ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 945/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 945/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea
formulată, reclamanta SC F. SA a solicitat suspendarea judecării Dosarului nr. 4597/2/2011
până la soluționarea irevocabilă a Dosarului nr. 1772/2/2012, aflat tot pe
rolul secției a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, a Curții de Apel
București.
În
susținerea cererii reclamanta a arătat că la data de 20 decembrie 2011,
ulterior înregistrării acțiunii care face obiectul Dosarului nr. 4597/2/2011, Direcția
Impozite și Taxe Locale Sect. 3 i-a comunicat prin adresa din 20 decembrie 2011
următoarele decizii de impunere, prin care a stabilit în sarcina societății
obligații fiscale reprezentând impozit pe terenuri și impozit pe clădire:
-
Decizia de impunere nr. 878 din 01 februarie 2008;
-
Decizia de impunere nr. 5051 din 12 martie 2010;
-
Decizia de impunere nr. 1795 din10 februarie 2011;
Astfel
fiind, la data de 24 ianuarie 2012, reclamanta a contestat Deciziile de
impunere nr. 878 din 01 februarie 2008, respectiv nr. 5051 din 12 martie 2010
și nr. 1795 din 10 februarie 2011, contestație respinsă, ca neîntemeiată, de
către Direcția Impozite și Taxe Locale Sect. 3, prin Decizia nr. 4247 din 13
februarie 2012.
Reclamanta
a mai arătat că la data de 05 martie 2012, a formulat, în contradictoriu cu Direcția
Impozite și Taxe Locale Sect. 3, acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel
București, din anul 2012, prin care a solicitat anularea Deciziilor nr. 4247
din 13 februarie 2012, nr. 878 din 01 februarie 2008, a Deciziei de impunere nr.
5051 din 12 martie 2012 și nr. 1795 din 10 februarie 2011.
Reclamanta
a considerat că instanța investită cu soluționarea Dosarului nr. 4597/2/2011 nu
se va putea pronunța cu privire la existența sau inexistența obligațiilor
societății către bugetul local al Municipiului București – Sect. 3 și, respectiv,
nu va putea în nici un caz obliga autoritatea la emiterea unui certificat
fiscal în acest sens, în măsura în care actele administrative prin care sunt
impuse, la acest moment, aceste așa zise obligații fiscale nu au fost
confirmate sau anulate prin intermediul procedurilor prevăzute de C. Proc. Fisc.
și de Legea contenciosului administrativ.
Mai
mult, pentru soluționarea pretențiilor formulate în Dosarul nr. 4597/2/2011,
instanța va trebui să analizeze considerente de fapt și de drept incidente în
acțiunea formulată în Dosarul nr. 1772/2/2012.
Prin
Încheierea din 11 iunie 2012 Curtea de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, a unit excepția lipsei calității procesuale
pasive a M.A.I. cu fondul cauzei, a admis cererea și a suspendat cauza până la
soluționarea irevocabilă a Dosarului nr. 1772/2/2012, aflat pe rolul acestei instanțe,
în temeiul art. 244 pct. 1 C. proc. civ.
Pentru
a pronunța această soluție instanța de fond a reținut că dezlegarea pricinii de
față atârnă, în tot sau în parte, de soluționarea Dosarului nr. 1772/2/2012 al
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Împotriva
hotărârii instanței de fond, pârâta Direcția Impozite și Taxe Locale Sect. 3 a
declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În
motivarea recursului se arată că Dosarul nr. 1772/2/2012 a fost declinat de la
Curtea de Apel București către Tribunalul București, urmând a primi un număr
nou de dosar și primul termen după declinare.
Recurenta
mai susține că Dosarul nr. 1772/2/2012 cuprinde solicitarea reclamantei de
anulare a patru decizii de impunere, deci este un caz mult mai complex care
necesită mult timp și probabil multe termene de judecată, iar dosarul de față
are ca obiect anularea numai a unei singure decizii de impunere ce se regăsește
într-adevăr și în obiectul Dosarului nr. 1772/2/2012.
Având
în vedere că în dosarul de față au fost instrumentate probe și au fost depuse înscrisuri,
recurenta consideră că este inutilă suspendarea cauzei pentru judecarea unui
alt dosar, susținând că dezlegarea pricini din dosarul de față nu atârna de
judecarea Dosarului nr. 1772/2/2012.
Examinând
cauza și sentința recurată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu
dispozițiile legale incidente pricinii, inclusiv cu cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat.
Pentru
a ajunge la această soluție instanța a avut în vedere considerentele în
continuare arătate.
Potrivit
art. 244 alin. (1), punctul 1, C. proc. civ., instanța poate suspenda judecata
atunci când „dezlegarea pricinii atârnă în totul sau în parte de existența sau
neexistența unui drept care face obiectul unei alte judecăți”.
În
cauza de față, reclamanta a solicitat instanței de judecată
obligarea Direcției
Impozite și Taxe Locale Sect. 3 la emiterea unui certificat fiscal care să
ateste că nu are datorii la bugetul local al Sect. 3 și să constate că terenul
situat în București, sect. 3, înscris în evidența Direcției Impozite și Taxe
Locale Sect. 3 și clădirile aferente sunt scutite de impozitul pe teren prevăzut
la articolul 257 alin. (1) C. fisc., respectiv impozitul pe clădiri prevăzut la
articolul 250 alin. (1). pct. 9 C. fisc.
Deci,
instanța investită cu soluționarea Dosarului nr. 4597/2/2011 nu se va putea pronunța
cu privire la existența sau inexistența obligațiilor SC F. SA către bugetul
local și nu va putea obliga autoritatea la emiterea unui certificat fiscal în
acest sens, în măsura în care actele administrative (Deciziile nr. 878 din 01
februarie 2008, nr. 5051 din 12 martie 2012, și nr. 1795 din 10 februarie 2011)
prin care sunt impuse, la acest moment, aceste obligații fiscale nu au fost
confirmate sau anulate.
Pentru
soluționarea pretențiilor formulate de reclamantă în Dosarul nr. 4597/2/2011,
instanța va trebui să analizeze considerente de fapt și de drept incidente de
asemenea în acțiunea formulată în Dosarul nr. 1772/2/2012.
Prin
urmare
,
având în vedere că Deciziile nr. 878 din 01 februarie 2008, nr. 5051 din 12
martie 2012, și nr. 1795 din 10 februarie 2011, emise de Direcția Impozite
și Taxe Locale Sect. 3, prin care SC F. SA îi sunt impuse obligații de plată
către bugetul local al Sect. 3, fac obiectul Dosarului nr. 1772/2/2012 aflat pe
rolul Curții de Apel București, în care judecata cauzei primează având în
vedere că sunt contestate acte administrativ-fiscale susceptibile de executare
imediată, Înalta Curte constată că suspendarea judecării prezentei cauze până
la soluționarea irevocabilă a Dosarului nr. 1772/2/2012 se impune.
Pentru
aceste motive, Înalta Curte constată că suspendarea judecării Dosarului nr. 4597/2/2011
până la soluționarea irevocabilă a Dosarului nr. 1772/2/2012, aflat pe rolul secției
a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, a Curții de Apel București, a
fost corect dispusă de instanța de fond.
Astfel
fiind, Înalta Curte constată că susținerile și criticile recurentei sunt neîntemeiate
și nu pot fi primite, iar instanța de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și
legală, pe care o va menține.
În
consecință, pentru considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 312 alin.
(1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de Direcția Impozite și Taxe Locale Sect. 3 împotriva încheierii din
11 iunie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 19 februarie 2013.