ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2457/2014

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin Sentința nr. 94 din 6 martie 2013, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, a respins, ca prescrisă, acțiunea formulată de reclamantul P.G., în contradictoriu cu pârâta Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, prin care solicita anularea Deciziei nr. 1917/2001 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să emită o nouă decizie, prin care cererea sa formulată în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 214/1999 să fie admisă. Pentru a pronunța această sentință, instanța de judecată a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune, invocată de pârâtă prin întâmpinare, reținând, în esență, că în raport cu dispozițiile art. 6 alin. (2) din O.U.G.

nr. 214/1999 și art. 11 din Legea nr. 554/2004 și având în vedere că decizia contestată a fost comunicată reclamantului în data de 20 iulie 2007 iar data formulării acțiunii este 05 decembrie 2012, dreptul reclamantului la acțiune s-a stins. Împotriva acestei sentințe, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs reclamantul, susținând, în esență, că hotărârea atacată îi încalcă dreptul de liber acces la justiție, contravenind Convenției Europene a Drepturilor Omului. Examinând cauza și hotărârea atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile invocate de recurent, precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304 1 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va arăta în continuare.

Conform prevederilor art. 6 alin. (2) din O.U.G.

nr. 214/1999, în temeiul căreia recurentul s-a adresat autorității intimate, "Împotriva deciziei Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, precum și în cazul refuzului nejustificat de a rezolva cererea persoana interesată poate introduce plângere la instanța de contencios administrativ competentă, potrivit legii". De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 11 alin. (1) lit. b) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, la care fac trimitere prevederile legii speciale, mai sus citate, "Cererile prin care se solicită anularea unui act administrativ individual, a unui contract administrativ, recunoașterea dreptului pretins și repararea pagubei cauzate se pot introduce în termen de 6 luni de la data comunicării refuzului nejustificat de soluționare a cererii". Cum din actele dosarului, rezultă că decizia contestată a fost comunicată reclamantului în data de 20 iulie 2007 iar data formulării acțiunii este 05 decembrie 2012, în mod corect a reținut prima instanță că dreptul reclamantului la acțiune s-a prescris.

Nu poate fi reținută critica formulată de recurent, potrivit căreia hotărârea atacată ar încălca dreptul de liber acces la justiție, contravenind Convenției Europene a Drepturilor Omului; cu privire la acest aspect, Curtea reține că dreptul de a formula cereri și de a contesta soluțiile primite la aceste cereri este asigurat subiectelor de drept, în condițiile și termenele prevăzute expres de lege, iar instituirea acestor termene nu contravine principiului egalității în drepturi, atâta timp cât tuturor celor vizați de ipoteza normei le este aplicabil același tratament juridic, fără privilegii și discriminări. De asemenea, pierderea posibilității valorificării dreptului, ca urmare a neexercitării acestuia în termenul stabilit de lege, nu poate fi considerată o încălcare a dreptului respectiv sau o îngrădire a accesului liber la justiție, așa cum greșit susține recurentul, fiind doar consecința lipsei de diligență a titularului acestuia.

Pentru motivele arătate, constatându-se că hotărârea instanței de fond este temeinică și legală, aceasta va fi menținută iar recursul va fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de reclamantul P.G. împotriva Sentinței nr. 94 din 6 martie 2013 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 27 mai 2014. Procesat de GGC - NN