MELINTE v. MOLDOVA

A patra secțiune DECIZIE 10 cereri împotriva Moldovei (a se vedea tabelul atașat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care a stat la 17 iunie 2008 ca Camera compusă din: Nicolas Bratza, Președintele, Giovanni Bonello, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, Ledi Bianku, Mihai Poalelungi, judecători și Lawrence Early, grefierul secțiunii Având în vedere cererile enumerate în anexă și depuse la 9 august 2005, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina admisibilitatea și meritul cazurilor împreună. având în vedere declarațiile formale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazurilor. După deliberare, decide după cum urmează: FACTE Reclamanții, dna Elena Melinte și alte nouă, sunt toți resortisanți moldoveni. Au fost reprezentați în fața Curții de către dna V. Guțu, avocat care practică în Chișinău. Guvernul moldovenesc (“ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl V. Grosu. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Toți reclamanții erau angajați ai unei societăți de stat („Compania”) conduși de Ministerul Comunicațiilor și Transporturilor. Între 1999 și 2001 Compania și-a încetat activitatea și nu a plătit salariile reclamanților. În 2001 reclamanții au inițiat proceduri judiciare împotriva Societății și au solicitat plata achizițiilor salariale. Toate au obținut hotărâri finale în favoarea lor și mandatele de execuție; totuși, acestea nu au fost aplicate pe deplin până în prezent. Detalii despre fiecare reclamant sunt prezentate în tabelul anexat. COMPLAINTS Reclamanții au plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că dreptul lor de acces la instanță a fost încălcat de nerespectarea hotărârilor în favoarea lor. Reclamanții au susținut, de asemenea, că nerespectarea hotărârilor au încălcat dreptul lor la protecție a bunurilor, astfel cum se garantează la art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. La 12 martie 2008, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern, reproducând același text pentru fiecare reclamant, cu excepția denumirilor și sumelor oferite ca compensație: „Eu, Vladimir Grosu, agent al Guvernului Republicii Moldova, declar că Guvernul Moldovei propune să plătească suma [a se vedea Apendicele pentru sumele specifice oferite fiecărui solicitant] euro [reclamantul relevant] în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi convertită în lei moldoveni la rata aplicabilă la data plății și fără impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” La 12 ianuarie 2008, Curtea a primit următoarea declarație semnată de reprezentantul reclamanților: „I, V. Guțu, reprezentantul reclamantului în [o fiecare] caz, remarcă că Guvernul Moldovei este pregătit să plătească suma [a se vedea Apendicele pentru sumele specifice acceptate în numele fiecărui solicitant] euro către [ reclamantul relevant], în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, în așteptarea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi convertită în lei moldoveni la rata aplicabilă la data plății și fără impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care această sumă nu a fost plătită în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în perioada implicită plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului. Accept propunerea și renunță la orice nouă afirmații împotriva Moldovei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Declar că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți în fiecare caz. Este convins că soluțiile se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolele sale, și nu găsește motive pentru a justifica o examinare continuă a cererilor (art. 37 § în amendă Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se întrerupă aplicarea art. 29 § 3 și să se scoată din listă cazurile. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să elimine cererile din lista sa. Președintele Registrului Lawrence Early Nicolas Bratza Apendicele – detalii personale și sumele reclamanților convenite de părți în cadrul negocierilor de decontare prietenoase aplicația nr. și numele reclamantului Sum propusă de Guvern și acceptată de fiecare reclamant 38656/05, Elena Melinte, născut în 1964 și trăiește în Chișinău 3.060 (trei mii și șase) euro 38657/05, Alla Filipovici, născut în 1949 și trăiește în Chișinău 3,450 (trei mii patru sute cincizeci) euro 38658/05, Nina Hanganu, născut în 1970 și trăiește în Chișinău 2,986 (due mii nouă optzeci șase) euro 38659/05, Maria Șoltoianu, născut în 1952 și trăiește în Bumbata 2,657 (doi mii șase cincizeci șapte) euro 38660/05, Liubovi Redica, născut în 1954 și trăiește în Floreni 3,075 (trei mii șaptezeci și cincizeci) euro 38661/05, Tatiana Pilat, născut în 1959 și trăiește în Chișinău 2.680 (doi mii șase optzeci) euro 38662/05, Tamara Șoltoianu, născut în 1960 și trăiește în Bumbăta 2.370 (doi mii trei sute șaptezeci) euro 38663/05, Olga Roșu, născut în 1956 și trăiește în Chișinău 2.910 (doi mii nouăzeci și zece) euro 38664/05, Ion Cojocaru, născut în 1952 și trăiește în Chișinău 3.454 (trei mii patru sute cincizeci și patru) euro 10. 38665/05, Galina Oprea, născută în 1967 și trăiește în Bumbăta 2.980 (doi mii nouă sute și opt sute) euro

FOURTH SECTION

DECISION

10 applications against Moldova

(see attached table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 17

June 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Giovanni Bonello,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

Ledi Bianku,

Mihai Poalelungi,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar

,

Having regard to the applications listed in the annex and lodged on 9

August 2005,

Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the cases together.

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the cases.

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants, Ms Elena Melinte and nine others, are all Moldovan nationals. They were represented before the Court by Ms V. Guțu, a lawyer practising in Chișinău. The Moldovan Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr V. Grosu.

The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.

All the applicants were employees of a State-owned company (“the Company”) run by the Ministry of Communications and Transport. Between 1999 and 2001 the Company ceased its activity and did not pay salaries to the applicants.

In 2001 the applicants initiated court proceedings against the Company and sought payment of their salary arrears. They have all obtained final judgments in their favour and warrants of execution; however, they have not been fully enforced to date.

Details about each applicant are presented in the annexed table.

COMPLAINTS

1.

The applicants complained under Article 6 § 1 of the Convention that their right of access to court had been infringed by the failure to enforce the judgments in their favour.

2.

The applicants also alleged that the failure to enforce the judgments had breached their right to protection of property as guaranteed by Article

1 of Protocol No. 1 to the Convention.

THE LAW

On 12 March 2008 the Court received the following declaration from the Government, reproducing the same text for each applicant, except for their names and amounts offered as compensation:

“I, Vladimir Grosu, Agent for the Government of Republic of Moldova, declare that the Government of Moldova offer to pay the sum of [see the Appendix for specific amounts offered to each applicant] euros to [the relevant applicant] with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be converted into Moldovan lei at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”

On 12 January 2008 the Court received the following declaration signed by the applicants’ representative:

“I, V. Guțu, the applicant’s representative in [each] case, note that the Government of Moldova are prepared to pay the sum of [see the Appendix for specific amounts accepted on behalf of each applicant] euros to [the relevant applicant] with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be converted into Moldovan lei at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.

I accept the proposal and waive any further claims against Moldova in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case.”

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties in each case. It is satisfied that the settlements are based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the applications (Article

37 §

1

in fine

of the Convention). In view of the above, it is appropriate to discontinue the application of Article 29 § 3 and to strike the cases out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to strike the applications out of its list of cases.

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President

Appendix – applicants’ personal details and sums agreed on by the parties as part of their friendly settlement negotiations

Application no. and applicant’s name

Sum proposed by the Government and accepted by each applicant

1.

38656/05, Elena Melinte, born in 1964 and lives in Chișinău

3,060 (three thousand and sixty) euros

2.

38657/05, Alla Filipovici, born in 1949 and lives in Chișinău

3,450 (three thousand four hundred and fifty) euros

3.

38658/05, Nina Hanganu, born in 1970 and lives in Chișinău

2,986 (two thousand nine hundred and eighty-six) euros

4.

38659/05, Maria Șoltoianu, born in 1952 and lives in Bumbăta

2,657 (two thousand six hundred and fifty-seven) euros

5.

38660/05, Liubovi Redica, born in 1954 and lives in Floreni

3,075 (three thousand and seventy-five) euros

6.

38661/05, Tatiana Pilat, born in 1959 and lives in Chișinău

2,680 (two thousand six hundred and eighty) euros

7.

38662/05, Tamara Șoltoianu, born in 1960 and lives in Bumbăta

2,370 (two thousand three hundred and seventy) euros

8.

38663/05, Olga Roșu, born in 1956 and lives in Chișinău

2,910 (two thousand nine hundred and ten) euros

9.

38664/05, Ion Cojocaru, born in 1952 and lives in Chișinău

3,454 (three thousand four hundred and fifty-four) euros

10.

38665/05, Galina Oprea, born in 1967 and lives in Bumbăta

2,980 (two thousand nine hundred and eighty) euros