ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 299/2018
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 299/2018 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2018)
Asupra admisibilității în principiu a recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cererea de chemare în judecată
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău, secția a II-a civilă și de contencios administrativ și fiscal la data de 22.05.2014, sub nr. x/2014, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta CAS Bacău a solicitat, în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării deciziilor de impunere până la soluționarea definitivă a cererii de anulare a acelorași acte administrative.
Prin sentința civilă nr. 1528 din 23 octombrie 2014, Tribunalul Bacău, secția a II-a civilă și de contencios administrativ și fiscal a admis excepția inadmisibilității cererii de suspendare și a respins cererea de suspendare a executării formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta CAS Bacău, ca inadmisibilă.
În baza art. 242 C. proc. civ., a suspendat judecarea cererii de anulare pentru neîndeplinirea obligației stabilite în sarcina reclamantului A. de a depune la dosar copia deciziei nr. x/2013 și de a formula precizări cu privire la obiectul cererii.
Împotriva sentinței civile nr. 1528/2014, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr. x/2014, reclamantul A. a formulat recurs, solicitând casarea hotărârii atacate și acordarea unui termen cât mai lung în vederea achitării cauțiunii.
Recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva sentinței civile nr. 1528/2014, pronunțată în dosarul nr. x/2014 al Tribunalului Bacău, secția a II-a civilă și de contencios administrativ și fiscal a fost înregistrat pe rolul Curții de Apel Bacău, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal la data de 27.11.2014, sub nr. x/2014/a1.
Soluția instanței de recurs
Prin decizia civilă nr. 2015 din 16 octombrie 2015, Curtea de Apel Bacău, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a constatat perimată judecata recursului declarat de recurentul-reclamant A. împotriva sentinței civile nr. 1528 din 23 octombrie 2014, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr. x/2014, în contradictoriu cu intimata-pârâtă Casa de Asigurări de Sănătate Bacău.
Cererea de recurs
Împotriva deciziei civile nr. 2015 din 16 octombrie 2015 pronunțată de instanța de recurs, recurentul-reclamant A. a formulat recurs, solicitând casarea deciziei atacate, să se constate că nu a intervenit perimarea recursului și prin urmare, admiterea recursului formulat împotriva sentinței civile nr. 1528/2014 și în rejudecare, admiterea cererii de suspendare, așa cum a fost formulată.
II. Procedura de soluționare a recursului
Cu privire la examinarea recursului în completul de filtru
Raportul întocmit în cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., a fost analizat în completul de filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii de ședință din data de 20 septembrie 2017, în conformitate cu dispozițiile art. 493 alin. (4) din C. proc. civ.
Prin raportul întocmit în cauză s-a apreciat că cererea de recurs nu îndeplinește cerințele impuse de art. 421 alin. (2) raportat la art. 489 alin. (1) C. proc. civ. și art. 486 alin. (1) lit. d) raportat la art. 489 alin. (2) C. proc. civ., concluzionându-se a fi întemeiată excepția nulității recursului.
Analizând cererea de recurs în raport cu dispozițiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte constată că este întemeiată excepția nulității recursului, pentru considerentele arătate în continuare.
Conform dispozițiilor art. 421 alin. (2) C. proc. civ.:
Art. 421 (2) Hotărârea care constată perimarea este supusă recursului, la instanța ierarhic superioară, în termen de 5 zile de la pronunțare.
Prezentul recurs este promovat de către A. împotriva unei hotărâri prin care s-a constatat perimată judecata recursului declarat de recurentul-reclamant A. împotriva sentinței civile nr. 1528 din 23 octombrie 2014, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr. x/2014.
Recursul este declarat cu depășirea termenului de 5 zile de la pronunțare prevăzut de art. 421 alin. (2) C. proc. civ., având în vedere data pronunțării deciziei atacate (16.10.2015) și data transmiterii cererii de recurs prin poștă (9.11.2015 - potrivit datei înscrisă pe plicul aflat la dosar recurs), termenul de recurs împlinindu-se la data de 22.10.2015.
Temeiul legal al soluției adoptate în recurs.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 493 alin. (5) coroborat cu art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va anula recursul formulat de către reclamantul A.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Anulează recursul declarat de către reclamantul A. împotriva sentinței civile nr. 2015 din 16 octombrie 2015 pronunțate de Curtea de Apel Bacău, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 31 ianuarie 2018.