ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 503/2015

Decizia nr. 503/2015

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 313 din 18 februarie 2014, Tribunalul București, secția a VI-a civilă, a admis excepția necompetentei materiale și, în consecință, a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei, privind pe reclamanții A. și  B. în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin  C. în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reținând că, cauza dedusă judecății are ca obiect obligarea pârâtei la emiterea decizie privind acordarea despăgubirilor în condițiile titlului VII din Legea nr. 247/2005 nu face parte din categorie cererilor care atrag competența materială a Tribunalului.

Prin sentința nr. 3434 din 15decembrie 2014, investită prin declinare Curtea de Apel București a admis excepția necompetenței materiale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția civilă.

Totodată, a constatat ivit conflictul negativ de competență, a dispus suspendarea judecății cauzei și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia.

Pentru a pronunța această soluție, Curtea de Apel a reținut că, obiectul litigiului îl reprezintă obligarea C. la emiterea titlului de despăgubire.

Curtea a reținut că se determină competența materială în raport cu obiectul inițial al cererii, la momentul sesizării instanței, modificarea ulterioară a obiectului neavând efect asupra competenței ci, eventual asupra dispozitivului hotărârii ce se va pronunța.

Ivindu-se conflictul negativ de competentă a fost sesizată, în baza art. 20 alin. (2) coroborat cu art. 22 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalului București, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

Obiectul cauzei de față îl reprezintă obligarea  C. să emită titlul de despăgubire în termen de 30 de zile de la data când hotărârea devine executorie sub sancțiunea de daune moratorii de 1.000 lei/zi de întârziere.

Potrivit modificărilor aduse prin Legea nr. 2/2013, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului București, secția de contencios administrativ și fiscal.

Înalta Curte constată că, în cauză Tribunalul București, secția civilă, ar fi trebuit să decline competența de soluționare a cauzei în favoarea secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului.

Deoarece acțiunea este introdusă anterior intrării în vigoare a Legii nr. 165/2013, astfel că în cauză sunt incidente dispozițiile Deciziei Curții Constituționale nr. 269/2014, potrivit cărora „Instanța de contencios administrativ sesizată anterior intrării în vigoare a Legii nr. 165/2013 va trebui să pronunțe - în acord cu dispozițiile art. 18 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 care precizează soluțiile pe care le poate da instanța - o hotărâre prin care să instituie în sarcina D. obligația de a verifica existența dreptului de proprietate asupra imobilului revendicat, de a aprecia cu privire la întinderea acesteia și de a evalua despăgubirile cuvenite în cazul în care, după examinarea dosarului, acesta ajunge la concluzia că solicitantul este titularului dreptului de proprietate, precum și de a emite decizia de compensare în puncte a acestora. D. va trebui să ducă că la îndeplinire obligațiile impuse de instanță în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii, astfel cum prevede art. 24 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.”

Astfel de cele ce preced, Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții A. și  B. în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin C. în favoarea Tribunalului București, secția contencios administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 9 februarie 2015.