ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1303/2019

Asupra conflictului negativ de competență;

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Drobeta Turnu Severin, la data de 27 aprilie 2018, sub nr. x/2018, reclamanta A., a chemat în judecată pe pârâtul B., solicitând instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună exercitarea autorității părintești asupra minorei C., stabilirea domiciliului minorei la mamă și obligarea pârâtului la plata pensiei de întreținere în favoarea minorei.

În drept, cererea de chemare în judecată a fost întemeiată pe dispozițiile art. 107 din C. proc. civ.

2.1. Prin Sentința civilă nr. 782 din 7 martie 2019, Judecătoria Drobeta Turnu Severin, a admis excepția necompetenței sale teritoriale, invocată din oficiu și a declinat în favoarea Judecătoriei Sector 6 București, competența de soluționare a cererii formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul B.

Pentru a pronunța această hotărâre, Judecătoria Drobeta Turnu Severin, a reținut că domiciliul pârâtului se află în București, Aleea x, sector 6 și, ținând seama de normele de competență teritorială exclusivă, de ordine publică, reglementate în această materie, prin raportare la dispozițiile art. 129 alin. (2) pct. 3 coroborate cu art. 130 alin. (2) din C. proc. civ., a apreciat că nu este competentă teritorial să soluționeze cauza.

2.2. Învestită cu soluționarea cauzei prin declinare de competență, Judecătoria Sectorului 6 București, prin Sentința civilă nr. 3.563 din 22 mai 2019, a admis excepția necompetenței sale teritoriale exclusive, invocată din oficiu. A declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Drobeta Turnu Severin. A constat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea soluționării conflictului negativ de competență.

Pentru a pronunța această hotărâre, Judecătoria Sectorului 6 București, a apreciat, în raport de dispozițiilor art. 114 alin. (1) din C. proc. civ., art. 106 din C. civ. și art. 483 din același act normativ, că, în sfera cererilor privind ocrotirea persoanei fizice date de C. civ. în competența instanței de tutelă și de familie, intră și cererile având ca obiect exercitarea autorității părintești, reținând că minora are domiciliul în municipiul Drobeta Turnu Severin.

II. Considerentele Înaltei Curți, asupra conflictului negativ de competență

Înalta Curte, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 pct. 2 și art. 135 alin. (1) din C. proc. civ., urmează a pronunța regulatorul de competență în raport cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente.

Art. 106 din C. civ., prevede la alin. (1) că "Ocrotirea minorului se realizează prin părinți (...)", iar potrivit art. 107 din același act normativ, "Procedurile prevăzute de prezentul cod privind ocrotirea persoanei fizice sunt de competența instanței de tutelă și de familie stabilite potrivit legii, denumită în continuare instanța de tutelă."

Conform art. 76 al Legii nr. 76/2012 de punere în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., "Judecătoriile sau, după caz, tribunalele ori tribunalele specializate pentru minori și familie vor îndeplini rolul de instanțe de tutelă și familie, având competența stabilită potrivit C. civ., C. proc. civ., prezentei legi, precum și reglementărilor speciale în vigoare".

Art. 114 din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., prevede că "dacă legea nu prevede altfel, cererile privind ocrotirea persoanei fizice date de C. civ., în competența instanței de tutelă și de familie se soluționează de instanța în a cărei circumscripție teritorială își are domiciliul sau reședința persoana ocrotită".

Titlul IV din C. civ., aprobat prin Legea nr. 287/2009, intitulat "Autoritatea părintească" cuprinde dispoziții cu privire la autoritatea părintească și exercitarea autorității părintești, locuința copilului și obligația de întreținere, dispoziții conform cărora instanța de tutelă, potrivit interesului superior al copilului, are competența de soluționare a cererilor izvorând din neînțelegeri între părinți cu privire la exercițiul drepturilor sau la îndeplinirea îndatoririlor părintești [art. 486, la stabilirea locuinței copilului (art. 496), la schimbarea locuinței copilului (art. 497) sau la exercitarea autorității părintești (art. 504) coroborat cu art. 396 alin. (1) din C. civ.].

În raport de textele legale menționate, în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 114 din C. proc. civ., care reprezintă o normă de procedură specială, ce instituie o competență teritorială exclusivă în favoarea instanței în a cărei circumscripție teritorială își are domiciliul sau reședința persoana ocrotită, dispoziție derogatorie de la norma generală reprezentată de art. 107 din C. proc. civ., care, prin alin. (1), reglementează o competență teritorială generală, conform căreia "Cererea de chemare în judecată se introduce la instanța în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul pârâtul, dacă legea nu prevede altfel".

În cauză, reclamanta a solicitat instanței să dispună exercitarea autorității părintești asupra fiicei sale, minora C., care locuiește în municipiul Drobeta Turnu Severin, județul Mehedinți, la adresa de domiciliu al reclamantei, indicată în cererea de chemare în judecată .

Această împrejurare reiese și din ancheta psihosocială înregistrată sub nr. x din 13 mai 2019, la Primăria Drobeta Turnu Severin .

Pentru argumentele expuse, având în vedere că Judecătoria Drobeta Turnu Severin, este instanța în a cărei circumscripție teritorială își are domiciliul minora (persoana ocrotită) cu privire la care se solicită luarea măsurilor ce fac obiectul demersului judiciar al reclamantei, Înalta Curte, va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea acestei instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtul B., având ca obiect "exercitarea autorității părintești", în favoarea Judecătoriei Drobeta Turnu Severin.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 19 iunie 2019.

GGC OB