ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1312/2015
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1312/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra conflictului negativ
de competență de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1992 din data de 2 iunie
2014, Tribunalului Ilfov, secția civilă, a admis excepția necompetentei materiale
și a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Curții de Apel București,
reținând, în raport de prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, că
reclamanta a învestit instanța de judecată cu acțiunea în contencios administrativ
având ca obiect pretenții solicitate de la M.A.I., instituție care, potrivit
art. 1 alin. (1) din H.G. nr. 24/2013, este autoritate publică centrală.
Învestită prin declinare,
Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin
sentința civilă nr. 2997 din 7 noiembrie 2014 a admis excepția necompetenței materiale,
a declinat competența de soluționare a cererii formulată de reclamanta F.M., în
contradictoriu cu pârâții Ministerul Afacerilor Interne și Inspectoratul de Poliție
Ilfov, în favoarea Tribunalului Ilfov, secția civilă, complet specializat în contencios
administrativ, a constatat ivit conflictul negativ de competență, a suspendat judecarea
cauzei și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării
acestuia.
Ivindu-se conflictul negativ
de competență a fost sesizată, în baza art. 135 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație
și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, pentru soluționarea acestuia.
Înalta Curte constată
că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalului Ilfov,
secția contencios administrativ și fiscal.
Pentru a hotărî astfel,
instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Obiectul cauzei îl reprezintă
raportul de serviciu al reclamantei, privind obligarea pârâților la calcularea,
alocarea și plata premiului anual în conformitate cu prevederile art. 25 din Legea
nr. 330/2009, O.U.G. nr. 1/2010 și art. 26 din O.G. nr. 38/2003 actualizată cu coeficientul
de inflație de la data nașterii dreptului până la data efectivă a plății.
Potrivit art. 1 alin.
(1) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului: „Polițistul este funcționar
public civil, cu statut special, înarmat, ce poartă, de regulă, uniformă și exercită
atribuțiile stabilite pentru Poliția Română prin lege, ca instituție specializată
a statului”.
Conform art. 109 din Legea
nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, astfel cum a fost modificată
prin Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești,
precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C.
proc. civ.: „Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public
sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului,
cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor
instanțe”.
Având în vedere că nu
există vreo dispoziție legală care să reglementeze o competență specială în privința
litigiilor având ca obiect raportul de serviciu al polițiștilor, Înalta Curte constată
că tribunalul este competent a soluționa cauza.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (4) C.
proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea
Tribunalului Ilfov, secția contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe reclamanta F.M. în contradictoriu cu pârâții
Ministerul Afacerilor Interne și Inspectoratul de Poliție Ilfov în favoarea Tribunalului
Ilfov, secția contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 23 martie 2015.