ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 864/2020

HOTĂRÂRE

12.05.2020

CAMERĂ

civil_1

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2020
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 864/2020 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2020)

Asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a V-a civilă la data de 03.07.2019, contestatoarea A. a solicitat, în contradictoriu cu intimata Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor, anularea deciziei de compensare nr. 26327 din 07.05.2019 emisă de intimată și obligarea acesteia la recalcularea valorii exprimate în puncte a imobilului situat în Buzău, str. x, jud. Buzău, compus din teren în suprafața de 115 mp și construcție demolată în suprafață de 79,13 mp, prin aplicarea Ghidului 2013 privind valorile orientative ale proprietăților imobiliare situate pe raza județului Buzău pentru uzul notarilor publici si ale altor instituții prevăzute de lege (denumită în cele ce urmează grila notarială 2013) în raport de încadrarea corectă a imobilului în zona în care se află, precum și a caracteristicilor constructive detaliate la punctul 4.2 «Imobile Parter și P+1,2 etaje în Municipiul Buzău», pagina 22 din grila notarială 2013.

Tribunalul București, secția a V-a civilă, prin sentința nr. 2563 din 5 noiembrie 2019, a admis excepția necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău.

Pentru a pronunța această sentință, Tribunalul București a reținut că potrivit art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013, deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 și 34 pot fi atacate de persoana care se consideră îndreptățită la secția civilă a tribunalului în a cărui circumscripție se află imobilul, în termen de 30 de zile de la data comunicării.

Avand în vedere data introducerii cererii de chemare în judecată, respectiv 03.07.2019, precum si imprejurarea ca imobilul aferent dosarului administrativ apartinand contestatorei este în localitatea Buzau, jud. Buzau, Tribunalul București a constatat ca este competent sa solutioneze cauza Tribunalul Buzau.

La rândul său, Tribunalul Buzău, secția civilă s-a declarat necompetent teritorial să soluționeze cauza și, prin sentința nr. 115 din 19 februarie 2020, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția civilă.

Constatând ivit conflictul negativ de competență, în temeiul dispozițiilor art. 134 și 135 (1) din C. proc. civ., dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea soluționării regulatorului de competență.

Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Buzău a reținut că în raport de dispozițiile art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013 deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 și 34 pot fi atacate de persoana care se consideră îndreptățită la secția civilă a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul entității, în termen de 30 de zile de la data comunicării.

În privința prevederilor Legii nr. 111/2019, s-a reținut că actul normativ a intrat în vigoare la 31.05.2019, ulterior emiterii deciziei nr. 26327 la data de 07.05.2019, aplicarea legii în timp raportându-se la momentul emiterii actului contestat, iar nu la data înregistrării acțiunii pe rolul instanței, în termenul reglementat de la comunicarea acesteia.

Înalta Curte, competentă să soluționeze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău, pentru următoarele considerente:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București la data de 3 iulie 2019, contestatoarea A., în contradictoriu cu intimata Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor, a solicitat anularea deciziei de compensare nr. 26327 emisa de catre pârâtă la data de 07.05.2019 și obligarea acesteia la recalcularea valorii exprimate în puncte a imobilului situat în Buzău, str. x, jud. Buzău, compus din teren în suprafața de 115 m.p. și construcție demolată în suprafață de 79,13 mp .

Potrivit art. 35 din Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, așa cum a fost modificat de Legea nr. 111/2019, publicată în Monitorul Oficial nr. 418 din 28 mai 2019:

(1) Deciziile emise cu respectarea prevederilor art. 33 și 34 pot fi atacate de persoana care se consideră îndreptățită la secția civilă a tribunalului în a cărui circumscripție se află imobilul, în termen de 30 de zile de la data comunicării.

) Litigiile privind modalitatea de aplicare a prevederilor prezentei legi sunt de competența secțiilor civile ale tribunalelor, indiferent de calitatea titularului acțiunii.

(2) În cazul în care entitatea învestită de lege nu emite decizia în termenele prevăzute la art. 33 și 34, persoana care se consideră îndreptățită se poate adresa instanței judecătorești prevăzute la alin. (1) în termen de 6 luni de la expirarea termenelor prevăzute de lege pentru soluționarea cererilor.

Este de reținut că, în stabilirea competenței interesează nu data emiterii deciziei nr. 26327 a cărei anulare se solicită (în speță 7 mai 2019), ci data învestirii instanței de judecată cu o atare solicitare, când verificarea competenței de judecată se va face în raport de cadrul normativ în vigoare la data sesizării sale.

În cauză, cererea de chemare în judecată a fost înregistrată pe rolul Tribunalului București la data de 3 iulie 2019, așadar acestui litigiu îi sunt aplicabile prevederile Legii nr. 165/2013, varianta în vigoare la data sesizării instanței.

Competența de soluționare a acțiunii prin care se solicită anularea deciziei de compensare emisa de către Comisia Națională pentru Compensarea Imobilelor este reglementată de alin. (1) al art. 35 din Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, așa cum a fost modificat de Legea nr. 111/2019, fiind stabilită în raza teritorială a secției civile a tribunalului în a cărui circumscripție se află imobilul.

Cum imobilul vizat în decizia a cărei anulare se solicită este situat în municipiul Buzău, județul Buzău în considerarea dispozițiilor art. 35 alin. (1) din Legea nr. 165/2013, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 111/2019, competența de a judeca pricina urmează a fi stabilită în favoarea secției civile a Tribunalului Buzău.