ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2224/2015

Asupra conflictului

negativ de competență, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la Tribunalul

Vâlcea sub nr. 4040/90/2014, reclamanta N.A. a chemat în judecată pe pârâții

Ministerul Justiției și Curtea de Apel Alba Iulia, pentru ca, prin sentința ce

se va pronunța, să se dispună obligarea acestora la plata dobânzilor legale

aferente sumelor prevăzute în titlurile executorii atașate cererii de chemare

în judecată, începând cu data rămânerii definitive a fiecărui titlu executoriu

și până la plata integrală a debitelor.

În motivarea cererii,

reclamanta a arătat că este judecător în cadrul Curții de Apel Alba Iulia, iar

prin Decizia civilă nr. 458 din 23 aprilie 2009, pronunțată de Curtea de Apel

Alba Iulia, Sentința civilă nr. 1304 din 12 decembrie 2007, pronunțată de

Tribunalul Alba și Sentința civilă nr. 661 din 28 mai 2008, pronunțată de

Tribunalul Alba, în Dosar nr. 826/107/2008, pârâții au fost obligați să-i

achite drepturi salariale, care, conform O.U.G. nr. 71/2009, se plătesc

eșalonat până în anul 2016.

La termenul de

judecată din data de 24 februarie 2015 instanța, din oficiu, a invocat excepția

necompetenței teritoriale a Tribunalului Vâlcea.

Prin Sentința civilă

nr. 245 din 24 februarie 2015, Tribunalul Vâlcea a declinat competența de

soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba.

Pentru a pronunța

această soluție instanța a reținut că prezentul litigiu este unul de muncă,

astfel că sunt aplicabile dispozițiile art. 269 alin. (2) din Legea nr. 53/2003

și cele ale art. 210 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, potrivit

cărora, cererile referitoare la soluționarea conflictelor individuale de muncă,

se adresează instanței judecătorești competente, în a cărei circumscripție

reclamantul își are domiciliul sau locul de muncă.

Având în vedere că

reclamanta are domiciliul și locul de muncă în județul Alba, instanța

competentă să soluționeze prezenta cauză este Tribunalul Alba, iar nu

Tribunalul Vâlcea.

S-a mai reținut că

dispozițiile art. 127 C. proc. civ. nu sunt aplicabile, întrucât reclamanta nu

are calitatea de judecător la instanța în competența căreia intră soluționarea

prezentei cauze, respectiv la Tribunalul Alba, ci, așa cum rezultă din

conținutul cererii de chemare în judecată, la o altă instanță - Curtea de Apel

Alba Iulia.

Prin Sentința civilă

nr. 1069 din 10 iunie 2015, Tribunalul Alba, secția civilă, a admis excepția

necompetenței teritoriale a acestei instanțe, invocată din oficiu, și a

declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Vâlcea. A

constatat ivit conflictul negativ de competență dintre Tribunalul Vâlcea și

Tribunalul Alba și a dispus înaintarea dosarului către Înalta Curte de Casație

și Justiție, în vederea pronunțării regulatorului de competență.

În motivarea acestei

hotărâri, s-a reținut că, în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 127 C.

proc. civ., întrucât, în analiza competenței instanței judecătorești la care

trebuie introdusă cererea, în cazul în care calitatea de reclamant o are un

judecător (procuror, asistent judiciar, grefier) de la o instanță, trebuie

avută în vedere nu numai instanța la care funcționează acesta, ci și curtea de

apel în circumscripția căreia se află această instanță, deoarece legiuitorul nu

a avut în vedere doar instanța de același grad cu cea la care funcționează

reclamantul, ci a avut în vedere și posibilitatea exercitării căilor de atac,

aceasta fiind rațiunea pentru care a făcut trimitere la circumscripția curții

de apel în care se află instanța unde se introduce cererea.

În speța de față

reclamanta are calitatea de judecător în cadrul Curții de Apel Alba Iulia,

astfel că, pentru a nu se ajunge la situația de mai sus, se impune ca cererea

sa de chemare în judecată să fie judecată de un alt tribunal care nu este în

circumscripția Curții de Apel Alba Iulia.

Învestită cu

soluționarea conflictului negativ de competență, Înalta Curte va constata că,

în cauză, competența soluționării cauzei revine Tribunalului Alba, pentru

considerentele ce succed:

Prin acțiunea

înregistrată pe rolul Tribunalului Vâlcea, la data de 17 noiembrie 2014,

reclamanta a învestit instanța cu soluționarea unui conflict individual de

muncă, de competența tribunalului în a cărei circumscripție teritorială își are

domiciliul sau locul de muncă reclamantul, conform art. 210 din Legea nr.

62/2011.

Reclamanta își

desfășoară activitatea la Curtea de Apel Alba Iulia, astfel că nu sunt

incidente dispozițiile art. 127 C. proc. civ., dispoziții speciale, de strictă

interpretare, care reglementează expres doar situația în care cererea este de

competența instanței la care își desfășoară activitatea magistratul ce are

calitatea de reclamant.

Această competență,

reglementată de alin. (1) din art. 127 C. proc. civ. este de ordine publică,

astfel că, în cazul în care un judecător sau grefier are calitatea de

reclamant, într-o cerere de competența instanței unde își desfășoară

activitatea, acesta este obligat să sesizeze una dintre instanțele arătate în

text.

Sintagma folosită de

legiuitor în art. 127 C. proc. civ. "competența instanței la care își

desfășoară activitatea" nu poate fi interpretată în sens larg, de curte de

apel în a cărui circumscripție își desfășoară activitatea judecătorul

reclamant, ci are înțelesul de instanța judecătorească la care acesta

funcționează efectiv.

În speță, având în

vedere că reclamanta nu își desfășoară activitatea la Tribunalul Alba, ci la

Curtea de Apel Alba Iulia, nu sunt întrunite cerințele art. 127 C. proc. civ.,

astfel încât soluționarea cererii este de competența instanței în a cărei

circumscripție teritorială își au domiciliul procesual ales și locul de muncă

reclamanta, respectiv Tribunalul Alba.

Pentru toate aceste

considerente, având în vedere dispozițiile art. 135 alin. (1) C. proc. civ.,

Înalta Curte va stabili competența soluționării cauzei în primă instanță în

favoarea Tribunalului Alba.

ÎNALTA CURTE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Alba.

Definitivă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 15 octombrie 2015.

Procesat de GGC - MI