BUIMISTRU v. MOLDOVA

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 38666/05, 38667/05, 38668/05, 38669/05, 38670/05, 38671/05, 38672/05, 38673/05, 38674/05, 38675/05, de Olga BUIMISTRU și alte nouă împotriva Moldovei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care a stat la 2 septembrie 2008 în calitate de cameră compusă din: Nicolas Bratza, președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ledi Bianku, Mihai Poalelungi, judecători și grefierul adjunct al secțiunii Fatoș Aracı având în vedere cererile depuse la 9 august 2005, având în vedere declarațiile formale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazurilor. După deliberare, decide după cum urmează: Reclamanții, doamna Olga Buimistru și alte nouă ale căror nume apar în apendice sunt toate resortisanții moldoveni. Ele au fost reprezentate în fața Curții de către dna V. Guțu, un avocat care practică în Chișinău. Guvernul moldoven („Guvernul”) au fost reprezentate de agentul lor, dl Grosu. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Toți reclamanții au lucrat pentru o societate de stat („Compania”) condusă de Ministerul Comunicațiilor și Transporturilor. Între 1999 și 2001 Compania nu a plătit reclamanților toate salariile lor. În 2001 reclamanții au inițiat proceduri împotriva Societății și au solicitat plata achizițiilor salariale. Toate au obținut hotărâri finale în favoarea lor și mandatele de executare. Cu toate acestea, hotărârile nu au fost aplicate pe deplin până în prezent. Detalii privind fiecare reclamant sunt prezentate în apendice. COMPLAINTS Reclamanții au plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că dreptul lor de acces la instanță a fost încălcat de nerespectarea hotărârilor în favoarea lor. Reclamanții au susținut, de asemenea, că nerespectarea hotărârilor au încălcat dreptul lor la protecție a bunurilor, astfel cum este garantat la art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. La 13 martie 2008, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern, reproducând același text pentru fiecare reclamant, cu excepția denumirilor și sumelor oferite ca compensație: „Eu, Vladimir Grosu, agent al Guvernului Republicii Moldova, declar că Guvernul Moldovei propune să plătească suma [a se vedea Apendicele pentru sumele specifice oferite fiecărui solicitant] euro [reclamantul relevant] în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi convertită în lei moldoveni la rata aplicabilă la data plății și fără impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la un nivel egal cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” La 13 februarie 2008, Curtea a primit următoarea declarație semnată de reprezentantul fiecărei reclamante: „I, V. Guțu, reprezentantul reclamantului în [o fiecare] caz, remarcă că Guvernul Moldovei este pregătit să plătească suma [a se vedea Apendicele pentru sumele specifice acceptate în numele fiecărui solicitant] euro către [ reclamantul relevant], în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, în așteptarea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi convertită în lei moldoveni la rata aplicabilă la data plății și fără impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care această sumă nu a fost plătită în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în perioada implicită plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului. Accept propunerea și renunță la orice nouă afirmații împotriva Moldovei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Declar că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți în fiecare caz. Este convins că soluțiile se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolele sale, și nu găsește motive pentru a justifica o examinare continuă a cererilor (art. 37 § în amendă Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se întrerupă aplicarea art. 29 § 3 și să se scoată din listă cazurile. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să elimine cererile din lista sa de cazuri. Fatoș Aracı Nicolas Bratza Președintele adjunct al grefierului Apendicele – detalii personale și sumele reclamanților convenite de părți în cadrul negocierilor de decontare prietenoase aplicația nr. și numele reclamantului Sum propusă de Guvern și acceptată de fiecare reclamant 38666/05 Olga Buimistru, născut în 1977 și trăiește în Chișinău 2,413 (doi mii patru sute treizeci) euro 38667/05 Valentina Coptu, născut în 1958 și trăiește în Ungheni 2.794 (doi mii șapte sute și nouăzeci și patru) euro 38668/05 Antonina Slabenco, născut în 1948 și trăiește în Chișinău 6.657 (s șase mii șase sute și cincizeci și șapte) euro 38669/05 Chilina Armas, născut în 1958 și locuiește în Ungheni 2.890 (doi mii opt sute și nouăzeci) euro 38670/05 Raisa Ambrosii, născut în 1950 și trăiește în Ungheni 2.807 (doi mii opt sute și șapte) euro 38671/05 Maria Macarov, născut în 1954 și trăiește în Chișinău 3.014 (trei mii și patruzeci de euro) 38672/05 Valentina Tacos, născut în 1949 și trăiește în Ungheni 2.840 (doi mii opt opt opt o patrunda) euro 38673/05 Mihail Fiscan, născut în 1957 și trăiește în Chișinău 4.465 (patru mii patru sute șase cinci) euro 38674/05 Valentina Ionesii, născut în 1956 și trăiește în Chișinău 2.560 (doi mii cinci sute șase) euro 10. 38675/05 Valentina Cuclin, născută în 1946 și trăiește în Chișinău 3.004 euro ( trei mii patru) euro

FOURTH SECTION

DECISION

Applications nos. 38666/05, 38667/05, 38668/05, 38669/05, 38670/05, 38671/05, 38672/05, 38673/05, 38674/05, 38675/05

by Olga BUIMISTRU and nine others

against Moldova

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 2

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ledi Bianku,

Mihai Poalelungi,

judges

and Fatoș Aracı,

Deputy Section Registrar

,

Having regard to the above applications lodged on 9 August 2005,

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the cases.

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants, Ms Olga Buimistru, and nine others whose names appear in the appendix, are all Moldovan nationals. They were represented before the Court by Ms V. Guțu, a lawyer practising in Chișinău. The Moldovan Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr

V.

Grosu.

The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.

All the applicants worked for a State-owned company (“the Company”) run by the Ministry of Communications and Transport. Between 1999 and 2001 the Company did not pay the applicants all of their salaries.

In 2001 the applicants initiated proceedings against the Company and sought the payment of salary arrears. They all obtained final judgments in their favour and enforcement warrants. However, the judgments have not been fully enforced to date.

Details regarding each applicant are presented in the Appendix.

COMPLAINTS

1.

The applicants complained under Article 6 § 1 of the Convention that their right of access to court had been violated by the failure to enforce the judgments in their favour.

2.

The applicants also alleged that the failure to enforce the judgments had violated their right to protection of property as guaranteed by Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention.

THE LAW

On 13 March 2008 the Court received the following declaration from the Government, reproducing the same text for each applicant, except for their names and amounts offered as compensation:

“I, Vladimir Grosu, Agent for the Government of Republic of Moldova, declare that the Government of Moldova offer to pay the sum of [see the Appendix for specific amounts offered to each applicant] euros to [the relevant applicant] with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be converted into Moldovan lei at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at arate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”

On 13 February 2008 the Court received the following declaration signed by the representative of each of the applicants:

“I, V. Guțu, the applicant’s representative in [each] case, note that the Government of Moldova are prepared to pay the sum of [see the Appendix for specific amounts accepted on behalf of each applicant] euros to [the relevant applicant] with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be converted into Moldovan lei at the rate applicable on the date of payment, and free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.

I accept the proposal and waive any further claims against Moldova in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case.”

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties in each case. It is satisfied that the settlements are based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the applications (Article 37 §

1

in fine

of the Convention). In view of the above, it is appropriate to discontinue the application of Article 29 § 3 and to strike the cases out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to strike the applications out of its list of cases.

Fatoș Aracı

Nicolas Bratza

Deputy Registrar

President

Appendix – applicants’ personal details and sums agreed on by the parties as part of their friendly settlement negotiations

Application No. and applicant’s name

Sum proposed by the Government and accepted by each applicant

1.

38666/05 Olga Buimistru, born in 1977 and lives in Chisinau

2,413 (two thousand four hundred and thirteen) euros

2.

38667/05 Valentina Coptu, born in 1958 and lives in Ungheni

2,794 (two thousand seven hundred and ninety-four) euros

3.

38668/05 Antonina Slabenco, born in 1948 and lives in Chisinau

6,657 (six thousand six hundred and fifty-seven) euros

4.

38669/05 Chilina Armas, born in 1958 and lives in Ungheni

2,890 (two thousand eight hundred and ninety) euros

5.

38670/05 Raisa Ambrosii, born in 1950 and lives in Ungheni

2,807 (two thousand eight hundred and seven) euros

6.

38671/05 Maria Macarov, born in 1954 and lives in Chișinău

3,014 (three thousand and fourteen euros)

7.

38672/05 Valentina Tacos, born in 1949 and lives in Ungheni

2,840 (two thousand eight hundred and forty) euros

8.

38673/05 Mihail Fistican, born in 1957 and lives in Chișinău

4,465 (four thousand four hundred and sixty-five) euros

9.

38674/05 Valentina Ionesii, born in 1956 and lives in Chișinău

2,560 (two thousand five hundred and sixty) euros

10.

38675/05 Valentina Cuclin, born in 1946 and lives in Chișinău

3,004 ( three thousand and four) euros