ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2549/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2549/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 16 iunie 2008,
Oficiul Național al Monumentelor Istorice a formulat în contradictoriu cu
creditoarea Asociația Filiala Artă Plastică, Religioasă și Restaurare a Uniunii
Artiștilor Plastici contestație la executare împotriva somației emisă la 28 mai
2008 de Biroul executorului judecătoresc E.L. în Dosarul de executare nr. 162/2008.
În motivarea contestației,
reclamantul a învederat că împreună cu Ministerul Culturii, Cultelor și
Patrimoniului Național au fost obligați prin sentința civilă nr. 522 din 20
februarie 2007 a Curții de Apel București la încheierea unui act adițional la
contractul nr. 65/2000 în favoarea creditoarei, pentru lucrări efectuate în
anul 2001 în valoare de 452.663.994 ROL.
Reclamantul a precizat că nu
se poate încheia în mod valabil actul adițional, întrucât creditoarea nu are
calitatea de operator economic autorizat să desfășoare în nume propriu activități
în domeniul monumentelor istorice.
De asemenea, s-a arătat că
lucrările pentru care s-a dispus plata au fost executate în afara cadrului
contractual, existând o imposibilitate obiectivă de a identifica surse
bugetare.
La data de 14 octombrie
2008, Ministerul Culturii, Cultelor și Patrimoniului Național a formulat cerere
de intervenție în favoarea reclamantului, admisă în principiu în ședința
publică din aceeași dată.
Prin sentința civilă nr. 2647
din 14 octombrie 2007, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal, a respins contestația la executare și cererea de
intervenție.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că prin motivele invocate în contestație,
reclamantul critică soluția dată fondului cauzei și nu vizează executarea
propriu - zisă sau un act de executare.
Împotriva sentinței au declarat
recurs Oficiul Național al Monumentelor Istorice și Ministerul Culturii,
Cultelor și Patrimoniului Național, criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Astfel, s-a invocat ca motiv
comun al celor două recursuri imposibilitatea executării dispozitivului
sentinței, în condițiile în care, în lipsa alocației bugetare curente nu pot fi
angajate fonduri ce constituie venituri publice. În acest sens, recurenții au
precizat că somația emisă la 28 mai 2008 constituie o măsură de urmărire silită
nelegală, tinzând spre afectarea fără bază legală, a Planului Național de
restaurare pe anul 2008.
În ședința publică de la 13
mai 2009 s-au depus la dosar - actul adițional nr. 5/2009 la contractul nr. 65/2000
pentru lucrările suplimentare efectuate în 2001, în valoare de 45.266,4 RON,
factura aferentă lucrărilor nr. 74 din 13 aprilie 2009 și ordinul de plată nr. 1789
din 30 aprilie 2009.
Examinând cauza în raport de
motivele invocate, de actele noi depuse în recurs, precum și de prevederile art.
304 și art. 304
1
C. proc. civ., Curtea va admite recursurile
declarate, va casa sentința atacată și va admite contestația la executare și
cererea de intervenție, în sensul anulării formelor de executare efectuate în Dosarul
de executare nr. 162/2008.
Astfel, Curtea reține că
prin somația nr. 162 din 28 mai 2008 emisă de Biroul executorului judecătoresc
E.L. s-a cerut debitorului Oficiul Național al Monumentelor Istorice să se
conformeze prevederilor titlului executor reprezentat de sentința civilă nr. 522
din 20 februarie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal,
Prin această hotărâre,
astfel cum a rămas irevocabilă, s-a dispus la cererea Asociației Filiala Artă
Plastică, Religioasă și Restaurare a Uniunii Artiștilor Plastici din România
obligarea Oficiului Național al Monumentelor Istorice și a Ministerului
Culturii, Cultelor și Patrimoniului Național să încheie actul adițional la
contractul nr. 65/2000 pentru lucrările efectuate în anul 2001 în valoare de
45.266,9 RON.
Întrucât hotărârea
judecătorească a fost executată prin încheierea nr. 74/2004, iar suma în
litigiu a fost achitată prin ordinul de plată nr. 1789 din 30 aprilie 2009,
Curtea va admite contestația la executare și cererea de intervenție și va
dispune anularea formelor de executare constând în somația din 28 mai 2008.
Văzând și dispozițiile art. 274
C. proc. civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursurile declarate
de Oficiul Național al Monumentelor Istorice și de Ministerul Culturii,
Cultelor și Patrimoniului Național împotriva sentinței civile nr. 2647 din 14
octombrie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios
administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și
admite contestația la executare formulată de Oficiul Național al Monumentelor
Istorice și cererea de intervenție accesorie a Ministerului Culturii, Cultelor
și Patrimoniului Național .
Anulează somația emisă la 28
mai 2008 în Dosarul de executare nr. 162/2008, al Biroului executorului
judecătoresc E.L.
Obligă intimata Asociația
Filiala Artă Plastică, Religioasă și Restaurare a Uniunii Artiștilor Plastici
din România la cheltuieli de judecată către recurentul Oficiul Național al
Monumentelor Istorice în sumă de 15,35 RON.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 13 mai 2009.