ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4773/2013

Asupra cererii de

revizuire de față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Obiectul cererii de revizuire

Prin Decizia nr. 263 din 10 martie 2009,

Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, cu majoritate

de voturi, a admis recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor

Publice Vrancea, a modificat Sentința nr. 589 din 26 noiembrie 2008 pronunțată

de Tribunalul Vrancea în Dosarul nr. 3945/91/2008, în sensul că a respins

acțiunea reclamantului Sindicatul Finanțe Vrancea în numele și pentru membrii

de sindicat - funcționari publici în cadrul D.G.F.P. Vrancea.

Opinia separată a

doamnei judecător D.V. a fost în sensul respingerii recursului ca nefondat.

Pentru a pronunța

această hotărâre, curtea a reținut că pentru a fi posibilă cuantificarea

suplimentului postului și a suplimentului treptei de salarizare, ca părți

componente ale salariului funcționarilor publici, este necesară existența unor

dispoziții date în aplicarea și executarea art. 29 alin. (1) lit. c) și d) din

Legea nr. 188/1999, atribuțiune ce revine fie legiuitorului, în cazul promovării

unui act normativ cu forță juridică de lege, fie Guvernului, în cazul

promovării unei hotărâri date în executarea prevederilor respective din Legea

nr. 188/1999.

În condițiile în care

nu este reglementată modalitatea de calculare a suplimentului postului și a

suplimentului treptei de salarizare, acordarea acestor drepturi salariale

presupune, pe de o parte, obligarea angajatorului la plata unor sume de bani

imposibil de calculat, iar, pe de altă parte, eventuala cuantificare de către

instanță în raport cu diverse criterii, reprezintă o nesocotire a Deciziei

Curții Constituționale nr. 820/2008, în cuprinsul căreia s-a reținut în mod

expres că instanțele judecătorești nu au competența să anuleze ori să refuze

aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt

discriminatorii și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu

prevederi cuprinse în alte acte normative.

Curtea de apel a

constatat că, în speță, nu se poate face analogie cu situația litigiilor având

ca obiect plata primelor de concediu, în principal datorită faptului că dacă în

privința primelor de concediu legea precizează cuantumul acesteia, în cazul

suplimentului postului legea nu reglementează modalitatea de calcul, aceasta

urmând a se stabili odată cu adoptarea, prin lege, a sistemului unitar de

salarizare și alte drepturi ale funcționarilor publici.

Motivele și temeiul

legal al cererii de revizuire

Împotriva Deciziei

nr. 263 din 10 martie 2012 a Curții de Apel Suceava, secția de contencios

administrativ și fiscal, au formulat cerere de revizuire revizuenții, invocând

dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ., susținând, în esență, că există

hotărâri potrivnice date în cauze similare.

Considerentele

Înaltei Curți asupra revizuirii

Înalta Curte constată

că cererea de revizuire este tardiv formulată, după cum se va arăta în cele ce

urmează:

Cererea de revizuire

este o cale de atac de retractare, reglementată de dispozițiile art. 322 - 328

C. proc. civ., care poate fi exercitată numai împotriva hotărârilor definitive

sau irevocabile în cazurile și în condițiile expres prevăzute de art. 322 - 324

C. proc. civ.

Conform art. 322 pct.

7 C. proc. civ.: "Revizuirea unei hotărâri rămase definitivă în instanța

de apel sau prin neapelare, precum și a unei hotărâri dată de o instanță de

recurs atunci când evocă fondul, se poate cere [...] dacă există hotărâri

definitive potrivnice, date de instanțe de același grad sau de grade deosebite,

în una și aceeași pricină, între aceleași persoane, având aceeași calitate.

Aceste dispoziții se aplică și în cazul când hotărârile potrivnice sunt date de

instanțe de recurs. În cazul când una dintre instanțe este Înalta Curte de

Casație și Justiție, cererea de revizuire se va judeca de această

instanță".

Conform art. 324

alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., "Termenul de revizuire este de o lună și

se va socoti [...] în cazurile prevăzute de art. 322 pct. 1, 2 și 7 alin. (1),

de la comunicarea hotărârii definitive, iar când hotărârile au fost date de

instanțe de recurs după evocarea fondului, de la pronunțare; pentru hotărârile

prevăzute la pct. 7 alin. (2) de la pronunțarea ultimei hotărâri".

Potrivit

dispozițiilor citate, rezultă că revizuenții aveau obligația de a formula

cererea de revizuire cu respectarea termenului de o lună, calculat de la data

pronunțării ultimei hotărâri date în recurs, aceasta fiind Decizia civilă nr.

263 din 10 martie 2009 a Curții de Apel Galați, secția contencios administrativ

și fiscal.

Astfel fiind, cererea

de revizuire putea fi introdusă până la data de 10 aprilie 2009.

Se constată, însă, că

revizuenții au formulat cererea de revizuire la data de 10 septembrie 2012, cu

depășirea termenului prevăzut de art. 324 alin. (1) pct. 1, cu referire la art.

322 pct. 7 teza a II-a C. proc. civ.

De asemenea, conform

dispozițiilor art. 103 C. proc. civ. "neexercitarea oricărei căi de atac

și neîndeplinirea oricărui alt act de procedură în termenul legal atrage

decăderea, afară de cazul când legea dispune altfel sau când partea dovedește

că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei".

În cauză, revizuenții

nu au dovedit că au fost împiedicați în exercitarea în termen a căii de atac

printr-o împrejurare mai presus de voința lor.

Pentru considerentele

arătate, în temeiul art. 137, cu referire la art. 324 alin. (1) pct. 1,

coroborat cu art. 322 pct. 7 teza a II-a C. proc. civ., Înalta Curte va

respinge ca tardivă cererea de revizuire.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge cererea de revizuire formulată de P.L.G.,

U.C.D., P.E., etc. împotriva Deciziei nr. 263 din 10 martie 2009 a Curții de

Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal pronunțată în Dosarul

nr. 3945/91/2008, ca tardiv formulată.

Irevocabilă.

Pronunțată, în

ședință publică, astăzi 29 martie 2013.

Procesat de GGC - CL