ÎCCJ, Decizia nr. 95/2020

Asupra contestației la executare de față;

În baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

I. Prin Decizia penală nr. 111 din data de 16 aprilie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Completul de 5 Judecători, în Dosarul nr. x/2019, s-a respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de revizuenta-contestatoare A. împotriva Deciziei penale nr. 111 din data de 25 iunie 2018, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Completul de 5 Judecători în Dosarul nr. x/2018.

Pentru a dispune astfel, s-a reținut, în esență, că, prin cererea înregistrată la data de 10 decembrie 2018, pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, contestatoarea A. a solicitat revizuirea Deciziei nr. 111 din 25 iunie 2018 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Completul de 5 Judecători, în Dosarul nr. x/2018, arătând, în esență, că s-au descoperit fapte și împrejurări noi necunoscute de instanțele de judecată, care demonstrează caracterul fals și nul al hotărârilor pronunțate în cauză.

Prin Încheierea nr. 110 din 12 martie 2019 pronunțată de Înalta Curte, secția penală, în Dosarul nr. x/2018, cererea de revizuire formulată de revizuenta A. împotriva Deciziei penale nr. 111 din 25 iunie 2018 a instanței supreme a fost trimisă spre competentă soluționare Completului de 5 Judecători din cadrul Înaltei Curți de Casație, în temeiul dispozițiilor art. 458 din C. proc. pen.

Prin decizia penală 205 din data de 30 septembrie 2019, pronunțată în Dosarul nr. x/2019, Înalta Curte, Completul de 5 Judecători a respins, ca inadmisibilă, contestația la executare formulată de contestatoarea-revizuentă A. împotriva Deciziei penale nr. 111 din data de 16 aprilie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul de 5 Judecători, în Dosarul nr. x/2019.

Pentru a dispune astfel, instanța reținut că revizuenta a invocat formal cazurile de revizuire prevăzute de art. dispozițiile art. 598 alin. (1) lit. a), c) și d) C. proc. pen.

Nemulțumită de soluția dispusă, revizuenta A. a formulat contestație la executare, cauza înregistrându-se pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, Completul de 5 judecători la data de 07 octombrie 2019 sub nr. x/2019, primul termen fiind stabilit în mod aleatoriu la data de 11 decembrie 2019.

Prin Decizia penală nr. 15 din data de 10 februarie 2020 pronunțată de Completul de 5 Judecători - Penal 2 - 2019 în Dosarul nr. x/2019 a fost respinsă, ca inadmisibilă, contestația la executare formulată de contestatoarea A. împotriva deciziei penale antemenționate.

Instanța a reținut, în esență, că în cauză, contestatoarea a formulat succesiv cereri de contestație la executare împotriva unei decizii prin care s-a statuat cu titlu definitiv, asupra unei cereri de revizuire formulată de aceasta.

II. Împotriva acestei decizii, a formulat contestație la executare contestatoarea A., cauza înregistrându-se pe rolul Înaltei Curți, Completul de 5 Judecători sub nr. x/2020, fiind stabilit aleatoriu prim termen la data de 27 aprilie 2020.

Prin rezoluția din camera de consiliu din data de 16 aprilie 2020, având în vedere dispozițiile art. 64 alin. (5) din cuprinsul Anexei 1 la Decretul Președintelui României nr. 240 din data de 14 aprilie 2020, privind prelungirea stării de urgență pe teritoriul României și Ordinul nr. 71 emis de Președintele Înaltei Curți de Casație și Justiție din data de 3 martie 2020, forma consolidată la data de 31 martie 2020, constatând existența unor motive obiective ce pun instanța în imposibilitatea desfășurării ședinței de judecată la termenul din data de 27 aprilie 2020, s-a constatat suspendată de drept judecarea cauzei aflate pe rolul Completului de 5 Judecători Penal 2-2020 din ședința de judecată cu termen la data de 27 aprilie 2020.

Prin rezoluția din camera de consiliu din data de 18 mai 2020, având în vedere încetarea, începând cu data de 15 mai 2020, a stării de urgență instituite pe o durată de 30 de zile pe întreg teritoriul României prin art. 1 din Decretul nr. 195 din data de 16 martie 2020 emis de Președintele României și prelungită prin dispozițiile art. 1 din Decretul Președintelui României nr. 240 din data de 14 aprilie 2020, art. 1 din Hotărârea nr. 24 din 14 mai 2020 privind aprobarea instituirii stării de alertă la nivel național și a măsurilor de prevenire și control a infecțiilor, în contextul situației epidemiologice generate de virusul SARS- Cov-2, emisă de Guvernul României - Comitetul Național pentru Situații de Urgență, potrivit cărora, începând cu data de 15 mai 2020 se declară Starea de alertă la nivel național, pentru o perioadă de 30 de zile, precum și dispozițiile art. 64 alin. (6) din Anexa nr. 1 la Decretul nr. 240 din data de 14 aprilie 2020 emis de Președintele României, potrivit cărora, în termen de 10 zile de la încetarea stării de urgență vor fi luate măsuri pentru stabilirea termenului de judecată și citarea părților, s-a stabilit termen la data de 29 iunie 2020, termen la care instanța a pus în discuție, din oficiu, admisibilitatea contestației la executare.

Cu prilejul dezbaterilor în cauză, susținerile contestatoarei și ale reprezentantului Ministerului Public au fost consemnate în partea introductivă a prezentei decizii, motiv pentru care nu vor mai fi reluate.

III. Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul de 5 Judecători, examinând cu prioritate admisibilitatea contestației la executare promovate de contestatoare, constată că aceasta este inadmisibilă și va fi respinsă ca atare, pentru următoarele considerente:

Decizia nr. 111 din 25 iunie 2018 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Completul de 5 judecători în Dosarul nr. x/2018, prin care a fost respinsă, ca inadmisibilă, contestația la executare formulată de contestatoarea A. nu este supusă vreunei căi de atac. Per a contrario, nici deciziile penale prin care s-au respins, succesiv, ca inadmisibile, contestațiile la executare formulate de contestatoarea A. împotriva acestei decizii penale, nu sunt supuse vreunei căi de atac.

Pe cale de consecință, contestatoarei nu îi este recunoscută nici calea de atac a contestației la executare împotriva deciziei penale 15 din data de 10 februarie 2020 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Completul de 5 judecători.

Înalta Curte, Completul de 5 judecători amintește că o hotărâre judecătorească nu poate fi atacată pe alte căi decât cele expres prevăzute de lege sau, cu alte cuvinte, căile de atac ale hotărârilor judecătorești nu pot exista în afara legii. Regula are valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituție prevăzând că mijloacele procesuale de atac a hotărârii judecătorești sunt cele prevăzute de lege, iar exercitarea acestora se realizează în condițiile legii.

Recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalității acesteia, precum și al principiului constituțional al egalității în fața legii și autorităților, și din acest motiv, apare ca o situație inadmisibilă în ordinea de drept.

Normele procesuale privind sesizarea instanțelor judecătorești și soluționarea cererilor în limitele competenței atribuite prin lege sunt de ordine publică, corespunzător principiului stabilit prin art. 126 din Constituția României, iar încălcarea acestora atrage sancțiunea inadmisibilității.

Nu în ultimul rând, instanța supremă reține că în cuprinsul contestației la executare, contestatoarea A. a invocat dispozițiile art. 598 alin. (1) lit. c) și d) C. proc. pen.

Contestația la executare este un mijloc procesual prin care se rezolvă incidentele privind executarea, art. 598 C. proc. pen. prevăzând expres cazurile în care poate fi folosită contestația la executare, iar prin limitarea acestora, legiuitorul a urmărit să nu transforme acest mijloc procesual într-o cale prin care să se împiedice procedura normală de punere în executare a hotărârilor definitive, putând fi vizate exclusiv aspecte ce se referă la executarea hotărârii intrate în puterea lucrului judecat, fără a se putea aduce modificări în ceea ce privește soluția.

Potrivit dispozițiilor art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen., contestația la executare se poate face, "când se ivește vreo nelămurire cu privire la hotărârea care se execută sau vreo împiedicare la executare", iar potrivit lit. d) a aceluiași text legal, "când se invocă amnistia, prescripția, grațierea sau orice altă cauză de stingere ori de micșorare a pedepsei".

Potrivit dispozițiilor art. 597 alin. (7) și (8) C. proc. pen.:

"hotărârile pronunțate în primă instanță în materia executării, potrivit prezentului titlu, pot fi atacate cu contestație la instanța ierarhic superioară’’, iar "judecarea contestației la hotărârea primei instanțe se face în ședință publică, cu citarea persoanei condamnate. Condamnatul aflat în stare de detenție sau internat într-un centru educativ este adus la judecată. Participarea procurorului este obligatorie. Decizia instanței prin care se soluționează contestația este definitivă. Prevederile alin. (5) se aplică în mod corespunzător".

În prezenta cauză, se constată că motivele noi invocate de contestatoarea A., referitoare la modul de soluționare a plângerilor penale și a cererilor civile formulate de aceasta în perioada 2011 - 2014, precum și a contestațiilor la executare formulate succesiv la instanța supremă, nu se circumscriu cazurilor de contestație la executare prevăzute de C. proc. pen.

Față de aceste considerente, Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul de 5 Judecători, urmează a respinge, ca inadmisibilă, contestația la executare formulată de contestatoarea A. împotriva Deciziei penale nr. 15 din data de 10 februarie 2020, pronunțată de Completul de 5 Judecători - Penal 2 - 2019 în Dosarul nr. x/2019.

În baza art. 275 alin. (2) C. proc. pen., va obliga contestatoarea la plata sumei de 200 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibilă, contestația la executare formulată de contestatoarea A. împotriva Deciziei penale nr. 15 din data de 10 februarie 2020, pronunțată de Completul de 5 Judecători - Penal 2 - 2019 în Dosarul nr. x/2019.

În baza art. 275 alin. (2) C. proc. pen. obligă contestatoarea la plata sumei de 200 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 29 iunie 2020.

GGC - NN