ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3832/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3832/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 344 din 25 ianuarie
2013, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal, a
respins excepția inadmisibilității excepției de nelegalitate, a respins
acțiunea formulată de reclamanta SC P. SA, în contradictoriu cu pârâții SC P.
SA, Guvernul României și intervenientul Ministerul Agriculturii și Dezvoltării
Rurale, ca nefondată, a admis cererea de intervenție accesorie formulată de
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în favoarea pârâtului Guvernul
României.
Totodată, Curtea de
apel a menționat în dispozitivul sentinței dreptul de a ataca hotărârea,
"cu recurs în 15 zile de comunicare".
Împotriva acestei
sentințe, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, a formulat recurs
reclamanta SC P. SA, invocând ca temei legal dispozițiile art. 304 pct. 9 din
C. proc. civ.
În temeiul art. 137
alin. (1) C. proc. civ., aplicabil și în recurs, potrivit art. 316 coroborat cu
art. 298 C. proc. civ., Înalta Curte se va pronunța cu prioritate asupra excepției
tardivității recursului, excepție de procedură peremptorie și absolută, care
face de prisos analizarea în fond a cauzei în raport cu motivele de recurs.
Ca regulă, potrivit
dispozițiilor art. 301 C. proc. civ., "termenul de recurs este de 15 zile
de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel."
Prin sentința atacată
cu recurs a fost soluționată o excepție de nelegalitate invocată în temeiul
art. 4 din Legea nr. 554/2004.
Conform art. 4 alin.
(3) din Legea nr. 554/2004, "soluția instanței de contencios administrativ
este supusă recursului, care se declară în termen de 5 zile de la comunicare și
se judecă de urgență și cu precădere".
Or, din examinarea
actelor și lucrărilor dosarului, Înalta Curte constată că sentința recurată a
fost comunicată reclamantei la data de 15 aprilie 2013, așa cum rezultă din
dovada de primire și procesul-verbal de predare a hotărârii (dosarul de fond),
iar recursul a fost declarat la data de 29 aprilie 2013, când cererea a fost
expediată prin poștă la Curtea de Apel București (dosarul de recurs), deși,
conform dispozițiilor citate, ultima zi în care reclamanta putea exercita calea
de atac era data de 22 aprilie 2013.
În cauză nu s-a făcut
nici dovada existenței vreuneia din situațiile prevăzute de art. 103 alin. (1)
teza a II-a C. proc. civ.
Chiar dacă în
dispozitivul sentinței recurate a fost menționată calea de atac a recursului și
termenul de 15 zile de la comunicare pentru declararea acestuia, recurenta nu
se poate prevala de această împrejurare, întrucât, pe de o parte, condițiile,
limitele și termenele în care pot fi exercitate căile de atac sunt prevăzute de
lege, astfel încât o hotărâre judecătorească nici nu le poate acorda ea însăși,
nici nu le poate suprima, iar, pe de altă parte, partea nu poate invoca necunoașterea
legii, potrivit adagiului "nemo censetur ignorare legem".
În consecință, având
în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 137 C. proc. civ. cu referire
la art. 4 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va admite excepția
tardivității recursului și va respinge, ca tardiv formulat, recursul declarat
de societatea reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de SC P. SA împotriva Sentinței civile nr. 344 din 25 ianuarie 2013 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca tardiv formulat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 16 octombrie 2014.
Procesat de GGC - CL