ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 796/2019

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, sub numărul x/2/2017, reclamanta A. a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale București-Ilfov, suspendarea executării procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare înregistrat sub nr. x încheiat la data de 25.01.2017, emis de pârâtă până la pronunțarea instanței de fond.

Cererea a fost întemeiată pe prevederile art. 14 din Legea nr. 554/2004, coroborat cu art. 278 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală.

Hotărârea primei instanțe

Prin Sentința civilă nr. 1238 data de 05.04.2017, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a respins cererea de suspendare a executării procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare înregistrat sub nr. x încheiat la data de 25.01.2017, formulată de petenta A., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale București-Ilfov, ca neîntemeiată, dispunând restituirea cauțiunii în sumă de 6.323,00 RON consemnată la B. potrivit recipisei de consemnare nr. x, seria x, nr. x pe seama și la dispoziția Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva Sentinței civile nr. 1238 din data de 05.04.2017 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamanta A., solicitând casarea sentinței atacate iar în urma rejudecării litigiului, admiterea cererii de suspendare a executării Procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare înregistrat sub nr. x încheiat la data de 25.01.2017 emis de pârâtă, până la pronunțarea instanței de fond.

S-au invocat motivele de casare prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Apărările formulate în cauză

Împotriva recursului promovat de reclamantă a formulat întâmpinare intimata Agenția Pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, solicitând respingerea recursului, ca nefondat și menținerea hotărârii pronunțate de instanța de fond, ca legală și temeinică.

Răspunsul la întâmpinare

Recurenta-reclamantă nu a formulat Răspuns la întâmpinarea intimatei.

Procedura de soluționare a recursului

În cauză a fost întocmit Raportul asupra admisibilității în principiu a recursului, potrivit dispozițiilor art. 493 alin. (2) din C. proc. civ., fixându-se termen, pentru analiza acestuia în completul de filtru, la data de 27.02.2018, când același complet a dispus și comunicarea raportului, conform art. 493 alin. (4) C. proc. civ.

La data de 09.10.2018 Completul de filtru învestit cu analiza Raportului asupra admisibilității în principiu a recursului, față de Hotărârea Colegiului de Conducere al Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 106 din 20 septembrie 2018, prin care s-a luat de Hotărârea Plenului Judecătorilor secției de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție adoptată la data de 13 septembrie 2018, în sensul că, procedura de filtrare a recursurilor reglementată de dispozițiile art. 493 C. proc. civ. este incompatibilă cu specificul domeniului contenciosului administrativ și fiscal, a acordat termen pentru judecata recursului, în ședința publică din data de 19.02.2019.

Cererea de renunțare la judecata recursului

Prin cererea înregistrată la dosarul cauzei la data de 15.02.2019, recurenta-reclamantă A. a solicitat instanței a lua act că nu își mai susține cererea de recurs, înțelegând să se ia act de aceasta.

Soluția instanței de recurs

Cererea de renunțare, astfel cum a fost formulată de recurenta-reclamantă a fost comunicată intimatului-pârât Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale 8 București-Ilfov, fiind transmisă prin fax acestuia în data de 15.02.2019, cu mențiunea de a-și exprima poziția procesuală cu privire la manifestarea de voință a recurentului-reclamant; lipsa unui răspuns considerându-se acord tacit la renunțare, conform art. 406 alin. (4) C. proc. civ.

La data de 18.02.2019 Agenția Pentru Finanțarea Investițiilor Rurale a transmis acordul expres cu privire la cererea de renunțare formulată de recurenta - reclamantă.

Potrivit art. 463 alin. (1) din C. proc. civ., republicat: "Achiesarea la hotărâre reprezintă renunțarea unei părți la calea de atac pe care o putea folosi, ori pe care a exercitat-o deja împotriva tuturor sau a anumitor soluții din respectiva hotărâre."

În cauză, Înalta Curte reține că manifestarea de voință, în sensul de a se renunța la judecata căii de atac, reprezintă o desistare, un act de dispoziție al recurentului-reclamant, care nu este supus cenzurii Înaltei Curți, conform principiului disponibilității care guvernează procesul civil și în temeiul dispozițiilor art. 463 din C. proc. civ., republicat.

Constatând că, în cauză, recurenta-reclamantă a formulat cerere de renunțare la judecata căii de atac, instanța de control judiciar va avea în vedere deopotrivă dispozițiile art. 22 alin. (6) din C. proc. civ., care prevăd că "Judecătorul trebuie să se pronunțe asupra a tot ceea ce s-a cerut, fără însă a depăși limitele învestirii, în afară de cazurile în care legea ar dispune altfel", precum și dispozițiile art. 9 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., republicat, ce reglementează "Dreptul de dispoziție al părților", dispoziții în conformitate cu care obiectul și limitele procesului sunt stabilite prin cererile și apărările părților, iar partea poate renunța oricând la judecată, sau la însuși dreptul pretins, inclusiv la exercitarea căilor de atac, în condițiile legii.

Temeiul legal al soluției adoptate în recurs

Pentru aceste considerente, în raport de dispozițiile art. 463 C. proc. civ., Înalta Curte va lua act de renunțarea reclamantei A. la judecarea recursului declarat împotriva Sentinței civile nr. 1238 din 05 aprilie 2017 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Ia act de renunțarea recurentei-reclamante A. la judecata recursului declarat împotriva Sentinței civile nr. 1238 din 05 aprilie 2017 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 19 februarie 2019.

Procesat de GGC - GV