ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 336/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 336/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanțele
cauzei.
Prin acțiunea înregistrată sub nr. 796/44/2012
la Curtea de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal,
reclamanții V.M., N.A., R.I., M.G.J., M.I., P.A. și P.A. au chemat în judecată
pe pârâta Universitatea S.H. București și chematul în garanție M.E.T.S. solicitând
ca, prin hotărârea ce se va da, să fie obligată pârâta să elibereze diploma de
licență, suplimentul la diplomă în termen de 30 de zile de la pronunțarea
hotărârii, sub sancțiunea plății de 2000 lei penalități pe zi de întârziere.
În motivarea
acțiunii, reclamanții au susținut că sunt absolvenții Universității S.H.,
specializarea Drept și cu toate că au promovat examenul de licență susținut în
luna iulie 2009, pârâta refuză să le emită diploma de licență.
Hotărârea instanței
de fond.
Prin
Sentința
nr.
453 din 11 octombrie 2012 a Curții de Apel Galați, secția contencios
administrativ și fiscal, s-a admis excepția necompetenței materiale a
instanței, invocată din oficiu și s-a declinat competența de soluționare a
cauzei având ca obiect acțiunea formulată de reclamanții V.M., N.A., R.I., M.G.J.,
M.I., P.A. și P.A., în contradictoriu cu pârâții Universitatea S.H. și M.E.C.T.S.,
București, în favoarea Tribunalului Galați, secția de contencios administrativ și
fiscal.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța de fond a reținut că potrivit art. 10 alin. (1) din
Legea nr. 554/2004, „litigiile privind actele administrative emise sau
încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele ce privesc
taxe, impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, de până
la 500.000 lei, se soluționează în fond de tribunalele administrativ fiscale,
iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile
publice centrale, precum și cele ce privesc taxe și impozite, contribuții,
datorii vamale și accesorii ale acestora, mai mari de 500.000 lei, se
soluționează în fond, de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale
curților de apel”.
A reținut instanța că,
în cauza, competența aparține tribunalului întrucât calitatea de pârât o are
Universitatea S.H. București, asimilată unei autorități publice locale,
devenind astfel incidente normele de competență de la art. 10 alin. (1) teza a I-
a din Legea nr. 554/2004, neavând relevanță că prin cererea de chemare în
judecată a fost chemat în garanție și M.E.C.T.S.
Recursul
Împotriva acestei
sentințe au formulat recurs reclamanții V.M., N.A., R.I., M.G.J., M.I., P.A. și
P.A., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea cererii
de recurs, invocându-se prevederile art. 10 alin. (1) teza a II- a din Legea nr.
554/2004, s-a solicitat Înaltei Curți să constate că eliberarea diplomelor de
licență nu este posibilă fără avizul Ministerului Educației Naționale –
autoritate publică centrală - ceea ce atrage competența Curții de Apel Galați.
Procedura în
fața instanței de recurs
Intimata – pârâtă
Universitatea Spiru Haret a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat in
temeiul art. 158 alin. (3) C. proc. civ., inadmisibilitatea căii de atac.
Considerentele
și soluția instanței de recurs.
Înalta Curte sesizată
cu cererea de recurs de față și procedând la verificarea acesteia a constatat
faptul că recursul este inadmisibil, pentru considerentele ce vor fi arătate în
continuare.
În conformitate cu
dispozițiile art. 125 alin. (3) și art. 128 din Constituție, competența și
procedura de judecată sunt stabilite de lege, iar împotriva hotărârilor
judecătorești, părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de
atac, în condițiile legii.
Înalta Curte, văzând
actele și lucrările dosarului, a constatat că hotărârea atacată cu recurs este
irevocabilă, conform dispozițiilor art. 377 alin. (2) pct. 5 C. proc. civ., iar
recursul este inadmisibil întrucât a fost formulat împotriva unei hotărâri
pronunțate în temeiul art. 158 alin. (3) C. proc. civ., care statuează că „dacă
instanța se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei căi de
atac, dosarul fiind trimis de îndată instanței competente sau, după caz, altui
organ cu activitate jurisdicțională competent.”
Având în vedere
faptul că reclamantul a declarat recurs împotriva unei hotărâri irevocabile, ce
nu avea deschisă această cale de atac conform legii, în temeiul art. 312 C.
proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de V.M., N.A., R.I., M.G.J., M.I., P.A.și P.A. împotriva
Sentinței nr. 453 din 11 octombrie 2012 a Curții de Apel Galați, secția contencios
administrativ și fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 ianuarie 2013.