ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4909/2013

Asupra recursului de

față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentința nr. 745 din 24 octombrie 2012,

Curtea de Apel Cluj, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și

fiscal, a respins, ca inadmisibilă, excepția de nelegalitate a Adresei nr.

101259/2008 emisă de Ministerul Justiției, invocată de reclamantul O.C.R., în

contradictoriu cu pârâții SC "B.L.T. IFN" SA și Ministerul Justiției,

în Dosarul nr. 11788/211/2011 al Judecătoriei Cluj-Napoca.

Pentru a pronunța

această soluție Curtea de Apel Cluj a reținut, în esență, că adresa contestată

nu reprezintă un act administrativ, în sensul dispozițiilor art. 2 lit. c) din

Legea nr. 554/2004.

Împotriva acestei

sentințe, a declarat recurs reclamantul, considerând-o netemeinică și nelegală.

În motivarea

recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., se arată,

în esență, că în mod greșit a reținut prima instanță de judecată lipsa

caracterului administrativ al actului contestat; de asemenea, recurentul

procedează la enumerarea elementelor ce trebuie să caracterizeze un act administrativ,

susținând că, în speță, acestea sunt întrunite. Deși invocă și motivul prevăzut

de art. 304 pct. 5 C. proc. civ., recurentul nu aduce niciun argument în

sprijinul acestuia.

Examinând sentința

atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, cu motivele și criticile

invocate de recurent, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză,

inclusiv cele ale art. 304

1

C. proc. civ., Curtea constată că

recursul este nefondat, după cum se va arăta în continuare.

Potrivit prevederilor

art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004,

constituie "act administrativ - actul unilateral cu caracter individual

sau normativ, emis de o autoritate publică în vederea executării ori a

organizării executării legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi

juridice".

În cauză, așa cum

corect a reținut prima instanță, Adresa nr. 101259 din 11 septembrie 2008, prin

care Ministerul Justiției a comunicat SC "B.L.T. IFN" SA că, la

solicitarea acesteia, a fost efectuată înregistrarea în evidența specială a

executorilor instituțiilor financiare nebancare a numitului T.M., nu constituie

un act administrativ, în accepțiunea art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr.

554/2004, mai sus citat, acestei adrese lipsindu-i aptitudinea de a produce, prin

ea însăși, efecte juridice.

Înscrisul a cărui

nelegalitate este invocată în cauză, pe cale de excepție, nu reprezintă decât o

corespondență între cei doi pârâți cu privire la aspectul menționat, fiind

subsecvent actului de numire în funcția de executor a persoanei sus-menționate,

act emis anterior de conducerea instituției financiare nebancare pârâte și în

temeiul căruia a fost solicitată Ministerului Justiției înregistrarea în

evidența specială a executorilor instituțiilor financiare nebancare.

În acest sens sunt

clare dispozițiile art. 9 alin. (1) din Statutul Corpului Executorilor pentru

Instituțiile Financiare Nebancare, aprobat prin Ordinul ministrului justiției

nr. 1661/C/2007, conform cărora "În termen de 10 zile de la numirea unei

persoane în funcția de executor, conducerea instituției ori a asociației

profesionale prevăzute la art. 1 alin. (2) va solicita Ministerului Justiției

înregistrarea executorului în evidența specială întocmită la compartimentul de

resort, scop în care se vor prezenta ștampila acestuia, specimenul lui de

semnătură, datele privind starea sa civilă, domiciliul și studiile

efectuate".

Rezultă, deci, din

dispozițiile legale citate, că actul administrativ de autoritate, creator de

efecte juridice este, în cauză, actul SC "B.L.T. IFN" SA prin care

T.M. a fost numit în funcția de executor și care a declanșat procedura de

înregistrare; cum nu acest act a fost contestat de către recurentul-reclamant,

în mod corect a reținut prima instanță că cererea sa este inadmisibilă.

Pentru motivele

arătate, recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se sentința criticată,

ca fiind temeinică și legală.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul

declarat de O.C.R. împotriva Sentinței civile nr. 745 din 24 octombrie 2012 a

Curții de Apel Cluj, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și

fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi, 10 aprilie 2013.

Procesat

de GGC - AZ