PAVLOVSCHI v. MOLDOVA

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 38647/05, 38648/05, 38649/05, 38650/05, 38651/05, 38653/05, 38654/05, 38676/05, 38677/05, 38678/05, de Nina PAVLOVSCHI și alte zece împotriva Moldovei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care a stat la 20 mai 2008 în calitate de Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președinte, Lech Garlicki, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, Mihai Poalelungi, judecători și Lawrence Early, grefierul secțiunii având în vedere cererile depuse la 9 august 2005, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritele cazului, având în vedere declarațiile oficiale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazurilor. După deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTELE Reclamanții, dna Nina Pavlovschi și alte zece, sunt toate resortisanți moldoveni. Ele au fost reprezentate în fața Curții de către dna V. Guțu, un avocat practicant în Chișinău. Guvernul moldoven (“Guvernul”) au fost reprezentate de agentul lor, dl V. Grosu. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Toți reclamanții au lucrat pentru o societate deținută de stat („Societatea”) condusă de Ministerul Comunicațiilor și Transporturilor. Între 1999 și 2001 Compania nu a plătit pe deplin salariile reclamanților. În 2001 reclamanții au inițiat proceduri împotriva societății și au solicitat plata achizițiilor salariale. Toate au obținut hotărâri finale în favoarea lor și mandatele de executare. Cu toate acestea, hotărârile nu au fost aplicate pe deplin până în prezent. La 4 decembrie 2002, Curtea de District Centru a ordonat transferul unei clădiri care aparțin societății către o altă societate deținută de stat („CFM”), în vederea executării unei hotărâri judiciare în favoarea CFM. Reclamanții nu au fost informați cu privire la aceste evenimente. Apelul lor împotriva deciziei din 4 decembrie 2002 a fost respins ca nefondat. Detalii privind fiecare reclamant sunt prezentate în apendicele 1. Reclamanții se plângeau în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că dreptul lor de acces la instanță a fost încălcat de nerespectarea hotărârilor în favoarea lor. 2. Reclamanții au susținut, de asemenea, că neîndeplinirea hotărârilor și-a încălcat dreptul de protecție a proprietăților, așa cum este garantat în art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. DIRECția La 13 martie 2008, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern, reproducând același text pentru fiecare solicitant, cu excepția denumirilor și sumelor oferite ca compensație: „Eu, Vladimir Grosu, agent al Guvernului Republicii Moldova, declar că Guvernul Moldovei propune să plătească suma [a se vedea Apendicele pentru sumele specifice oferite fiecărui solicitant] euro [reclamantul relevant] în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi convertită în lei moldoveni la rata aplicabilă la data plății și fără impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu a plătit această sumă în termen de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o Rata egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de nerambursare plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” La 13 februarie 2008, Curtea a primit următoarea declarație semnată de reprezentantul fiecăruia dintre solicitanți: „I, V. Guțu, reprezentantul reclamantului în [o fiecare] caz, remarcă că Guvernul Moldovei este pregătit să plătească suma [a se vedea Apendicele pentru sumele specifice acceptate în numele fiecărui solicitant] euro către [ reclamantul relevant], în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, în așteptarea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi convertită în lei moldoveni la rata aplicabilă la data plății și fără impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care această sumă nu a fost plătită în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în perioada implicită plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului. Accept propunerea și renunță la orice nouă afirmații împotriva Moldovei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Declar că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți în fiecare caz. Este convins că soluțiile se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolele sale, și nu găsește motive pentru a justifica o examinare continuă a cererilor (art. 37 § în amendă Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se întrerupă aplicarea art. 29 § 3 și să se scoată din listă cazurile. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să elimine cererile din lista sa. Președintele Registrului Lawrence Early Nicolas Bratza Apendicele – detalii personale și sumele reclamanților convenite de părți în cadrul negocierilor de decontare prietenoase aplicația nr. și numele reclamantului Sum propusă de Guvern și acceptată de fiecare reclamant 38647/05 Nina Pavlovschi, născut în 1951 și trăiește în Chișinău 3.310 (trei mii trei sute și zece) euro 38648/05 Svetlana Nalivaichin, născut în 1964 și trăiește în Chișinău în 1964 38649/05 Ala Biriucov, născut în 1953 și trăiește în Chișinău 3,085 (trei mii și optmi cinci) euro 38650/05 Mihail Mir, născut în 1933 și trăiește în Chișinău 2,720 (doi mii șapte douăzeci și două) euro 38651/05 Axenia Osipov, născut în 1956 și trăiește în Ioveleni 3,430 (trei mii patru sute și treizeci) euro 38652/05 Galina Gheorghiu, născut în 1960 și trăiește în Chișinău 3.010 (trei mii și zece) euro 38653/05 Nadejda Colțisor, născut în 1951 și trăiește în Bahmut 2.820 (doi mii opt opt douăzeci) euro 38654/05 Elena Grimiș, născut în 1948 și trăiește în Chișinău 3.020 (trei mii și douăzeci) euro 38676/05 Nina Perfiriev, născut în 1954 și trăiește în Chișinău 2,890 (doi mii opt nouăzeci și nouăzeci) euro 10. 38677/05 Valentina Chirilescu, născut în 1953 și trăiește în Chișinău 3.412 (trei mii patru sute douăzeci și doi) euro 11. 38678/05 Efimia Busuioc, născut în 1971 și trăiește în Ungheni 2.655 (doi mii șase cincizeci și cincizeci) euro

FOURTH SECTION

DECISION

Applications nos. 38647/05, 38648/05, 38649/05, 38650/05, 38651/05, 38652/05, 38653/05, 38654/05, 38676/05, 38677/05, 38678/05

by Nina PAVLOVSCHI and ten others

against Moldova

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 20

May 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

Mihai Poalelungi,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar

,

Having regard to the above applications lodged on 9 August 2005,

Having regard to the decision to apply Article 29 § 3 of the Convention and examine the admissibility and merits of the case together,

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the cases.

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants, Ms Nina Pavlovschi and ten others, are all Moldovan nationals. They were represented before the Court by Ms V. Guțu, a lawyer practising in Chișinău. The Moldovan Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr

V. Grosu.

The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.

All the applicants worked for a State-owned company (“the Company”) run by the Ministry of Communications and Transport. Between 1999 and 2001 the Company did not fully pay the applicants their salaries.

In 2001 the applicants initiated proceedings against the Company and sought the payment of salary arrears. They all obtained final judgments in their favour and enforcement warrants. However, the judgments have not been fully enforced to date.

On 4 December 2002 the Centru District Court ordered the transfer of a building belonging to the Company to another company owned by the State (“CFM”), in order to enforce a court order in favour of CFM. The applicants were allegedly not informed about these events. Their appeal against the decision of 4 December 2002 was rejected as unfounded.

Details regarding each applicant are presented in the Appendix.

COMPLAINTS

THE LAW

On 13 March 2008 the Court received the following declaration from the Government, reproducing the same text for each applicant, except for their names and amounts offered as compensation:

“I, Vladimir Grosu, Agent for the Government of Republic of Moldova, declare that the Government of Moldova offer to pay the sum of [see the Appendix for specific amounts offered to each applicant] euros to [the relevant applicant] with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be converted into Moldovan lei at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a

rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”

On 13 February 2008 the Court received the following declaration signed by the representative of each of the applicants:

“I, V. Guțu, the applicant’s representative in [each] case, note that the Government of Moldova are prepared to pay the sum of [see the Appendix for specific amounts accepted on behalf of each applicant] euros to [the relevant applicant] with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be converted into Moldovan lei at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.

I accept the proposal and waive any further claims against Moldova in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case.”

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties in each case. It is satisfied that the settlements are based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the applications (Article 37 §

1

in fine

of the Convention). In view of the above, it is appropriate to discontinue the application of Article 29 § 3 and to strike the cases out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to strike the applications out of its list of cases.

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President

Appendix – applicants’ personal details and sums agreed on by the parties as part of their friendly settlement negotiations

Application No. and applicant’s name

Sum proposed by the Government and accepted by each applicant

1.

38647/05 Nina Pavlovschi, born in 1951 and lives in Chișinău

3,310 (three thousand three hundred and ten) euros

2.

38648/05 Svetlana Nalivaichin, born in 1964 and lives in Chișinău

3,085 (three thousand and eighty five) euros

3.

38649/05 Ala Biriucov, born in 1953 and lives in Chișinău

3,085 (three thousand and eighty five) euros

4.

38650/05 Mihail Mir, born in 1933 and lives in Chișinău

2,720 (two thousand seven hundred and twenty) euros

5.

38651/05 Axenia Osipov, born in 1956 and lives in Ialoveni

3,430 (three thousand four hundred and thirty) euros

6.

38652/05 Galina Gheorghiu, born in 1960 and lives in Chișinău

3,010 (three thousand and ten) euros

7.

38653/05 Nadejda Colțisor, born in 1951 and lives in Bahmut

2,820 (two thousand eight hundred and twenty) euros

8.

38654/05 Elena Grimiș, born in 1948 and lives in Chișinău

3,020 (three thousand and twenty) euros

9.

38676/05 Nina Perfiriev, born in 1954 and lives in Chișinău

2,890 (two thousand eight hundred and ninety) euros

10.

38677/05 Valentina Chirilescu, born in 1953 and lives in Chișinău

3,412 (three thousand four hundred and twelve) euros

11.

38678/05 Efimia Busuioc, born in 1971 and lives in Ungheni

2,655 (two thousand six hundred and fifty-five) euros