CASE OF MAESTRI AGAINST ITALY

Rezoluția CM/ResDH(2008)47 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Maestri împotriva Italiei (domanda nr. 39748/98, hotărârea din 17 februarie 2004, Marea Camera) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Curții după ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la interferența ilegală cu libertatea de asociere a unui judecător, care a fost supusă sancțiunii disciplinare din cauza aderării sale la masoane, din motive juridice care nu erau suficient de clare, specifice sau previzibile (violație la art. 11) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Italiei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere faptul că, la 26 martie 2004, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârea din 17 februarie 2004 (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că o constatare a încălcărilor de către Curte necesită, depășită și mai mult, plata unei simple satisfacții acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, dacă este cazul: - a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restabilio în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDES pentru a închide examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2008)47 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul Maestri împotriva Italiei Cazul introductiv Acest caz se referă la o interferență ilegală cu libertatea de asociere a reclamantului. În 1995, Consiliul Judiciar Suprem (CSM) a impus sancțiuni disciplinare reclamantului, care este judecător, din cauza aderării sale la freemasons până în 1993. Curtea Europeană a considerat că baza juridică a sancțiunii, adică art. 18 din decretul regal nr. 511 din 31/05/1946 combinat cu o directivă din 1990 a MSC, nu era suficient de clară, specifică sau previzibilă (violații articolului 11). 000 EUR 000 plăți la 26/03/2004 b) Măsurile individuale Curtea Europeană a precizat că este responsabilitatea statului contestat de a pune în aplicare mijloacele adecvate de a elimina consecințele daunelor legate de cariera reclamantului care ar putea avea sau a rezultat din sancțiunile disciplinare impuse în încălcarea convenției. Cu toate acestea, reclamantul a demisionat din serviciul juridic național în martie 2005. Prin urmare, nu este necesară nicio altă măsură individuală. II. Măsuri generale Problema ambiguității bazei juridice a fost rezolvată prin adoptarea noilor orientări în 1993, care stabilește în mod clar incompatibilitatea exercitării funcțiilor de judecător cu aderarea la freemasons (a se vedea §§ 22 și 41 din hotărârea Curții). III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare și că Italia a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 la a 1028-a ședință a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2008)47

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Maestri against Italy

(Application No. 39748/98, judgment of 17 February 2004, Grand Chamber)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter as “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Court once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the unlawful interference with the freedom of association of a judge, who was subjected to disciplinary sanction on account of his membership of the freemasons, on legal grounds which were not sufficiently clear, specific, or predictable (violation of Article 11) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with Italy's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that on 26 March 2004, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment of 17 February 2004 (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2008)47

Information about the measures taken to comply with the judgment

in the case of Maestri against Italy

Introductory case summary

This case concerns an unlawful interference with the freedom of association of the applicant. In 1995, the Supreme Judicial Board (CSM) imposed disciplinary sanctions on the applicant, who is a judge, on account of his membership of the freemasons until 1993.

The European Court considered that the legal basis of the sanction, i.e. Article 18 of Royal Decree No.

511 of 31/05/1946 combined with a 1990 directive of the CSM, was not sufficiently clear, specific, or predictable (violations of Article 11).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

10

000 EUR

14

000 EUR

24

000 EUR

Paid on 26/03/2004

b) Individual measures

The European Court specified that it was the responsibility of the respondent state to implement proper means to erase the consequences of the damage related to the applicant's career which could have or has resulted from the disciplinary sanction imposed in violation of the Convention. However, the applicant resigned from national legal service in March 2005. Consequently, no further individual measure seems necessary.

II.

General measures

The problem of the ambiguity of the legal basis was solved by the adoption of new guidance in 1993, which sets out clearly the incompatibility of the exercise of the functions of judge with the membership of the freemasons (see §§ 22 and 41 of the Court's judgement).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken will prevent new, similar violations and that Italy has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 25 June 2008 at the 1028th meeting of the Ministers’

Deputies