ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1831/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1831/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
La data de 4 februarie 2014 reclamantul P.I.V.
a solicitat în contradictoriu cu pârâții Casa Județeană de Pensii Vaslui și expertul
C.S. stabilirea punctajului și cuantumului de pensie real din cele trei
variante prezentate în instanță în raportul de expertiză efectuat în cauză ce a
făcut obiectul Dosarului nr. 6522/2005, soluționat de Curtea de Apel Iași prin Decizia
civilă nr. 686 din 13 decembrie 2005.
Reclamantul a arătat
că diferența între Decizia nr. 57398 din 25 februarie 2003 și Decizia nr. 57398
din 27 februarie 2003 nu poate fi de 0 lei, ci de 123.073 lei, că între
calculul adeverinței din 18 ianuarie 2005 și Decizia nr. 57398 din 25 februarie
2003 este o diferență de 339.561 lei și nu de 0 lei, cum o prezintă expertul C.S.
în concluziile raportului de expertiză prezentat la termenul din 17 februarie 2005.
Învestit cu
soluționarea cauzei, Tribunalul Vaslui, prin Sentința civilă nr. 493 din 22 mai
2014, a respins excepția autorității de lucru judecat invocată de Casa
Județeană de Pensii Vaslui, a respins acțiunea formulată de reclamantul P.I.V.,
având ca obiect recalculare pensie, ca neîntemeiată, a respins cererea
pârâtului Ciobotaru Simion privind acordarea cheltuielilor de judecată.
Pentru a se pronunța
astfel, tribunalul a reținut că nu există autoritate de lucru judecat față de Sentința
civilă nr. 564 din 1 septembrie 2005 a Tribunalului Vaslui, rămasă irevocabilă
prin Decizia nr. 686 din 13 decembrie 2005 a Curții de Apel Iași întrucât nu
există identitate de obiect. Astfel, în prezenta cauză s-a solicitat stabilirea
punctajului și a cuantumului real al pensiei în una dintre cele trei variante
prezentate de instanță în raportul de expertiză efectuat în cauza ce a făcut
obiectul Dosarului nr. 6522/2005, soluționat de Curtea de Apel Iași prin Decizia
civilă nr. 686 din 13 decembrie 2005, iar Dosarul nr. 6522/2005 a Tribunalului
Vaslui a avut ca obiect anularea deciziilor de pensionare nr. 57398/25
februarie 2003, 11 martie 2003 și 30 ianuarie 2004 precum și a deciziei de
respingere nr. 2563/30 septembrie 2003.
Pe fondul cauzei,
tribunalul a reținut că adeverința la care face trimitere reclamantul a fost
înlăturată de către instanța de control judiciar la soluționarea recursului
declarat împotriva Sentinței civile nr. 564 din 1 septembrie 2005,
apreciindu-se că nu a fost întocmită în conformitate cu prevederile legale în
materie, în sensul că veniturile brute lunare realizate de P.I.V. nu au fost
defalcate pe tipuri de sporuri. Deoarece nu s-a putut identifica sporul de
vechime, sporul de noapte sau alte sporuri care au constituit baza de calcul a
pensiilor după data de 1 aprilie 1992 acest înscris nu a putut fi valorificat
la stabilirea punctajului mediu anual al reclamantului.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat apel reclamantul P.V., iar prin Decizia nr. 154 din 11
februarie 2015 Curtea de Apel Iași, secția litigii de muncă și asigurări
sociale, a admis excepția de necompetență generală a instanțelor judecătorești,
a admis apelul reclamantului împotriva Sentinței civile nr. 493 din 22 mai 2014
a Tribunalului Vaslui, pe care a schimbat-o în parte în sensul că a respins, ca
inadmisibilă, cererea sa introductivă.
Pentru a se pronunța
astfel, instanța de apel a reținut că stabilirea pensiilor se face de către
casele teritoriale de pensii, iar instanțele judecătorești doar verifică modul
de stabilire a pensiilor, dar în cadrul procedurii obligatorii prevăzute de
lege. Legea aplicabilă litigiului de față, înregistrat la data de 4 februarie 2014,
este Legea nr. 263/2010, care se completează cu dispozițiile Codului de
procedură civilă. Cum Casa teritorială de pensii reprezintă un organ fără
activitate jurisdicțională în accepțiunea art. 132 alin. (4) C. proc. civ.,
Curtea de Apel, în temeiul art. 129 alin. (2) pct. 1 și 132 alin. (4) C. proc.
civ. a admis excepția necompetenței generale a instanțelor judecătorești și a
respins acțiunea, ca inadmisibilă.
Împotriva acestei
hotărâri definitive a declarat recurs reclamantul P.V., ce a fost înregistrat
pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la data de
14 mai 2015
.
Învestită cu
soluționarea căii de atac, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă,
a procedat, la data de 10 iunie 2015, la întocmirea raportului asupra
admisibilității în principiu a recursului, prin raport constatându-se că
recursul nu este admisibil.
Completul de filtru CF4,
la data de 11 iunie 2015, constatând că raportul întrunește condițiile art. 493
alin. (3) C. proc. civ., a dispus comunicarea raportului părților, pentru ca
acestea să depună punctele de vedere, astfel cum prevăd dispozițiile art. 493 alin.
(4) din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă.
Potrivit dovezilor
aflate la filele 18-25 din dosarul de recurs, raportul asupra admisibilității
în principiu a recursului a fost comunicat părților,
iar
în data de 19 iunie 2015 a fost primit la dosarul cauzei punctul de vedere al
recurentului P.I.V., în termenul de 10 zile de la comunicare, prevăzut de art. 493
alin. (4) C. proc. civ. Recurentul a reiterat susținerea că drepturile sale de
pensie nu au fost calculate corect.
La data
de 25 iunie 2015, a fost înregistrată la dosarul cauzei întâmpinarea formulată
de intimata Casa Județeană de Pensii Vaslui, prin care a solicitat respingerea
recursului, ca inadmisibil.
La data
de 29 iunie 2015, a fost primit la dosarul cauzei punctul de vedere formulat de
intimatul Ciubotaru Simion, prin care a solicitat respingerea recursului, ca
inadmisibil.
Constatându-se
încheiată această etapă a procedurii de filtru, dosarul a fost înaintat
completului de judecată în vederea stabilirii termenului pentru soluționarea
căii de atac.
S-a fixat termen
pentru judecarea recursului la data de 24 septembrie 2015, în temeiul art. 493 alin.
(5) din Legea nr. 134/2010 privind Cod de procedură civilă, fără citarea
părților.
Analizând recursul
formulat, Înalta Curte constată că este inadmisibil, pentru următoarele
considerente:
În speță, hotărârea
atacată cu recurs, respectiv Decizia nr. 154 din 11 februarie 2015 a Curții de
Apel Iași, secția litigii de muncă și asigurări sociale, a fost pronunțată în
soluționarea apelul declarat de reclamantul P.V. împotriva Sentinței civile nr.
493 din 22 mai 2014 a Tribunalului Vaslui, pe care a schimbat-o în parte în
sensul că a respins, ca inadmisibilă, cererea sa introductivă, având ca obiect
recalculare cuantum pensie.
Potrivit art. 634 alin.
(1) pct. 4 din C. proc. civ., sunt hotărâri definitive, hotărârile date în
apel, fără drept de recurs, precum și cele neatacate cu recurs.
Potrivit art. XVIII alin.
(2) din Legea nr. 2/2013 - privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor
judecătorești precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr.
134/2010 privind N.C.P.C., hotărârile pronunțate în cererile privitoare la
conflictele de muncă și de asigurări sociale, nu sunt supuse recursului.
În afară de căile de
atac prevăzute de lege, nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de
a se obține reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătorești.
Această regulă are
valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituție
arătând că mijloacele procesuale prin care poate fi atacată o hotărâre
judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar și că exercitarea acestora
trebuie făcută în condițiile legii, cu respectarea acesteia.
Obiectul prezentului
dosar îl reprezintă un litigiu având ca obiect stabilirea dreptului de pensie prin
recalcularea punctajului conform Legii nr. 263/2010, iar calea de atac
menționată în dispozitivul deciziei recurate, respectiv dreptul la recurs,
privește soluția incidentului procedural privitor la necompetența generală a
instanțelor judecătorești, excepție invocată din oficiu în faza apelului.
Potrivit
dispozițiilor art. 457 alin. (1) C. proc. civ., hotărârea judecătorească este
supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele
stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.
În reglementarea
actualului Cod de procedură civilă căile de atac ce pot fi exercitate, după
caz, sunt fie apelul și recursul, fie numai apelul, fie numai recursul.
Având în vedere
principiul celerității soluționării cauzelor, statuat expres de legiuitor, în
strânsă legătură cu necesitatea eficacității administrării actului de justiție,
împrejurarea că în alin. (4) al art. 132 C. proc. civ. legiuitorul a prevăzut
calea de atac a recursului, are semnificația suprimării căii de atac a apelului,
pentru ipotezele în care această cale de atac s-ar putea exercita anterior
recursului, iar nu pe a aceea a instituirii unei noi căi de atac, în situația
în care aceasta nu ar fi prevăzută, ceea ce ar contraveni principiului
legalității și unicității căii de atac și ar crea, contrar intenției
legiuitorului, pe cale de interpretare, un nou grad de jurisdicție.
Așa fiind, în raport
de dispozițiile legale anterior menționate, nr. 154 din 11 februarie 2015 a
Curții de Apel Iași, secția litigii de muncă și asigurări sociale, ce a fost
atacată cu recurs, nu este supusă prin lege, cenzurii acestei căi de atac.
În consecință, Înalta
Curte urmează să respingă, ca inadmisibil, recursul declarat de reclamantul P.V.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
inadmisibil, recursul declarat de reclamantul P.V. împotriva Deciziei nr. 154
din 11 februarie 2015 a Curții de Apel Iași, secția litigii de muncă și
asigurări sociale.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 septembrie 2015.