ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1104/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1104/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin Decizia civilă nr. 205A din 28
septembrie 2010, Curtea de Apel București, secția a IX-a civilă și pentru cauze
privind proprietatea intelectuală, a respins, ca nefondat, apelul formulat de
apelanta-reclamantă C.- S.G.C.D.A. împotriva Sentinței civile nr. 647 din 28
aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul București, secția a IV-a civilă, în
contradictoriu cu intimata-pârâtă S.C. O. S.R.L.
Pentru a pronunța
această decizie, Curtea a reținut următoarele:
Prin cererea
înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a IV-a civilă, sub nr.
36055/3/2005 (număr în format vechi 5267/2005, la data de 4 noiembrie 2005,
reclamanta C. a solicitat în contradictoriu cu pârâta S.C. O. S.R.L., ca prin
hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la plata sumei
totale de 2.264.728.085,45 lei, ROL, reprezentând diferența procentului de 5%
aferentă importurilor de aparate ce permit reproducerea operelor fixate pe
suport grafic sau analog efectuate în perioada 4 noiembrie 2002 - 14 iunie
2005, conform evidențelor organelor vamale, sumă pe care reclamanta o solicită
reactualizată la nivelul dobânzii legale a Băncii Naționale a României potrivit
O.G. nr. 9/2000.
În motivarea cererii
s-a arătat că în perioada 4 noiembrie 2002 - 14 iunie 2005, pârâta a importat
aparate ce permit reproducerea operelor scrise pe suport grafic sau analog,
conform art. 109 din Legea nr. 8/1996 având obligația de plată către
reclamantă, S.G.C.D.A., a procentului legal de 5% din valoarea operațiunilor de
import.
În drept, au fost
invocate dispozițiile art. 109 din Legea nr. 8/1996, art. 139 pct. 4 din Legea
nr. 8/1996 și art. 3 alin. (3) și art. 5 din O.G. nr. 9/2000.
În motivarea
întâmpinării formulată în cauză, pârâta a arătat că până la publicarea în M.
Of. a Deciziei Directorului General al Oficiului Român pentru Drepturile de
Autor nr. 123 din 1 iunie 2005, remunerația compensatorie pentru copia privată
era datorată de către importatori sau fabricanți doar cu privire la copiatoare
și multifuncționale cu funcția de copiatoare, conform înțelegerii dintre cele
două părți. Acest lucru este dovedit de însăși solicitarea reclamantei și,
respectiv, negocierea purtată între aceasta și A., cu privire la introducerea
pe lista aparatelor pentru care este datorată remunerația compensatorie pentru
copia privată și a altor aparate, pe lângă copiatoare și multifuncționale cu
funcția de copiere.
Modul corect în care
pârâta a efectuat importuri de aparate și a calculat și, respectiv, plătit
remunerația compensatorie pentru copia privată, a fost recunoscut și acceptat
chiar și de către reclamantă, care nu a contestat anterior datei de 14 iunie
2005 cuantumul plăților efectuate de către pârâtă, cu titlu de remunerație
compensatorie pentru copia privată.
Schimbarea de optică
a reclamantei a intervenit ulterior publicării în M. Of. nr. 501/14.06.2005 a
Deciziei Directorului O.R.D.A nr. 123 din 1 iunie 2005 de publicare în M. Of. a
Hotărârii arbitrale din data de 23 mai 2005, în baza căreia au fost stabilite
aparatele în raport de care se datorează remunerația compensatorie pentru copia
privată, cu efecte însă numai pentru viitor, nu și pentru trecut.
În intervalul 4
noiembrie 2002 - 14 iunie 2005, pârâta a efectuat plata remunerației
compensatorii în acord cu legea în vigoare și cu înțelegerea intervenită între
reclamantă și A. cu privire la aparatele pentru care se datorează remunerația
compensatorie pentru copia privată.
Suma achitată cu
titlu de remunerație compensatorie pentru copia privată corespunde întru totul
valorii reale a importurilor.
În perioada în
discuție nu s-a datorat și nu se datorează remunerația compensatorie pentru
copia privată și în raport de alte aparate decât copiatoarele și
multifuncționalele cu funcție de copiere.
Prin Sentința civilă
nr. 647 din 28 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul București, secția a IV-a
civilă, cererea a fost respinsă ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî
astfel prima instanța a reținut următoarele:
În intervalul 4
noiembrie 2002 - 14 iunie 2005, remunerația compensatorie pentru copia privată
era datorată exclusiv în raport de importurile de copiatoare și multifuncționale
fără funcție de copiere.
Imprimantele,
scannerele și aparatele multifuncționale fără funcție de copiere au fost
incluse oficial în lista aparatelor vizate la plata remunerației abia începând
cu data de 14 iunie 2005, când a fost publicată în M. Of. Hotărârea arbitrală
din 23 mai 2005, cu efecte doar pentru viitor.
Legea nr. 8/1996,
atât în forma inițială, cât și în urma modificării și completării aduse prin
Legea nr. 285/2004, nu a identificat în mod expres lista aparatelor cu privire
la care exista obligația legală de plată a remunerației compensatorii pentru
copia privată.
S-a lăsat astfel
posibilitatea creării unei practici și chiar a negocierii listei aparatelor
pentru care era datorată remunerația compensatorie între reclamantă și
asociațiile patronale reprezentative în domeniu (respectiv, A.P.D.E.T.I.C).
Legiuitorul nu a
stabilit lista aparatelor cu privire la care exista obligația de plată a
remunerației compensatorii, însă a prevăzut în mod expres obligația reclamantei
de a avea un rol activ sub aspectul clarificării tuturor aspectelor legate de
această remunerație, prin intermediul tabelelor și metodologiilor ce urmau a fi
negociate cu A.P.D.E.T.I.C.
Reclamanta nu și-a
respectat obligația impusă expres de art. 130 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 8/1996,
în forma inițială, neelaborând astfel de tabele și metodologii și neinițiind
astfel nicio negociere cu A.P.D.E.T.I.C anterior lunii decembrie 2004.
Prima informare a
pârâtei cu privire la lista aparatelor vizate la plata remunerației
compensatorii s-a făcut prin adresa reclamantei din 2 august 2005, cu trimitere
la dispozițiile Hotărârii arbitrale din 23 mai 2005.
În tăcerea legii și
în contextul neîndeplinirii de către reclamantă a obligațiilor legale mai sus
menționate, s-a creat la nivelul pieței specifice practica generalizată de a
plăti remunerația compensatorie pentru copia privată exclusiv pentru
copiatoarele și multifuncționalele cu funcție de copiere produse sau importate.
În perioada 4
noiembrie 2002 - 14 iunie 2005, remunerația compensatorie s-a plătit doar
pentru cele două produse mai sus amintite, cu excluderea imprimatelor,
scannerelor și multifuncționalelor fără funcție de copiere, iar reclamanta a
fost de acord cu plata remunerației numai pentru aceste doua tipuri de aparate.
Din corespondența
comercială depusă de către pârâtă odată cu întâmpinarea, rezultă în mod evident
că reclamanta a cunoscut permanent situația importurilor efectuate de aceasta
în perioada 4 noiembrie 2002 - 14 iunie 2005, fără însă a-i solicita anterior
publicării în M. Of. a Hotărârii Arbitrale din data de 23 mai 2005 să plătească
remunerație compensatorie și pentru alte aparate importate, nu doar pentru
copiatoare.
Intrarea în medierea
care a dus la pronunțarea Hotărârii arbitrale din data de 23 mai 2005 este o
dovadă că pentru perioada anterioară datei de 14 iunie 2005, remunerația
compensatorie pentru copia privată era datorată doar pentru copiatoare și
multifuncționale cu funcție de copiere.
Existența unei
negocieri sub aspectul includerii și imprimantelor, scannerelor și
multifuncționalelor fără funcție de copiere, în lista aparatelor pentru care se
datorează remunerația compensatorie este dovedită inclusiv de adresa emisă de
reclamantă sub din 7 martie 2005.
În ipoteza în care
părțile ar fi avut reprezentarea că remunerația compensatorie era datorată și
pentru imprimante, scannere și multifuncționale fără funcție de copiere, nu ar
mai fi fost necesară intrarea în mediere decât cel mult în vederea stabilirii
cuantumului remunerației datorate pentru fiecare tip de aparat.
Așa cum s-a consemnat
în mod expres în chiar cuprinsul Hotărârii arbitrale, aceasta "este
executorie de la data publicării în M. Of. al României, Partea I".
Dispozitivul
Hotărârii Arbitrale este obligatoriu atât pentru reclamantă, cât și pentru producătorii
sau importatorii similari pârâtei, însă cu efecte doar pentru viitor.
Pârâta nu a tăgăduit
existența obligației de plată a remunerației compensatorii și și-a îndeplinit
întocmai și cu bună-credință obligația de plată a acesteia, în acord cu dispozițiile
legale în vigoare la data efectuării importurilor de aparate ce permit
reproducerea operelor fixate pe suport grafic sau analog.
Așa cum rezultă din
expertiza contabilă judiciară efectuată în cauză, pârâta a importat în perioada
ce face obiectul litigiului copiatoare în valoare totală de 382.646,47 RON,
pentru care a datorat suma de 19.132,33 RON, cu titlu de remunerație
compensatorie (5% din valoarea în vamă a aparatelor).
În condițiile în care
pârâta a achitat reclamantei suma totală de 24.435 RON, cu titlu de remunerație
compensatorie, este evident că nu mai datorează niciun fel de sumă restantă
reclamantei.
Modul corect în care
pârâta a efectuat importuri de aparate și a calculat și, respectiv, plătit
remunerația compensatorie pentru copia privată, a fost recunoscut și acceptat
chiar și de către reclamantă, care nu a contestat anterior datei de 14 iunie
2005 cuantumul plăților efectuate de către pârâtă cu titlu de remunerație
compensatorie pentru copia privată. Schimbarea de optică a reclamantei a
intervenit abia ulterior publicării în M. Of. nr. 501/14.06.2005 a Deciziei
Directorului O.R.D.A nr. 123 din 1 iunie 2005 de publicare în M. Of. a
Hotărârii arbitrate din data de 23 mai 2005.
Cu privire la capătul
de cerere ce vizează obligarea pârâtei la plata dobânzii legale comerciale, s-a
reținut că pârâta și-a îndeplinit cu bună-credință și integral obligația de
plată a remunerației compensatorii pentru aparatele în raport de care se datora
aceasta, potrivit legii și practicii de pe piață.
Având în vedere
soluția dată pe capetele principale de cerere, văzând și dispozițiile, art. 274
C. proc. civ., tribunalul va respinge ca neîntemeiată cererea reclamantei de
acordare a cheltuielilor de judecată."
Împotriva acestei
sentințe a declarat apel reclamanta, în analiza căruia s-au reținut
următoarele:
În ceea ce privește
primul motiv de apel, nu poate reține susținerea apelantei în sensul că prima
instanță nu ar fi ținut seama de dispozițiile cuprinse în art. 109 din Legea
nr. 8/1996 nemodificată.
Instanța a constatat
ca dispozițiile art. 109 din Legea nr. 8/1996 erau aplicabile în perioada
pentru care reclamanta solicită plata de la pârâtă a diferenței de remunerație
compensatorie, însă a constatat, totodată, că dispozițiile sus-menționate
determină generic aparatele în raport de care se calculează remunerația
compensatorie, fără însă a stabili o listă a aparatelor "ce permit
reproducerea operelor fixate pe suport grafic sau analog".
De asemenea, prima
instanța a reținut că, potrivit art. 130 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 8/1996
nemodificată, reclamantei îi revenea obligația de a elabora tabele și negocia
cu utilizatorii metodologii, iar reclamanta nu și-a îndeplinit această
obligație, condiții în care plata remunerației s-a realizat, cu acordul tacit
al reclamantei, doar pentru copiatoare și multifuncționale cu funcție de
copiere, doar acestea fiind acceptate ca făcând parte din categoria aparatelor
avute în vedere de dispozițiile art. 109 din Legea nr. 8/1996 nemodificată.
Acest aspect a fost
corect reținut de instanță, având în vedere că din probele dosarului nu a
rezultat că, anterior metodologiei stabilite după intrarea în vigoare a
modificărilor la Legea nr. 8/1996 (respectiv prin hotărârea arbitrala din 23
mai 2005, publicată la 14 iunie 2005), reclamanta ar fi solicitat ca la
stabilirea remunerației să fie avute în vedere și alte aparate decât
copiatoarele și multifuncționalele cu funcție de copiere.
De altfel, în apel a
fost depus la dosar un raport de expertiză extrajudiciară realizat la
solicitarea ORDA la 9 mai 2005, în care a fost exprimat punctul de vedere al
unui expert în specialitatea calculatoare cu privire la aparatele care
îndeplinesc condițiile prevăzute de art. 34 alin. (2) din Legea nr. 8/1996
modificată, respectiv aparatele de sine stătătoare, concepute pentru realizarea
de copii și care permit reproducerea operelor.
Potrivit concluziilor
acestui raport de expertiză scannerul, imprimanta și aparatul multifuncțional
fără funcție de reproducere nu îndeplinesc cumulativ condițiile impuse de art.
34 alin. 2 din Legea nr. 8/1996 decât prin interconectare hardware și software
la un sistem de calcul, în condițiile în care prin expresia "indiferent de
modul de funcționare" se înțelege procedeul tehnologic utilizat de către
acestea pentru realizarea funcțiilor constructive.
Or, în raport cu
concluziile raportului de expertiză sus-menționate, rezultă că dispozițiile
cuprinse în art. 109 alin. (2) din Legea nr. 8/1996 nemodificată au în vedere
aparatele care, în sine, permit reproducerea. Abia ulterior, la modificarea
Legii nr. 8/1996 prin Legea nr. 285/2004, s-a stabilit ca remunerația va fi
calculată în raport de aparatele care, "indiferent de modul de
funcționare", sunt "concepute pentru realizarea de copii", ce
"permit reproducerea operelor".
Abia folosirea în
cadrul textului legal a expresiei "indiferent de modul de
funcționare" a putut permite ca în sfera aparatelor pentru care se
datorează remunerație compensatorie să fie incluse și scannerele, imprimantele
și multifuncționalele fără funcție de copiere, aceste aparate neputând, în
sine, să realizeze reproduceri ale operelor în discuție, acest rezultat fiind
atins în cazul scannerelor și imprimantelor numai în măsura în care aceste
periferice sunt interconectate din punct de vedere hardware la un sistem de
calcul, pe care este implementat software-ul adecvat gestionarii activității
acestui aparat, așa cum rezultă din raportul de expertiză avut în vedere. De
asemenea, din același raport rezultă că multifuncționalele fără funcție de
copiere (scanner, imprimanta sau fax) necesită, ca și scannerele și
imprimantele, conectarea la un sistem de calcul care poate prelua gestionarea
activității acestui aparat și, implicit, a funcțiilor sale.
Concluzia
sus-menționată se desprinde și din dispozițiile art. 14 alin. (1) din Legea nr.
8/1996 nemodificată, care stabileau că "Prin reproducere, în sensul
prezentei legi, se înțelege realizarea uneia ori a mai multor copii ale unei
opere, în orice formă materială ...".
Or, este evident că
scannerul nu realizează o copie "în formă materială", ci în format
digital care, abia ulterior, poate fi reconvertit în formă materială, dar nu
prin intermediul scannerului, ci prin intermediul unui alt periferic.
Cât privește
imprimanta, aceasta s-ar fi putut încadra în dispozițiile art. 14 alin. (1) din
Legea nr. 8/1996, în sensul că ar fi realizat funcția de reproducere, însă
imprimanta nu îndeplinea condițiile prevăzute de dispozițiile art. 109 alin.
(2) din Legea nr. 8/1996, care vorbesc de "aparate ce permit reproducerea
operelor fixate pe suport grafic sau analog". Or, imprimantele, deși
conduc la realizarea unor copii în formă materială, ele nu pot reproduce în mod
direct opere fixate pe suport grafic sau analog, ele putând reproduce doar
opere fixate pe suport digital.
În aceste condiții
este neîntemeiată susținerea apelantului în sensul că prima instanța ar fi
interpretat greșit dispozițiile art. 109 raportat la art. 14 alin. (1) din
Legea nr. 8/1996 nemodificată, neîntemeiată fiind și susținerea în sensul că,
în sfera aparatelor pentru care se datorează remunerație pentru copia privată,
Legea nr. 8/1996 ar fi inclus, încă de la început, și imprimantele, scannerele
și multifuncționalele fără funcție de copiere.
Și susținerile
cuprinse la pct. II din motivele de apel sunt neîntemeiate.
Astfel, apelanta
susține ca în mod greșit prima instanță a reținut că reclamanta este în culpă
cu privire la neîndeplinirea obligațiilor de a purta negocieri cu asociațiile
patronale din domeniu, apelanta susținând că negocierile cu asociațiile
patronale din domeniu, respectiv A.P.D.E.T.I.C., s-au putut realiza numai în
contextul legii noi, neincidente în cauză, respectiv Legea nr. 285/2004, ce
impunea în dispozițiile art. 107 această obligație legală.
Aceasta susținere
este eronată, obligația organismelor de gestiune colectivă de elaborare a
tabelelor și metodologiilor, pe baza negocierii lor cu reprezentanții
asociațiilor patronale de utilizatori, fiind prevăzută expres de Legea nr.
8/1996 și în forma nemodificată, în art. 130 alin. (1) lit. b) și alin. (2).
Cât privește
susținerile în sensul că Hotărârea arbitrală pronunțată la 23 mai 2005 și
publicată la 14 iunie 2005 ar îndeplini o funcție de interpretare în ceea ce
privește aparatele supuse plății remunerației compensatorii pentru copia
privată, acestea nu sunt fondate; interpretarea vizează aparatele menționate în
Legea nr. 8/1996 așa cum a fost modificată prin Legea nr. 285/2004, așa încât
funcția de interpretare nu poate fi extinsă și la aparatele avute în vedere de
dispozițiile Legii nr. 8/1996 nemodificată, întrucât, așa cum s-a arătat în
analiza primului motiv de apel, în cele două reglementări succesive
dispozițiile legale cu privire la sfera aparatelor pentru care se datorează
remunerație compensatorie au fost substanțial diferite.
Ca atare, instanța
analizând obligația pârâtei de plată a remunerației compensatorie pentru o
perioadă anterioară hotărârii arbitrale invocate, în mod corect a stabilit
această obligație în raport cu dispozițiile legale aplicabile pentru perioada
analizată, iar nu în raport de hotărârea arbitrală invocată, aceasta fiind
operantă doar de la momentul publicării sale, respectiv de la 14 iunie 2005.
În ce privește
susținerea apelantului în sensul că instanța nu ar fi ținut seama de plățile
efectuate de celelalte firme importatoare, apelanta a depus la dosar hotărâri
din care nu reiese că ar fi rămas irevocabile și, pe de altă parte, în
răspunsul la interogatoriu reclamanta a arătat că a încheiat tranzacții
judiciare cu alte firme, așa încât tranzacțiile respective nu pot constitui
nici măcar "practica judiciară" în materie, întrucât nu reprezintă
dezlegări date de instanțe unei probleme de drept similare. Pe de altă parte,
și intimata a depus la dosar practică judiciară în susținerea punctului de
vedere opus.
Împotriva acestei
decizii a declarat recurs reclamanta C. - S.G.C.D.A., criticând-o pentru
următoarele motive:
Dispozițiile
incidente în cauză sunt prevederile Legii nr. 8/1996 nemodificată, respectiv
art. 109 care stabilește în mod ineluctabil obligația intimatei de plată a
remunerației compensatorii pentru copia privată în procent de 5% din valoarea
înscrisă în documentele organelor vamale, a aparatelor ce permit reproducerea
operelor fixate pe suport grafic sau analog importate de aceasta și momentul
plății, respectiv cel al punerii în circulație pe teritoriul național a acestor
aparate.
Criteriul
dispozițiilor Legii nr. 8/1996 nemodificată de stabilire a aparatelor supuse
plății remunerației compensatorii pentru copia privată îl constituie
posibilitatea acestora de a permite reproducerea operelor fixate pe suport
grafic și analog.
Argumentele instanței
de apel sunt contradictorii față de raportul de expertiză tehnică realizat la
solicitarea Oficiului Român pentru Drepturile de Autor la data de 9 mai 2005,
în care a fost exprimat punctul de vedere a unui expert în specialitatea
calculatoare (IT) cu privire la aparatele ce îndeplinesc funcții de reproducere
a operelor scrise, fapt ce a condus la interpretare restrictivă și greșită a
legii.
Astfel, dacă prin
acest raport de expertiză tehnică scanner-ul, imprimanta și aparatul
multifuncțional cu sau fără funcție de reproducere îndeplinesc cerințele legii
privind reproducerea operelor scrise (sunt concepute pentru realizarea de
copii, indiferent de modul de funcționare, sunt aparate de sine stătătoare și
permit reproducerea operelor), cu atât mai mult în ipoteza dispozițiilor art.
109 din Legea nr. 8/1996 nemodificată, în care cerința legală pentru aceste
aparate este numai de a permite reproducerea operelor, aceste aparate se
înscriu în condițiile legii sub aspectul plății de remunerație pentru fiecare
aparat în parte.
Aparatele ce permit
reproducerea operelor fixate pe suport grafic sau analog respectiv imprimante,
scannere, multifuncționale, copiatoare, prin caracteristicile lor de imprimare,
printare, scanare, faximilare au ca finalitate reproducerea operelor fixate pe
suport grafic sau analog, legitimând plata remunerației compensatorii pentru
copia privată încă de la apariția Legii nr. 8/1996 nemodificată.
Nu s-a ținut seama de
rezultatul expertizei tehnice a ORDA în sensul că în cadrul aparatelor supuse
plății copiei private s-a stabilit că imprimanta face parte integrantă din
sistemul tehnologic de reproducere al cărui terminal este în mod obligatoriu și
necesar un aparat de sine stătător și anume imprimanta.
Dacă în motivarea
expusă în Hotărârea Arbitrală pronunțată în 23 mai 2005, imprimanta permite
realizarea de copii private la data de 14 iunie 2005, respectiv data publicării
în M.Of. nr. 501, cu atât mai mult aceasta permite reproducerea și anterior
acestei date, respectiv în intervalul de 4 noiembrie 2002 - 14 iunie 2005
analizat de instanța de apel, deoarece această funcție de reproducere îi este
dată de către producător cu ocazia conceperii aparatului.
Aparatele ce permit
reproducerea operelor fixate pe suport grafic sau analog, aparate pentru care
se datorează remunerația compensatorie pentru copia privată în procent de 5%,
potrivit art. 109 din Legea nr. 8/1996 nemodificată, au fost stabilite în mod
cert odată cu operațiunile de vămuire realizate de organele vamale, ale căror
cuantumuri datorate pe grupe de produse le-au fost transmise detaliat prin
Oficiul Român pentru Drepturile de Autor.
Instanța de apel
nu ține seama de faptul că legislația în vigoare era vechea metodologie
stabilită de dispozițiile Legii nr. 8/1996 nemodificată - art. 109, deoarece
noua metodologie stabilită de art. 107 din Legea nr. 285/2004 se afla în
stadiul de negocieri între părțile expres stabilite de lege.
Este ignorată vechea
metodologie stabilită de dispozițiile art. 109 din Legea nr. 8/1996
nemodificată ce califică în mod expres procentul aplicabil pentru remunerația
compensatorii pentru copia privată în cuantum de 5% precum și aparatele supuse
plății acesteia, respectiv aparatele ce permit reproducerea operelor pe suport
grafic și analog, incriminând-o pe recurenta-reclamantă de neîndeplinirea
obligațiilor legale respectiv de a purta negocieri cu Asociațiile patronale din
domeniu respectiv A.P.D.E.T.I.C.
Aceste motivări ale
instanței de fond și apel nu pot fi reținute în contextul în care negocieri cu
asociațiile patronale din domeniu respectiv Asociația A.P.D.E.T.I.C. s-au putut
realiza numai în contextul legii noi, neincidente în cauză, respectiv Legea nr.
285/2004 ce impunea în dispozițiile art. 107 această obligație legală.
ORDA, prin adresa de
reglementare din 3 august 2008, a stabilit colectorilor unici de remunerație
compensatorie pentru copia privată, inclusiv recurentei-reclamante,
obligativitatea aplicării metodologiei prevăzute de art. 109 din Legea nr.
8/1996 nemodificată până la intrarea în vigoare a noilor metodologii prevăzute
de Legea nr. 285/2004.
Art. IV din Legea nr.
285/2004 dispune că în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei
legi, organismele de gestiune colectivă sunt obligate să inițieze procedurile
de negociere pentru stabilirea metodologiilor privind remunerațiile cuvenite
titularilor de drepturi, iar până la aprobarea metodologiilor negociate conform
prevederilor prezentei legi, se aplică tabele și metodologiile stabilite prin
actele normative în vigoare.
Legea nr. 8/1996 în
formă inițială nu a fost abrogată prin Legea nr. 285/2004 ci doar modificată și
completată, astfel că, referirile Legii nr. 285/2004 se referă la dispozițiile
Legii nr. 8/1996 în formă inițială.
Instanța nu ține
seama și de faptul că hotărârea arbitrală pronunțată la data de 23 mai 2005
îndeplinește o funcție de interpretare în ceea ce privește aparatele supuse
plății remunerației compensatorii pentru copia privată, respectiv pe perioada
în care au avut loc negocieri și până la finalizarea negocierilor prin
hotărârea arbitrală.
Nu s-a ținut seama
și de plățile efectuate de celelalte firme importatoare prin raportări directe
la organismul de gestiune colectivă precum și de practica europeană în privința
aparatelor supuse plății remunerației compensatorii pentru copia privată depuse
de subscrisa C. - S.G.C.D.A. la dosarul cauzei, ce au statuat în rândul
aparatelor supuse plății de remunerație și imprimantele, scanerele și multifuncționalele.
În condițiile în care
în Comunitatea Europeană aparatele în litigiu permit reproducerea operelor
scrise, nu se poate ca în România aceste aparate să nu mai îndeplinească aceste
funcții.
Analizând decizia în
raport de criticile formulate, Înalta Curte constată că recursul este nefondat,
în considerarea celor ce succed:
Art. 109 al Legii nr.
8/1996 în forma inițială prevedea că:
(1) Autorii și
editorii de opere fixate pe un suport grafic sau analog au dreptul la o
remunerație compensatorie pentru copia privată efectuată în condițiile art. 34
din prezenta lege.
(2) Remunerația
prevăzută la alin. (1) va fi plătită de fabricanții sau importatorii de aparate
ce permit reproducerea operelor fixate pe suport grafic sau analog. Remunerația
se va plăti în momentul punerii în vânzare pe teritoriul național a acestor
aparate și va reprezenta 5% din prețul de vânzare al aparatelor fabricate în
țară, respectiv 5% din valoarea înscrisă în documentele vamale pentru aparatele
importate.
Prin Legea nr. 285/2004,
intrată în vigoare la data de 29 iulie 2004, s-a modificat Legea nr. 8/1996,
iar, printre altele, noua lege a abrogat art. 109 și a reglementat în art. 107
remunerația compensatorie pentru copia privată.
Art. 107 alin. (1)
din Legea nr. 285/2004 a prevăzut că:
Autorii operelor
reproduse după înregistrări sonore sau audiovizuale, precum și cei ai operelor
reproduse de pe hârtie pe orice alt tip de suport, au dreptul, împreună cu
editorii, producătorii și cu artiștii interpreți sau executanți după caz, la o
remunerație compensatorie pentru copia privată, efectuată în condițiile art. 34
alin. (2).
Art. 34 alin. (2)
modificat prin aceeași lege prevedea că:
Pentru suporturile pe
care se pot realiza înregistrări sonore sau audiovizuale ori pe care se pot
realiza reproduceri grafice ale operelor, precum și pentru aparatele de sine
stătătoare, indiferent de modul de funcționare, concepute pentru realizarea de
copii, ce permit reproducerea acestor opere, în situația prevăzută la alin.
(1), se va plăti o remunerație compensatorie stabilită prin negociere, conform
prevederilor prezentei legi.
În alin. (4) al art.
107 s-a prevăzut că se negociază anual cuantumul remunerației între organismele
de gestiune colectivă care reprezintă fiecare categorie de beneficiari și asociațiile
importatorilor și fabricanților de suporturi sau aparate.
În art. IV al Legii
nr. 285/2004 s-a prevăzut că până la aprobarea metodologiilor negociate conform
prevederilor prezentei legi, se aplică tabelele și metodologiile stabilite prin
acte normative în vigoare.
Din analiza
prevederilor legale anterior expuse rezultă următoarele concluzii:
a. Pentru perioada
anterioară intrării în vigoare a Legii nr. 285/2004, de modificare a Legii nr.
8/1996, sunt aplicabile dispozițiile art. 109 din legea nemodificată.
Potrivit alin. (2) al
acestei norme legale, remunerația prevăzută la alin. (1) va fi plătită de
fabricanții sau importatorii de aparate ce permit reproducerea operelor fixate
pe suport grafic sau analog.
Prin sentința primei
instanțe, confirmată prin respingerea apelului, s-a reținut că pârâta datorează
pe perioada în discuție remunerația compensatorie pentru copie privată exclusiv
în raport de importurile de copiatoare și multifuncționale fără funcție de
copiere; totodată, cu referire la expertiza judiciară efectuată în cauză, s-a
constatat că în această perioadă pârâta a importat copiatoare.
În ceea ce privește
scannerul, în aplicarea dispozițiilor art. 14 alin. (1) din Legea nr. 8/1996
nemodificată, care prevedeau că prin reproducere se înțelege realizarea uneia
sau a mai multor copii ale unei opere, în orice formă materială, instanța de
apel a reținut, argumentat, că aparatul nu îndeplinește această caracteristică.
Cu privire la
imprimantă s-a reținut că, deși acestea conduc la realizarea unor copii în
formă materială, ele nu pot reproduce în mod direct opere fixate pe suport
grafic sau analog, ci doar opere fixate pe suport digital.
Prin cererea de
recurs nu s-a criticat decizia de apel, respectiv modul de dispunere de
instanța de apel, cu încălcarea art. 302
1
alin. (1) lit. c) C. proc.
civ., care prevede obligația ca prin cererea de recurs să se arate motivele de
nelegalitate ale deciziei de apel. S-au atribuit aparatelor în discuție
caracteristici prevăzute de dispozițiile legale incidente, fără a se arăta,
argumentat, greșelile săvârșite de instanță prin reținerea altor aptitudini
tehnice ale acestora, total diferite de cele susținute de către reclamantă.
Pentru perioada
ulterioară datei de 29 iulie 2004 dispozițiile art. 109 din Legea nr. 8/1996
nemodificată nu pot servi ca bază în calculul remunerației nici în temeiul
normei tranzitorii din art. IV al Legii nr. 285/2004, care se referă la
"tabele și metodologii stabilite pe baza actelor normative în
vigoare".
Aceasta deoarece art.
109 al Legii nr. 8/1996 nemodificată nu îndeplinește nici condiția de a fi
tabel sau metodologie și nici pe aceea de a fi în vigoare, așa cum prevede
norma tranzitorie.
Dacă ar fi
intenționat să facă să ultraactiveze art. 109 al Legii nr. 8/1996, legiuitorul
ar fi prevăzut în mod expres că, până la aprobarea noilor metodologii, se
aplică art. 109 din vechea reglementare.
Noua lege s-a referit
în mod neechivoc la operele reproduse de pe hârtie, așadar nu de pe orice tip
de suport ori de pe suport grafic sau analog, cum prevedea legea în forma
inițială.
Prin urmare, pentru
perioada ulterioară intrării în vigoare a Legii nr. 285/2004, în determinarea
aparatelor pentru care se datorează remunerația este necesar ca aparatele să
fie apte de a efectua copii ale operelor de pe hârtie și de a fi de sine
stătătoare în accepțiunea legii.
Abia printr-o nouă
modificare a Legii nr. 8/1996, operată prin O.U.G. nr. 123/2005, s-a prevăzut
în art. 107 alin. (1) ca operele să fie susceptibile a fi reproduse pe hârtie,
direct ori indirect, în condițiile art. 34 alin. (2). Cu aceeași ocazie s-a
modificat și art. 34 alin. (2), în sensul că s-a prevăzut plata remunerației
compensatorii "pentru aparatele concepute pentru realizarea de
copii", eliminându-se sintagma "de sine stătătoare" care fusese
introdusă cu referire la aceste aparate prin Legea nr. 285/2004.
În raport de
dispozițiile legale aplicabile ulterior intrării în vigoare a Legii nr.
285/2004, prin cea de a doua critică de recurs se subliniază caracteristica
imprimatei de a fi aparat de sine stătător.
Pe lângă faptul că
instanța de apel nu a reținut această caracteristică pentru imprimantă, ca
situație de fapt, este necesar și ca aparatul să fie apt de a efectua copii ale
operelor de pe hârtie, caracteristică ce nu poate fi reținută în cazul acestui
aparat, cu privire la care instanța de apel a și reținut că poate reproduce
doar opere fixate pe suport digital.
Hotărârea arbitrală
din 23 mai 2005, publicată în M. Of. din 14 iunie 2005, nu poate fi aplicată
retroactiv, ci produce efecte numai de la data publicării, după cum în mod
corect s-a și reținut în cauză.
În ceea ce privește
plățile făcute de alți importatori, critica formulată de reclamantă nu poate fi
primită față de dispozițiile legale aplicabile pe perioada în discuție și modul
în care s-au formulat criticile în prezenta etapă procesuală.
Practica europeană
invocată în susținerea ultimei critici de recurs nu poate duce la schimbarea
soluției, atât timp cât fiecare stat respectă legislația internă, iar cea
română este cea mai sus detaliată.
În considerarea
argumentelor reținute mai sus asupra criticilor formulate, Înalta Curte urmează
să facă aplicarea art. 312 alin. (1) C. proc. civ. și să dispună respingerea
recursului ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de reclamanta C. - S.G.C.D.A. împotriva Deciziei
civile nr. 205 A din 28 septembrie 2010 a Curții de Apel București, secția a
IX-a civilă și pentru cauze privind proprietatea intelectuală.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 februarie 2012.
Procesat de GGC - CL