ROHNER v. AUSTRIA

PRIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 34793/04 de Thomas ROHNER împotriva Austria Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 15 mai 2008 ca Cameră compusă din: Christos Rozakis, președinte, Elisabeth Steiner, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, Sverre Erik Jebens, Giorgio Malinverni, George Nicolaou, judecători și Søren Nielsen, grefierul secțiunii având în vedere cererea depusă la 23 septembrie 2004, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritele cazului, având în vedere declarațiile oficiale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, Având în vedere observațiile prezentate de Guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul, dl Thomas Rohner, este un național austriac născut în 1965 și trăiește în Wolfurt. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl. W.L. Weh, avocat practicant la Bregenz. Guvernul austriac (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, ambasadorul F. Tauttmansdorff, șef al Departamentului de Drept Internațional la Ministerul Federal al Afacerilor Externe. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 11 martie 1999, Autoritatea Administrativă de District Landeck ( Bezirkshauptmanschaft , DAA ) a informat reclamantul că a fost suspectat că a încălcat dispozițiile Legii privind ocuparea forței de muncă (Ausländerbeschäftigungsgesetz ) și, la 6 iulie 1999, Landeck DAA l-a amendat. La 3 decembrie 1999, Grupul Administrativ Independente (Unabhänggiger Verwaltungssenat La 13 iulie 2000, Bregenz DAA, la care a fost transferată cazul, a impus reclamantului o amendă pentru încălcarea Legii privind ocuparea forțelor de muncă. La 19 decembrie 2000, IAP a respins recursul. La 25 februarie 2004, Curtea Administrativă a respins plângerea reclamantului. Hotărârea a fost transmisă la avocatul reclamantului la 24 septembrie 2004. COMPLAINTE Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 din Convenție cu privire la durata procedurii. În aceeași dispoziție, el s-a plâns de nedreptatea procedurii. HOTĂRÂREA La 14 martie 2008, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern: „Declar că guvernul austriei oferă să plătească ex-gratie suma de 3,500 EUR către Thomas Rohner, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care trebuie să acopere orice prejudiciu moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile și vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” La 18 martie 2008, Curtea a primit următoarea declarație semnată de reclamant: „Not că Guvernul Austriai sunt dispuși să plătească ex grația suma de 3,500 EUR la Thomas Rohner, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care trebuie să acopere orice prejudiciu moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile și vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. De la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Accept propunerea și renunță la orice alte afirmații împotriva Austria în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Declar că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți și este convins că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu găsește motive de politică publică pentru a justifica o examinare continuă a cererii (art. 37 § 1 în amendă Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se întrerupă aplicarea articolului 29 § 3 și să se scoată cazul din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să pună în aplicare cererea din lista sa de cazuri. Søren Nielsen Christos Rozakis Președintele grefierului

FIRST SECTION

DECISION

Application no. 34793/04

by Thomas ROHNER

against Austria

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 15

May

2008 as a Chamber composed of:

Christos Rozakis,

President,

Elisabeth Steiner,

Khanlar Hajiyev,

Dean Spielmann,

Sverre Erik Jebens,

Giorgio Malinverni,

George Nicolaou,

judges,

and Søren Nielsen,

Section Registrar

,

Having regard to the above application lodged on 23 September 2004,

Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the case together,

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Thomas Rohner, is an Austrian national who was born in 1965 and lives in Wolfurt. He was represented before the Court by Mr

W.L. Weh, a lawyer practising in Bregenz. The Austrian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ambassador F.

Tauttmansdorff, Head of the International Law Department at the Federal Ministry of Foreign Affairs.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.

On 11 March 1999 the Landeck District Administrative Authority (

Bezirkshauptmanschaft

, DAA) informed the applicant that he was suspected of having breached the provisions of the Employment of Foreigners Act (

Ausländerbeschäftigungsgesetz

) and, on 6 July 1999, the Landeck DAA fined him.

On 3 December 1999 the Independent Administrative Panel (

Unabhängiger Verwaltungssenat

, IAP) quashed the fine order, as the Landeck DAA had not been competent to conduct the proceedings.

On 13 July 2000 the Bregenz DAA, to which the case had been transferred, imposed a fine on the applicant for a breach of the Employment of Foreigners Act.

On 19 December 2000 the IAP dismissed the appeal.

On 25 February 2004 the Administrative Court dismissed the applicant’s complaint.

The decision was served on the applicant’s counsel on 24

September

2004.

COMPLAINTS

The applicant complained under Article 6 of the Convention about the length of the proceedings.

Under the same provision he complained about the unfairness of the proceedings.

THE LAW

On 14 March 2008 the Court received the following declaration from the Government:

“I declare that the Government of Austria offer to pay

ex gratia

the sum of EUR

3,500 to Thomas Rohner with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable and will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”

On 18 March 2008 the Court received the following declaration signed by the applicant:

“I note that the Government of Austria are prepared to pay

ex gratia

the sum of EUR

3,500 to Thomas Rohner with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable and will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. From the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

I accept the proposal and waive any further claims against Austria in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case.”

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no public policy reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 § 1

in fine

of the Convention). In view of the above, it is appropriate to discontinue the application of Article 29 § 3 and to strike the case out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to strike the application out of its list of cases.

Søren Nielsen

Christos Rozakis

Registrar

President