ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 610/2016

Asupra conflictului negativ de competență de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin sesizarea adresată Judecătoriei Hunedoara la data de 8 octombrie 2015, înregistrată sub nr. x/243/2015 (cauză disjunsă din Dosarul nr. x1/243/2015), petentul Municipiul Hunedoara a solicitat instanței să dispună înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale aplicate intimatului A., în baza Procesului-verbal de contravenție nr. x din 25.08.2014, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității.

2.1. Hotărârea Judecătoriei Hunedoara

Prin Sentința civilă nr. 1555 din 8 octombrie 2015, Judecătoria Hunedoara a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 București.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut, în esență, că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 39

1

alin. (1) din O.G. nr. 2/2001, conform cărora competența aparține judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția care, în speță, este Judecătoria Sector 1 București.

2.2. Hotărârea Judecătoriei Sectorului 1 București

Prin Sentința civilă nr. 22940 din 2 decembrie 2015, Judecătoria Sectorului 1 București a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Hunedoara.

Instanța a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut, că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 9 alin. (3) din O.G. nr. 2/2001, astfel cum au fost modificate prin O.G. nr. 17/2004, în vigoare de la data de 30.08.2014, conform cărora competența de soluționare a cererii deduse judecății aparține instanței în a cărei circumscripție domiciliază contravenientul, în speță, Judecătoriei Hunedoara.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență.

Înalta Curte, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 pct. 2 și art. 135 alin. (1) din C. proc. civ., republicat, urmează a pronunța regulatorul de competență în raport cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente.

În sensul celor expuse anterior, litigiul are ca obiect cererea prin care unitatea administrativ-teritorială solicită înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, motivat de faptul că pârâtul persoană fizică, având calitatea de contravenient, nu a achitat amenda, iar în urma demersurilor efectuate pentru punerea în executare a sancțiunii amenzii, s-a constatat că nu este posibilă executarea silită a contravenientului.

În raport de obiectul cererii de chemare în judecată, în cauză sunt incidente dispozițiile art. 9 alin. (3) din O.G. nr. 2/2001, astfel cum au fost modificate prin art. I din O.G. nr. 17/2014 (începând cu data de 30.08.2014), conform cărora: "(3) În cazul în care contravenientul persoană fizică nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul de specialitate al unității administrativ-teritoriale prevăzut de art. 39 alin. (2) lit. a) în a cărui rază teritorială domiciliază contravenientul va sesiza instanța judecătorească în a cărei circumscripție domiciliază acesta, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată".

Cum din actele dosarului, rezultă că pârâtul domiciliază în municipiul Hunedoara care se află în raza de competență a Judecătoriei Hunedoara, se constată că acestei instanțe îi aparține competența de soluționare a cauzei.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Hunedoara.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei având ca obiect acțiunea formulată de petentul Municipiul Hunedoara în contradictoriu cu intimatul A., în favoarea Judecătoriei Hunedoara.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 2 martie 2016.

Procesat de GGC - GV