ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3849/2018

Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie, prin Decizia nr. 641/A din 19 iunie 2018 a respins apelul declarat de reclamantul A. împotriva Sentinței nr. 727 din 24 mai 2017 pronunțată de Tribunalul București, secția a V-a civilă, în contradictoriu cu intimata - pârâtă Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor și cererea apelantului de obligare a intimatei la plata cheltuielilor de judecată, ca nefondate.

Împotriva acestei decizii a declarat recurs reclamantul A..

Învestită cu soluționarea căilor de atac, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă a procedat, la 13 septembrie 2018, la întocmirea raportului asupra admisibilității în principiu a recursului.

Completul de filtru C3, la data de 17 septembrie 2018, constatând că raportul întrunește condițiile art. 493 alin. (3) C. proc. civ., a dispus comunicarea acestuia părților, pentru depunerea punctelor de vedere, în acord cu dispozițiile art. 493 alin. (4) din cod și a acordat termen la 7 noiembrie 2018, în camera de consiliu, fără citare părți, pentru soluționarea căii de atac.

Nu s-au depus puncte de vedere la raport.

Analizând recursul, Înalta Curte constată că este inadmisibil, în considerarea argumentelor ce succed:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului București la 27 ianuarie 2016, reclamantul A., în contradictoriu cu Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor, a formulat contestație împotriva deciziei de validare parțială nr. 6384 din 26 noiembrie 2015, solicitând anularea acesteia și obligarea pârâtei la plata integrală a dispoziției Primarului Slatina nr. x din 10 octombrie 2006, precum și la stabilirea valorii despăgubirilor conform raportului de expertiză ce se va efectua în dosar.

Tribunalul București, secția a V-a civilă, prin Sentința nr. 727 din 24 mai 2017, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei privind cererea de obligare a acesteia la plata despăgubirilor și a respins cererea ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă. A respins cererea formulată de reclamant în contradictoriu cu pârâta Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor, ca neîntemeiată.

Soluția primei instanțe a fost menținută de Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie, prin Decizia nr. 641/A din 19 iunie 2018, prin care s-au respins, ca nefondate, apelul declarat de reclamant împotriva sentinței pronunțate de tribunal și cererea acestuia de obligare a pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.

S-a constatat, în raport de prevederile art. 3 pct. 1, art. 4 și art. 34 alin. (1) din Legea nr. 165/2013 și având în vedere că la data intrării în vigoare a acestui act normativ, notificarea rezolvată prin dispoziția nr. x/2006 era nesoluționată de către Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, că în cauză sunt incidente dispozițiile respectivei legi, concluzie care s-a impus, atât din perspectiva Deciziei Curții Constituționale nr. 269/2014, cât și a situației reclamantului, statuată irevocabil prin hotărârile judecătorești de care chiar acesta s-a prevalat.

În drept, potrivit art. 634 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., sunt hotărâri definitive, hotărârile date în apel, fără drept de recurs, precum și cele neatacate cu recurs.

Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, la art. 35 alin. (1) stipulează în sensul că "deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 și 34 pot fi atacate de persoana care se consideră îndreptățită la secția civilă a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul entității", iar la alin. (4) al articolului se prevede că hotărârile judecătorești pronunțate sunt supuse numai apelului.

Totodată, conform art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013, nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanțele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanță sunt supuse numai apelului.

În raport de dispozițiile legale menționate, Decizia nr. 641/A din 19 iunie 2018 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie, atacată în prezenta cauză, nu este supusă recursului.

Se reține totodată că prin dispozițiile art. 10 alin. (1) C. proc. civ., legiuitorul a impus în sarcina părților îndeplinirea actelor de procedură în condițiile, ordinea și termenele stabilite de lege sau judecător.

Prin urmare, revine persoanei interesate obligația de a sesiza jurisdicția competentă, în condițiile legii procesual civile, aceeași pentru subiecții de drept aflați în situații identice.

Aceleași exigențe exclud examinarea în fond a unei cereri sau căi de atac exercitate în alte condiții decât cele determinate de dreptul intern prin legea procesuală.

Din dispozițiile C. proc. civ. rezultă că, între alte condiții ce se cer a fi întrunite cumulativ pentru exercitarea oricărei căi de atac, este și cea privind existența unei hotărâri determinate ca atare de lege susceptibilă a fi supusă controlului judiciar pe această cale.

Recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalității, precum și al principiului constituțional al egalității în fața legii și, din acest motiv, apare ca o soluție inadmisibilă în ordinea de drept.

Or, normele procesuale privind sesizarea instanțelor judecătorești și soluționarea cererilor în limitele competenței atribuite prin lege sunt de ordine publică, corespunzător principiului stabilit prin art. 126 alin. (2) din Constituția României.

Față de toate cele de mai sus, recursul declarat în cauză apare ca inadmisibil, urmând a fi respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamantul A. împotriva Deciziei nr. 641/A din 19 iunie 2018 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 7 noiembrie 2018.

Procesat de GGC - MM