ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2585/2020
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2585/2020 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2020)
Ședința publică din data de 17 iunie 2020
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Obiectul cererii de chemare în judecată
1.1. Prin cererea înregistrată la data de 16 noiembrie 2018, pârâta Garda Forestieră Suceava, în contradictoriu cu reclamantele Parohia Drăgoiești II, Parohia Voroneț, Parohia Sfinții Împărați Suceava, Parohia Sf. Apostoli Petru și A., Parohia Cuvioasa Parascheva Obcini Suceava, Parohia Sf. Simeon Suceava, Parohia Sf. Mina Obcini Suceava, Parohia Nașterea Maicii Domnului Suceava, Parohia Sf. Treime Suceava, Parohia Acoperământul Maicii Domnului Suceava, Parohia Sf. Cruce Obcini Suceava, Parohia Izvorul Tămăduirii Suceava, Parohia Sf. Pantelimon Suceava, Parohia Sf. Apostoli Suceava, Parohia Sf. Trei Ierarhi Suceava, Parohia Sf. Arhangheli Suceava, Parohia Sf. Ilie Șcheia, Mănăstirea Acoperământul Maicii Domnului Siminicea, Parohia Cumpărătura Bosanci, Parohia Comănești Botoșana, Parohia Botoșana, Parohia Humoreni Botoșana, Parohia Pîrteștii de Sus II Filia Runc Cacica, Parohia Pârteștii de Sus II Cacica, Parohia Pârteștii de Sus I Cacica, Parohia . II Cajvana, Parohia . I Cajvana, Schitul Sf. Treime Filia Codru (Cajvana II), Parohia Ciprian Porumbescu, Parohia Ilișești Ciprian Porumbescu, Parohia Brașca Ciprian Porumbescu, Parohia Bălăceana Ciprian Porumbescu, Parohia Berchișești II Drăgoiești, Parohia Măzănăiești Drăgoiești, Parohia Corlata Drăgoiești, Parohia Drăgoiești, Parohia Berchișești I Drăgoiești, Parohia Sf. Dimitrie Lucăcești Drăgoiești, Parohia Dumbrăveni I, Parohia Dumbrăveni II, Parohia Sălăgeni Dumbrăveni, Parohia Dumbrăveni III, Parohia Fîntînele Filiala Slobozia, Parohia Bănești Filia Cotu Dobei Fântânele, Parohia Stamate Fântânele, Parohia Fîntînele, Parohia Bănești Fântânele, Schitul Voroneț Gura Humorului, Parohia Nașterea Maicii Domnului Gura Humorului, Parohia Sf. Apostoli Petru și B., Parohia Sf. Arhangheli Filia Sf. Varvara Gura Humorului, Parohia Sf. Împărați Gura Humorului, Parohia Sf. Arhangheli Gura Humorului, Mănăstirea Voroneț Gura Humorului, Parohia Ipotești, Parohia Lisaura Ipotești, Parohia Tișăuți Ipotești, Parohia Mănăstirea Humor, Mănăstirea Humorului, Parohia Vornicenii Mari Moara, Parohia Frumoasa Moara, Parohia Liteni Moara, Parohia Moara Bulai Moara, Parohia Moara Carp Filia Moara Nică Bulai Moara, Parohia Liteni Filia Vornicenii Mici Moara, Parohia Mitocași Mitocu Dragomirnei, Mănăstirea Dragomirna Mitocu Dragomirnei, Parohia Mitocu Dragomirnei, Schitul Sf. Apostoli Petru și C., Parohia Pârteștii de Jos II, Schitul Acoperământul Maicii Domnului Pârteștii de Jos, Parohia Pârteștii de jos II, Parohia Vârful Dealului Pârteștii de Jos, Parohia Deleni Pârteștii de Jos, Parohia Capu Codrului II Păltinoasa, Parohia Capu Codrului I Păltinoasa, Parohia Păltinoasa II, Parohia Păltinoasa I, Parohia Pătrăuți II, Parohia Pătrăuți I, Parohia Salcea, Parohia Plopeni Salcea, Parohia Mereni Salcea, Parohia Prelipca Salcea, Parohia Văratec Salcea, Parohia Siminicea (Grigorești), Parohia Siminicea II, Parohia Siminicea I, Parohia Stroiești I, Parohia Zaharești Stroiești, Parohia Florinta Filia Vîlcele Stroiești, Protopopiatul Suceava, Parohia Sf. Spiridon Suceava, Parohia Ițcani I Suceava, Parohia Sf. Gheorghe Mirăuți Suceava, Parohia SF. Dumitru Suceava, Parohia Adormirea Maicii Domnului Suceava, Parohia Sf. Antonie cel Mare Suceava, Parohia Sf. Treime Suceava, Parohia Sf. Apostoli Ițcani II Suceava, Parohia Sf. Vineri Suceava, Parohia Sf. Andrei Suceava, Mănăstirea Teodoreni Suceava, Mănăstirea Sf. Ioan Suceava, Parohia Sf. Înviere Suceava, Parohia Sf. Ioan Botezătorul Suceava, Parohia Sf. Nicolae Suceava, Parohia Nașterea Domnului Suceava, Parohia Sf. Gheorghe Suceava, Filia Sf. Nicolae Suceava, Parohia Parhăuți Filia Sîrghiești Todirești, Parohia Hânțești II Adâncata, Parohia Sf. Nicolae Berești Adâncata, Parohia Adâncata II, Parohia Călugăreni Adâncata, Parohia Grigorești Filia Fetești Adâncata, Parohia Sf. Gheorghe Bosanci I, Parohia Adormirea Maicii Domnului Bosanci II, Parohia Ștefan Cel Mare - Baia, Parohia Petru Rareș Baia, Filia Boura Dolhești, Protopopiatul Fălticeni, Parohia Tarna Mare Fălticeni, Parohia Forăști, Parohia Oniceni Forăști, Parohia Ioneasa Filia Ruși Forăști, Parohia Nigotești Filia Viișoara Forăști, Parohia Ioneasa Filia Roșiori Forăști, Parohia Oniceni Filia Antoceni Forăști, Parohia Țolești Filia Uidești Forăști, Parohia Botești Horodniceni, Parohia Botești Filia Rabiia Horodniceni, Parohia Rotopănești Horodniceni, Parohia Horodnicel Horodniceni, Parohia Rotunda Liteni, Parohia Corni Liteni, Parohia Siliștea Liteni, Parohia SF. Nicolae Liteni, Parohia Roșcani Liteni, Parohia Sf. Trei Ierarhi Liteni, Parohia Sf Trei Ierarhi Filia Vercicani Liteni, Parohia Mălini, Parohia Horodnicel Mălini, Parohia Văleni Mălini, Parohia Sf. Ilie Filia Suha Poiana Mărului Mălini, Parohia Pâraie II Mălini, Parohia Pâraie I Mălini, Parohia Pâraie I Filia Pâraie Mălini, Mănăstirea Cămârzani Ostra, Parohia Preutești, Filia Fundoaia Preutești, Parohia Arini Filia Bahna Preutești, Parohia Hîrtop Preutești, Parohia Leucușești Preutești, Parohia Huși Preutești, Parohia Arghira Preutești, Parohia Basarabi Preutești, Mănăstirea Sf. Vasile Preutești, Parohia Lămășeni Filia Lămășeni Rădășeni, Parohia Sf. Apostoli Petru Și Pavel Rădășeni, Parohia Sf. Mercurie și D., Parohia Lămășeni Rădășeni, Parohia Slătioara Râșca, Parohia Râșca, Parohia Buda Filia Dumbrăveni Râșca, Parohia Buda Râșca, Parohia Jahalia Râșca, Parohia Herla Slatina, Parohia Slatina, Mănăstirea Slatina, Parohia Găinești Slatina, Parohia Mănăstioara Udești, Parohia Ciumulești Filia Cămârzani Vadu Moldovei, Parohia Ciumulești Vadu Moldovei, Parohia Ciumulești Filia Vadu Moldovei, Parohia Ioneasa Vadu Moldovei, Parohia Spătărești Vadu Moldovei, Filia Movileni Vadu Moldovei, Parohia Nigotești Filia Mesteceni Vadu Moldovei, Parohia Nigotești Vadu Moldovei, Parohia Bărăști Filia Praxia Vadu Moldovei, Parohia Dumbrăvița Filia Dumbrăvița de Jos Vadu Moldovei, Parohia Dumbrăvița Filia Vadu Moldovei II, Parohia Dumbrăvița Vadu Moldovei, Parohia Cacica, Parohia Cotu Băii Vadu Moldovei, Parohia Fîntîna Mare Vadu Moldovei, Parohia Valea Glodului Vulturești, Parohia Hreațca Vulturești, Parohia Pleșești Vulturești, Parohia Giurgești Filia Merești Vulturești, Parohia Giurgești Vulturești, Parohia Valea Glodului Filia Osoi Vulturești, Parohia Hreațca Filia Jacota Vulturești, Parohia Pleșești Filia Pleșești Deal Vulturești, Schitul Mănăstioara Preutești, Parohia Bunești Filia Pocoleni Rădășeni, Mănăstirea Sucevița, Mănăstirea Râșca, Parohia Hânțești I Adâncata, Parohia Adâncata I Sf. Mare Mucenic Dimitrie, Mănăstirea Sf. Neculai Manolea Forăști, a declarat recurs împotriva sentinței civile nr. 1119 din 05 noiembrie 2018, pronunțată de Tribunalul Suceava, secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2018.
1.2. Recursul a fost înregistrat pe rolul Curții de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal la data de 28 noiembrie 2018.
1.3. La data de 18 februarie 2019, petenta E. și Rădăuți a formulat cerere de intervenție în interesul unităților de cult intimate, solicitând admiterea în principiu a cererii de intervenție accesorie și, în principal, anularea recursului declarat de pârâta Garda Forestieră Suceava, iar în subsidiar, respingerea recursului, ca nefondat.
Încheierea pronunțată cu privire la cererea de intervenție accesorie
Prin încheierea din 18 noiembrie 2019, Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal a respins, ca inadmisibilă, cererea de intervenție formulată de petenta E. și Rădăuți.
Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva încheierii din 18 noiembrie 2019, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs petenta E. și Rădăuți, solicitând, în temeiul art. 63 și art. 483 C. proc. civ., admiterea recursului și încuviințarea cererii de intervenție accesorie.
Apărările formulate în cauză
Intimatele-reclamante, intimata-pârâtă și intimatele-interveniente nu au depus întâmpinare față de cererea de recurs formulată de petenta E. și Rădăuți.
II. Soluția instanței de recurs
Analizând, cu prioritate, termenul de declarare a căii de atac, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului prevăzut de lege, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 64 alin. (4) teza I din
C. proc. civ.: "Încheierea de respingere ca inadmisibilă a cererii de intervenție poate fi atacată în termen de 5 zile, care curge de la pronunțare pentru partea prezentă, respectiv de la comunicare pentru partea lipsă."
Potrivit art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat:
"Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazului prevăzut la alin. (3).", iar conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.:
"Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate absolută."
Încheierea atacată prin prezentul recurs a fost pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal la data de 18 noiembrie 2019 și a fost comunicată petentei la data de 22 noiembrie 2019, conform dovezii de înmânare aflate la dosarul curții de apel. În raport de modul de calcul ale termenelor de procedură socotite pe zile, prevăzut de art. 181 alin. (1) pct. 2 și art. 181 alin. (2) C. proc. civ., termenul de declarare a recursului s-a împlinit la data de 28 noiembrie 2019.
Având în vedere că cererea de recurs a fost depusă de petenta E. și Rădăuți la registratura Curții de Apel Suceava la data de 03 decembrie 2019, Înalta Curte constată că recursul a fost declarat cu nerespectarea termenului de 5 zile prevăzut de art. 64 alin. (4) teza I din
C. proc. civ.
Pentru considerentele arătate, în temeiul dispozițiilor art. 185 alin. (1) și art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va respinge recursul declarat de petenta E. și Rădăuți împotriva încheierii din 18 noiembrie 2019, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de petenta E. și Rădăuți împotriva încheierii din 18 noiembrie 2019, pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 17 iunie 2020.