ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2919/2018

Cererea de chemare în judecată Prin cererea formulată, reclamanta S.C. A. S.A. a chemat în judecată pârâta Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură - Centrul Județean Iași, solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună anularea Deciziei de soluționare a contestației nr. x din 11.12.2015 și anularea Procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare nr. x/23.10.2015 întocmite de pârâtă. Totodată, în temeiul dispozițiilor art. 15 din Legea nr. 554/2004, a solicitat suspendarea executării Procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare nr. x/23.10.2015 până la soluționarea acțiunii în anulare. Prin sentința nr. 54/16.03.2016 a Curții de Apel Iași a fost soluționată, în sensul admiterii, cererea reclamantei S.C. A. S.A. de suspendare a executării Procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare nr. x/23.10.2015 până la soluționarea definitivă a acțiunii.

Soluția instanței de fond Prin sentința nr. 87 din 09 mai 2016, Curtea de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamanta S.C. A. S.A., în contradictoriu cu pârâta Agenția de Plăți și Intervenție în Agricultură - Centrul Județean Iași și a dispus anularea Deciziei de soluționare a contestației nr. x din 11.12.2015 emisă de pârâtă și a Procesului-verbal de constatare a neregulilor și stabilire a creanțelor bugetare nr. x/23.10.2015 întocmit de aceasta, obligând pârâta la plata către reclamantă a sumei de 12.150 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată.

Calea de atac exercitată Împotriva hotărârii instanței de fond pârâta Agenția de Plăți și Intervenție în Agricultură - Centrul Județean Iași a declarat recurs. Recursul este întemeiat pe dispozițiile art. art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

Apărările formulate în cauză Intimata-reclamantă S.C. A. S.A. a depus la dosar concluzii scrise prin care a solicitat să se ia act că recursul a rămas fără obiect.

Soluția instanței de recurs Analizând sentința atacată, prin prisma criticilor formulate de recurentă, a apărărilor expuse în întâmpinarea intimatului, Înalta Curte apreciază că recursul a rămas fără interes. Pentru a ajunge la această soluție instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate. Astfel, în cauza ce face obiectul dosarului x/2015 având ca obiect anularea procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare nr. x/23.10. 2015, Curtea de Apel Iași, prin sentința 87/9 mai 2016 a admis acțiunea reclamantei și a anulat actul administrativ menționat. Împotriva acestei sentințe, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură -Centrul Județean Iași a formulat recurs, la care a renunțat ulterior, astfel ca Înalta Curte de Casație și Justiție - Complet de Filtru 2 prin Decizia 352/02.02.2018 a luat act de renunțare, sentința rămânând definitivă. Înalta Curte constată că suspendarea dispusă în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004 durează numai până la soluționarea definitivă a cauzei. Astfel fiind, Înalta Curte apreciază că recurenta nu mai are interes în soluționarea căii de atac a recursului, în raport cu soluția pronunțată deoarece activitatea judiciară nu poate fi inițiată și întreținută fără justificarea unui interes legitim încălcat. Literatura de specialitate și practica judiciară au statuat că interesul reprezintă o condiție generală ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, trebuind să fie îndeplinit nu doar cu prilejul promovării acțiunii ci și în momentul întocmirii altor acte procedurale. Interesul reprezintă folosul practic material sau moral pe care îl urmărește cel ce promovează acțiunea, acesta trebuind a fi legitim, personal, născut și actual. Or, în cauză, recursul promovat de recurentă, în acest moment, este vădit lipsit de interes, având în vedere faptul că acțiunea în anulare a fost soluționată definitiv.

Temeiul legal al soluției instanței de recurs În consecință, pentru considerentele arătate, Înalta Curte va respinge recursul declarat, ca rămas fără obiect.