/2015, potrivit dispozițiile Legii nr. 293/2015 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2015 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum și alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe și văzând Ordinilor ministrului justiției nr. 4680/C/2016 și nr. 219/C/2017 și ținând seama de prevederile Ordinului ministrului justiției nr. 279/C/2010, s-a emis Ordinul ministrului justiției nr. 1474/C din data 17.05.2017 prin care s-a statuat la art. 1 că în perioada 09.04.2015-31.07.2016, judecătorii din cadrul instanțelor de judecată din circumscripția Curții de Apel Târgu Mureș, prevăzuți în Anexele nr. 1-13 la prezentul ordin, care beneficiau la acea dată de un cuantum al indemnizației de încadrare brute lunare și al sporurilor mai mic decât cel stabilit la nivelul maxim pentru fiecare funcție, grad, gradație și vechime în funcție se recalculează la nivelul maxim, conform celor menționate în Anexe. La art. 2 s-a prevăzut că începând cu data de 1.08.2016, judecătorii din cadrul instanțelor judecătorești din circumscripția Curții de Apel Târgu Mureș, prevăzuți în Anexele nr. 1-13 prezentului ordin, beneficiază de drepturile salariale menționate în dreptul fiecăruia. De asemenea, la art. 3 s-a prevăzut că orice dispoziții contrare își încetează aplicabilitatea. Potrivit art. 4 din ordin plata diferențelor rezultate din aplicarea prezentului ordin se efectuează după asigurarea fondurilor necesare în bugetul Ministerului Justiției, cu excepția drepturilor salariale datorate începând cu data de 1 ianuarie 2017, care se plătesc corespunzător celor menționate în Anexe. În raport cu prevederile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 846/2017 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată și văzând Ordinului ministrului justiției nr. 2066/C/24.05.20l8, s-a emis Ordinul ministrului justiției nr. 3082/C din data 07.08.2018 prin care, la art. 1 s-a statuat că începând cu data de 01.07.2018, judecătorii din cadrul instanțelor judecătorești din circumscripția Curții de Apel Târgu Mureș, prevăzuți în Anexele nr. 1-134 la prezentul ordin, beneficiază de drepturile menționate în anexa corespunzătoare fiecărui judecător. Înalta Curte constată că Ministerul Justiției și-a îndeplinit obligațiile legale și a emis în favoarea reclamanților ordin privind acordarea indemnizației de încadrare brută lunară, la nivelul solicitat prin acțiune. Astfel fiind, acțiunea reclamanților a rămas fără obiect.

Temeiul legal al soluției instanței de recurs Pentru toate considerentele expuse la punctul anterior, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul, va casa sentința atacată și, rejudecând, va respinge acțiunea reclamanților ca rămasă fără obiect.