ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2725/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2725/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
1.
Cererea de chemare în judecată
Prin
acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Suceava, secția a II-a civilă, de
contencios administrativ și fiscal, la data de 10 septembrie 2013, reclamanta
U.S.M. Suceava, în contradictoriu cu Direcția Organismul Intermediar pentru
Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul
Ministerului Educației Naționale București, a solicitat:
-
anularea procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a
creanțelor bugetare pentru programele operaționale în cadrul obiectivului
convergență nr. OI/4268/SJCSN, privind proiectul POSDRU/89/1.5/S/57083 cu
titlul "Progres și dezvoltare -prin cercetare și inovare post-doctorală în
inginerie și științe aplicate (POST-DOC PRIDE)" emis de pârâtă, în
privința punctului 2.4;
-
exonerarea reclamantei de la plata către Autoritatea de Management pentru
Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU) a sumei
de 116.884.49 lei (această sumă nu include contribuția proprie a beneficiarului
în procent de 2%) dispusă prin titlul de creanță menționat anterior.
2.
Soluția instanței de fond
Prin
Sentința nr. 239 din 12 decembrie 2013, Curtea de Apel Suceava, secția a II-a
civilă, de contencios administrativ și fiscal:
-
a admis acțiunea formulată de reclamanta U.S.M. din Suceava, cu pârâta Direcția
Organismul Intermediar pentru Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane din cadrul Ministerului Educației Naționale București;
-
a anulat Decizia nr. OI/648/ES din 27 septembrie 2013 și punctul 2.4. din
Procesul - verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor
bugetare pentru programele operaționale de convergență emise de Organismul
Intermediar pentru Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
- Ministerul Educației Naționale;
-
a exonerat reclamanta de plata sumei de 116.884,49 lei către Autoritatea de
Management pentru Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
.
3.
Cererea de recurs
Împotriva
acestei sentințe, a formulat recurs pârâta Direcția Organismul Intermediar
pentru Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul
Ministerului Educației Naționale București, solicitând casarea sentinței și în
rejudecare, respingerea acțiunii, pentru motive pe care le-a încadrat în
prevederile art. 488 pct. (8) C. proc. civ.
4.
Procedura derulata în recurs
Prin
raportul întocmit în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ.,
magistratul-asistent a concluzionat în sensul respingerii recursului ca tardiv
formulat, prefigurând incidența alin. (5) al aceluiași articol.
După
analiza raportului în completul de filtru, acesta s-a comunicat părților pentru
a formula un punct de vedere.
Niciuna
dintre părți nu a formulat punct de vedere.
5.
Considerentele Înaltei Curți asupra recursului
Examinând
cererea de recurs formulată de reclamantul Municipiul Brăila, în condițiile
art. 493 alin. (5) C. proc. civ., completul de filtru constată următoarele:
Potrivit
art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ, nr. 554/2004,
modificată, hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs,
în termen de 15 zile de la comunicare.
În
cauză, sentința a fost comunicată recurentei-pârâte la data de 03 februarie
2014, iar cererea de recurs a fost transmisă prin poștă, la data de 20
februarie 2014, în condițiile în care, termenul de recurs, calculat potrivit
art. 181 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., s-a împlinit la data de 19 februarie
2014 (zi lucrătoare).
Conform
art. 185 alin. (1) C. proc. civ., când un drept procesual trebuie exercitat
într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea
dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Această sancțiune se
aplică și în cazul nerespectării termenului de declarare a recursului, dat
fiind că este vorba despre exercitarea unui drept procesual.
Având
în vedere aspectele prezentate, Înalta Curte constată că recursul nu
îndeplinește condițiile de formă prevăzute sub sancțiunea nulității,
nerespectarea termenului de declarare a recursului prevăzut de dispozițiile
art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 atrăgând aplicarea prevederilor art.
493 alin. (5) C. proc. civ., în temeiul cărora recursul va fi respins, ca
tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de Direcția Organismul Intermediar pentru Programul
Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul Ministerului
Educației Naționale București împotriva Sentinței nr. 239 din 12 decembrie 2013
a Curții de Apel Suceava, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și
fiscal, ca tardiv.
Definitivă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 23 iulie 2015.
Procesat
de GGC - GV