ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6414/2020

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin încheierea nr. 18 din 14 mai 2020, Curtea de Apel București, secția a V-a civilă a admis excepția nelegalei compuneri a completului de judecată în dosarul având ca obiect recursul formulat de recurenta-reclamantă A. S.A. împotriva sentinței civile nr. 842/12.02.2016 pronunțată de Tribunalul București, secția a VI-a civilă în dosarul nr. x/2012, în contradictoriu cu intimații - pârâți Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Municipiul Iași prin reprezentant legal Primarul Municipiului Iași, Județul Iași prin reprezentant legal Președintele Consiliului Județean Iași și cu intimata - intervenientă B. S.R.L. și a înaintat dosarul în vederea repartizării la una dintre Secțiile de contencios administrativ și fiscal ale Curții de Apel București.

Învestită prin declinare, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin încheierea de ședință din 23 septembrie 2020, a admis excepția necompetenței funcționale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea secției a V-a civilă a Curții de Apel București, a constatat invit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia.

Ivindu-se conflictul negativ de competență a fost sesizată, în baza art. 135 din C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Curții de Apel București, secția a V-a civilă.

Pentru a hotărî astfel, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Din actele și lucrările rezultă că sentința civilă nr. 842/12.02.2016 recurată în prezenta cauză de recurenta-reclamantă A. S.A. a fost pronunțată în dosarul nr. x/2012 de o secție civilă a tribunalului, respectiv secția a VI-a Civilă.

Prin Legea nr. 212/2018 legiuitorul a stabilit că procesele și cererile care decurg din executarea contractelor administrative se soluționează în prima instanță de către instanța civilă de drept comun.

Conform art. 55 alin. (3) din Legea nr. 101/2016 recursul va fi soluționat de secția de contencios administrativ și fiscal a curții de apel, complet specializat în achiziții publice, doar în situația în care calea de atac este formulată într-o cerere din materia ce face obiectul specializării lor, respectiv în litigiile prevăzute la art. 53 alin. (1) din același act normativ.

În cauză hotărârea recurată a fost pronunțată de secția a VI-a civilă a Tribunalului, astfel că instanța competentă să soluționeze calea de atac este instanța ierarhic superioară care judecă în aceeași materie, respectiv civilă, păstrându-se astfel simetria în competența de soluționare a cauzei potrivit regulilor de drept comun pentru executarea contractelor de achiziție publică.

În consecință, având în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în favoarea Curții de Apel București, secția a V-a civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe recurenta-reclamantă A. S.A., pe intimații-pârâți Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Municipiul Iași prin reprezentant legal Primarul Municipiului Iași și Județul Iași prin reprezentant legal Președintele Consiliului Județean Iași, și pe intimata-intervenientă B. S.R.L. în favoarea Curții de Apel București, secția a V-a civilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 27 noiembrie 2020.