ÎCCJ, Secția penală

Asupra conflictului negativ de competență de față, în baza actelor dosarului, constată următoarele:

În vederea soluționării cererii condamnatului, la solicitarea instanței, Penitenciarul Vaslui a transmis la dosar relații cu privire la hotărârea în a cărei executare se află condamnatul A., comunicând, totodată, faptul că situația condamnatului a fost discutată de către Comisia de liberări condiționate din cadrul Penitenciarului Satu Mare la data de 01.07.2020, conform Procesului-verbal nr. x/01.07.2020, fiind fixat termen pentru reexaminarea acesteia la data de 30.04.2021.

Totodată, a comunicat faptul că proces-verbal anterior menționat nu a fost contestat de către condamnat.

Prin Sentința penală nr. 158 din 18.02.2021, Judecătoria Vaslui a admis excepția necompetenței sale teritoriale și, în baza art. 50, art. 47 C. proc. pen. rap. la art. 587 alin. (1) C. proc. pen. și art. 97 alin. (11) din Legea nr. 254/2013, a declinat competența de soluționare a cererii de liberare condiționată formulată de condamnatul A. în favoarea Judecătoriei Satu Mare.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că, în condițiile în care situația condamnatului A. a fost analizată de Comisia de liberări condiționate din cadrul Penitenciarului Satu Mare, astfel cum rezultă din Procesul-verbal nr. x/01.07.2020 înaintat la dosar, fiind stabilit termen pentru rediscutarea ei la data de 30.04.2021, având în vedere dispozițiile art. 97 alin. (11) din Legea nr. 254/2013, potrivit cărora comisia comunică procesul-verbal persoanei condamnate, care are posibilitatea ca, în termen de 3 zile de la aducerea la cunoștință, sub semnătură, să se adreseze, cu cerere de liberare condiționată, judecătoriei în circumscripția căreia se află penitenciarul, competența de soluționare a cererii formulate de condamnat aparține Judecătoriei Satu Mare, instanță în circumscripția căreia se află Penitenciarul Satu Mare.

Prin Sentința penală nr. 308 din data de 26.03.2021, Judecătoria Satu Mare a admis excepția necompetenței sale teritoriale, invocată de procuror, și, în baza art. 47 și art. 50 C. proc. pen. rap. la art. 587 alin. (1) C. proc. pen. și la Decizia nr. 15/2018 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii, a declinat competența de soluționare a cererii de liberare condiționată formulată de condamnatul A. în favoarea Judecătoriei Vaslui.

Totodată, constatând intervenit conflict negativ de competență, în temeiul art. 51 alin. (1) și (2) C. proc. pen., a înaintat cauza Înaltei Curți de Casație și Justiție, instanța ierarhic superioară comună, pentru regulator de competență.

Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut, în esență, că, fiind formulată de persoana condamnată, cererea ce face obiectul cauzei intră atât sub incidența dispozițiilor art. 587 alin. (1) C. proc. pen., dar și a Deciziei nr. 15/2018 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii, astfel că, în condițiile în care, la momentul formulării ei, condamnatul era deținut în Penitenciarul Vaslui, competența de soluționare a acesteia revine judecătoriei în circumscripția căreia se află această unitate de detenție, respectiv, Judecătoriei Vaslui.

****

Cauza a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, la data de 31.03.2021, formând obiectul Dosarului nr. x/2021, cu termen de judecată la data de 9 aprilie 2021.

Analizând conflictul negativ de competență ce face obiectul cauzei pendinte, Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 97 alin. (1) din Legea nr. 254/2013, "Liberarea condiționată se acordă potrivit procedurii prevăzute în C. proc. pen., la cererea persoanei condamnate sau la propunerea comisiei pentru liberare condiționată".

În consecință, pentru a beneficia de liberare condiționată, condamnatul trebuie să facă o cerere în acest sens sau să fie propus spre liberare de comisia de liberare condiționată din cadrul penitenciarului.

Potrivit art. 587 alin. (1) C. proc. pen., "Liberarea condiționată se dispune, la cererea sau la propunerea făcută potrivit dispozițiilor legii privind executarea pedepselor, de către judecătoria în a cărei circumscripție se află locul de deținere".

Jurisprudența constantă a instanței supreme a statuat că aceste dispoziții legale stabilesc că cererea de liberare condiționată formulată de persoana condamnată intră în competența exclusivă de soluționare a instanței în a cărei circumscripție se află locul de deținere a părții la data formulării solicitării, opinie confirmată prin dezlegarea dată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii prin Decizia nr. 15/2018 (publicată în M. Of. nr. 885/22.10.2018) prin care s-a statuat că "cererile formulate de persoanele condamnate în cursul executării pedepsei sunt de competența instanței în a cărei circumscripție se află locul de deținere la data formulării cererii, indiferent dacă locul de deținere este reprezentat de penitenciarul stabilit inițial sau de penitenciarul stabilit prin transferarea definitivă ori temporară a persoanei condamnate".

În aceste coordonate de principiu, Înalta Curte constată că obiectul cauzei asupra căreia poartă conflictul negativ de competență îl constituie cererea de liberare condiționată formulată de condamnatul A., înregistrată, la data de 07.01.2021, inițial, pe rolul Judecătoriei Vaslui.

Această cerere a fost transmisă prin poștă, la data de 06.01.2021, din Penitenciarul Vaslui, astfel cum rezultă din mențiunile făcute pe verso-ul plicului aflat la dosarul Judecătoriei Vaslui, unde este menționată, ca adresă a expeditorului - Strada x, nr. 2, localitatea Muntenii de Jos, Județul Vaslui - sediul unității de detenție anterior menționată.

Ca urmare, raportat la dispozițiile art. 587 alin. (1) C. proc. pen. și statuările instanței supreme cuprinse în Decizia în interesul legii nr. 15/2018, anterior redate, Înalta Curte constată că instanța competentă să soluționeze cererea de liberare condiționată formulată pe condamnatul A. este Judecătoria Vaslui, instanță în a cărei circumscripție teritorială se află locul de detenție - Penitenciarul Vaslui, unde era deținut condamnatul la data formulării cererii, 06.01.2021.

Împrejurarea că această cerere a fost formulată de condamnat după ce, la data de 01.07.2020, i s-a comunicat Procesul-verbal nr. x/01.07.2020, prin care Comisia de liberări condiționate din cadrul Penitenciarului Satu Mare a constatat că nu întrunește condițiile pentru a fi liberat condiționat, fixând termen pentru reexaminarea situației sale la data de 30.04.2021, nu are niciun efect în planul competenței teritoriale de soluționare a cauzei.

În considerarea dispozițiilor art. 587 alin. (1) C. proc. pen. și a Deciziei nr. 15/2018 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, cererea condamnatului de liberare condiționată - fie că e transmisă direct instanței, fără parcurgerea etapei administrative prealabile în fața comisiei de liberare condiționată din penitenciar, fie că e adresată instanței în condițiile art. 97 alin. (11) din Legea nr. 254/2013, după ce i s-a comunicat procesul-verbal prin care comisia de liberare condiționată a constatat că nu îndeplinește condițiile liberării condiționate - intră în competența de soluționare a instanței în a cărei circumscripție se află locul de deținere la data formulării ei.

Pentru considerentele prezentate, în temeiul art. 51 alin. (6) din C. proc. pen., Înalta Curte de Casație și Justiție va stabili competența de soluționare a cauzei privind pe condamnatul A. în favoarea Judecătoriei Vaslui, instanță căreia i se va trimite dosarul.

Conform art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare vor fi lăsate în sarcina statului.

Totodată, potrivit art. 275 alin. (6) C. proc. pen., onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu pentru condamnat, în cuantum de 313 RON, se va plăti din fondurile Ministerului Justiției.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe condamnatul A. în favoarea Judecătoriei Vaslui, instanță căreia i se va trimite dosarul.

Cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.

Onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu pentru condamnat, în cuantum de 313 RON, se plătește din fondurile Ministerului Justiției.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 9 aprilie 2021.

GGC - NN