ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 277/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 277/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanțele
cauzei.
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
Apel București, secția a VIII a contencios administrativ și fiscal la data de 25
octombrie 2010, reclamanții C.M. și C.Ș. în contradictoriu cu pârâta
Autoritatea Națională Pentru Cetățenie au solicitat instanței ca, prin
hotărârea ce o va pronunța, să se constate refuzul nejustificat al pârâtei de a
le soluționa cererea de redobândire a cetățeniei române și să fie obligată
pârâta să procedeze la analizarea/avizarea cererii de redobândire a cetățeniei
române în termen de maxim 30 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii
instanței; să fie obligată pârâta să comunice, ulterior analizării cererii,
Ordinul de redobândire a cetățeniei române prin scrisoare recomandată cu confirmare
de primire, la sediul ales, în termen de maxim 30 de zile de la data analizării
sau avizării cererii de redobândire a cetățeniei române (indiferent dacă acesta
este negativ sau pozitiv); să oblige pârâta să plătească suma de 100 lei pe
fiecare zi de întârziere cu titlu de daune cominatorii de la data introducerii
acțiunii și până la data primirii Ordinului de redobândire a cetățeniei române.
In motivarea cererii,
reclamanții au arătat că au formulat cererile de redobândire a cetățeniei
române în data de 14 aprilie 2010 la sediul Autorității Naționale pentru
Cetățenie din București primind număr de Dosar nr. 12671/2010, C.M., respectiv Dosar
nr. 12741/2010, C.Ș., iar până la momentul sesizării instanței a fost depășit
termenul de 5 luni prevăzut de art. 16 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 21/1991.
Prin întâmpinarea
depusă la dosar la data de 19 septembrie 2011, pârâta Autoritatea Națională
pentru Cetățenie a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Hotărârea instanței
de fond.
Prin
Sentința
nr.
4747 din 20 iulie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal a fost respinsă ca neîntemeiată acțiunea formulată de
reclamanții
C.M.
și C.Ș. în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională Pentru Cetățenie.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța de fond a reținut că prin Ordinele Președintelui
Autorității Naționale pentru Cetățenie nr. 45/ P din 31 ianuarie 2011,
respectiv nr. 150/P din 25 martie 2011, reclamanților le-au fost aprobate
cererile de redobândire a cetățeniei române, astfel încât nu se poate susține
că pârâta ar fi exprimat explicit, cu exces de putere, voința de a nu soluționa
cererile reclamanților, dat fiind că dispozițiile legii contenciosului
administrativ nu asimilează refuzul nejustificat cu nerespectarea termenului
legal de soluționare a cererii.
Recursul.
Împotriva acestei
sentințe au formulat recurs reclamanții C.M. și C.Ș., criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea cererii
de recurs, au arătat că de la data formulării cererilor de redobândire a
cetățeniei romane și până la emiterea ordinului s-a scurs un termen aproape 6
luni, cu încălcarea dispozițiilor art. 16 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 21/1991,
solicitând modificarea sentinței atacate in sensul respingerii acțiunii ca
rămasă fără obiect și acordării cheltuielilor de judecată in temeiul art. 274 și
art.275 C. proc. civ.
Procedura în
fața instanței de recurs
Intimata – pârâtă a
depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca
nefondat și menținerea sentinței atacate.
Considerentele
și soluția instanței de recurs
Înalta Curte de
Casație și Justiție sesizată cu soluționarea recursului declarat, mai înainte
de a analiza motivele de recurs formulate, a constatat că recursul nu a fost
timbrat, deși recurenții au fost citați cu mențiunea achitării taxei datorate
pentru soluționarea recursului declarat.Înalta Curte reține că, în conformitate
cu prevederile art. 11 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 privind taxele
judiciare de timbru, recursul trebuia timbrat cu suma de 2 lei și cu 0,15 lei
timbru judiciar conform prevederilor O.G. nr. 32/1995 modificată prin Legea nr.
123/1997.
Având în vedere
faptul că recurenții nu și-au îndeplinit obligația ce le revenea, conform
prevederilor legale arătate, Curtea va aplica sancțiunea prevăzută de
dispozițiile art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 și art. 9 alin. (2) din O.G.
nr. 32/1995 și, în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ.,
va anula recursul ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează
recursul declarat de C.M. și C.Ș. împotriva Sentinței civile nr. 4747 din 20
iulie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ
și fiscal, ca netimbrat.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi, 22 ianuarie 2013.