ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 2705/2018

Ședința publică din data de 8 iunie 2018

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea actelor și lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Făgăraș, jud. Brașov, la data de 4.01.2018, contestatoarea A. a formulat, în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE ILFOV, reprezentată de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice București, contestație la executare împotriva executării silite declanșate de intimată prin somația nr. x/11.12.2017 solicitând instanței admiterea contestației la executare și anularea executării silite, cu cheltuieli de judecată.

În motivare, contestatoarea a arătat, în esență, că decizia nr. 2902/16.06.2014 care reprezintă, conform titlului executoriu, titlul de creanță, nu i-a fost comunicată niciodată, astfel că au fost încălcate prevederile art. 95 Codul de procedură fiscală, motiv pentru care executarea silită este nulă.

Prin sentința civilă nr. 444 din 20 martie 2018, Judecătoria Făgăraș a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 1 București, reținând în esență, că sunt aplicabile dispozițiile art. 650 C. proc. civ., instanța competentă fiind cea în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul, sau, după caz, sediul debitorului și prin urmare, întrucât sediul intimatei se află în circumscripția teritorială a Judecătoriei Sectorului 1 București, instanța competentă este această instanță.

Prin sentința civilă nr. 2616/2018 din 24 aprilie 2018, Judecătoria Sectorului 1 București, secția a II-a civilă a admis excepția necompetenței teritoriale invocată din oficiu și a dispus declinarea competenței în favoarea Judecătoriei Făgăraș, s-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a dispus înaintarea dosarului pentru pronunțarea regulatorului de competență la Înalta Curte de Casație și Justiție.

În motivarea acestei soluții, Judecătoria Sectorului 1 București, secția a II-a civilă a reținut incidența dispozițiilor art. 651 C. proc. civ. conform cărora competența revine instanței de la domiciliul debitoarei care se afla în mun. Făgăraș, jud. Brașov.

Înalta Curte, legal învestită cu soluționarea conflictului negativ de competență în temeiul art. 135 alin. (1) C. proc. civ., stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Făgăraș pentru următoarele considerente:

Delimitarea atribuțiilor instanțelor se realizează în cadrul celor două forme ale competenței, materială și teritorială.

În principiu, normele de competență teritorială sunt norme juridice de ordine privată, cu excepția situațiilor în care au fost instituite norme de competență teritorială exclusivă, de ordine publică.

Conform prevederilor art. 714 alin. (1) C. proc. civ. "contestația se introduce la instanța de executare." iar potrivit art. 651 alin. (1) din același cod, "Instanța de executare este judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel."

Obiectul acțiunii îl reprezintă contestația la executare formulată de contestatoarea A. împotriva executării silite declanșate de intimată prin somația nr. x/11.12.2017.

În speță, în raport cu dispozițiile legale evocate, având în vedere că la data sesizării organului de executare, 11.12.2017, domiciliul debitoarei A. era în mun. Făgăraș, jud. Brașov, astfel cum rezultă din fotocopia cărții de identitate depusă la dosar, se constată că Judecătoria Făgăraș este instanța competentă în soluționarea cauzei, ca fiind instanța de la domiciliul debitoarei.

Astfel fiind, Înalta Curte, în raport de cele anterior expuse, în baza dispozițiilor art. 133 pct. 2 C. proc. civ. raportat la art. 135 alin. (4) din același cod, va stabili competența de soluționare a litigiului în favoarea Judecătoriei Făgăraș, căreia i se va trimite dosarul pentru continuarea judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Făgăraș.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică, astăzi 8 iunie 2018.