ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4300/2014

Asupra cererii de revizuire de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Hotărârea atacată pe calea revizuirii Prin Decizia nr. 4543 din 10 decembrie 2012, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, a respins contestația în anulare promovată de contestatoarea G.M.M. prin mandatar G.M.C.R. împotriva Deciziei civile nr. 1584 din 1 septembrie 2011 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal în Dosarul nr. 15712/3/2010, în contradictoriu cu intimatele-pârâte Agenția Națională pentru Prestații Sociale prin reprezentantul său legal A.T. și Agenția pentru Prestații Sociale a Municipiului București, ca inadmisibilă.

Pentru a pronunța această soluție, Curtea de Apel, analizând motivele invocate de către contestatoare, a reținut că acestea reprezintă veritabile motive de recurs, contestatoarea aducând argumente pentru susținerea acțiunii sale pe fond, însă nicio critică concretă în privința deciziei pronunțată de instanța de recurs. Or, calea de atac extraordinară nu este o cale de reformare a hotărârilor pronunțate, care devoluează fondul, fiind deschisă exclusiv pentru cauzele și motivele limitativ prevăzute de dispozițiile legale. Curtea a subliniat că, potrivit dispozițiilor art. 129 din Constituția României, împotriva hotărârilor judecătorești, părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii, or, dispozițiile art. 317 și 318 C. proc.

civ. reglementează în mod limitativ cazurile pentru care se poate formula contestație în anulare, niciunul din motivele invocate de către contestatoare necircumscriindu-se acestora. Fața de toate aceste considerente, s-a impus respingerea contestației în anulare ca inadmisibilă. 2. Revizuirea exercitată în cauză Împotriva acestei hotărâri, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, contestatoarea G.M.M. a formulat cerere de revizuire, invocând în drept dispozițiile art. 322 pct. 5 din C. proc. civ. În motivarea căii de atac formulate, revizuenta redă istoricul cauzei și invocă dispozițiile legale pe care le consideră incidente. 3. Considerentele Înaltei Curți asupra cererii de revizuire Înainte de a analiza motivele invocate în calea de atac formulată, examinând cu prioritate, în temeiul dispozițiilor art. 137 alin. (1) C. proc.

civ., excepția necompetenței materiale invocată din oficiu, Înalta Curte reține că se impune declinarea competenței de soluționare, cu consecința trimiterii cauzei spre competentă soluționare Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare. În conformitate cu dispozițiile art. 158 alin. (1) C. proc. civ., "când în fața instanței de judecată se pune în discuție competența acesteia, ea este obligată să stabilească instanța competentă, ori, dacă este cazul, un alt organ cu activitate jurisdicțională competent", iar potrivit dispozițiilor art. 159 pct. 2 C. proc.

civ., "necompetența este de ordine publică în cazul încălcării competenței materiale, când procesul este de competența unei instanțe de alt grad". Revizuirea este o cale extraordinară de atac, de retractare, nedevolutivă, iar dispozițiile legale care o reglementează sunt de strictă interpretare, astfel că revizuirea nu poate fi promovată decât în cazurile și în condițiile prevăzute în mod expres de lege. Potrivit art. 126 alin. (2) și art. 129 din Constituție, procedura de judecată și exercitarea căilor de atac ordinare și extraordinare sunt stabilite numai prin lege. Din aceste norme constituționale rezultă că legiuitorul are dreptul și libertatea de a stabili condițiile în care părțile interesate pot exercita căile ordinare și extraordinare de atac, cu respectarea normelor și principiilor consacrate prin Legea fundamentală și prin actele juridice internaționale la care România este parte.

În raport de motivarea cererii de revizuire, competența de soluționare a căii extraordinare de atac exercitate împotriva Deciziei nr. 4543 din 10 decembrie 2012 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, aparține Curții de Apel București, în temeiul art. 323 alin. (1) C. proc. civ., conform căruia cererea de revizuire se îndreaptă la instanța care a dat hotărârea rămasă definitivă și a cărei revizuire se cere. În aceste condiții, cererea de revizuire formulată împotriva Deciziei civile nr. 4543 din 10 decembrie 2012 va fi soluționată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, care are competența de a analiza îndeplinirea condițiilor de admisibilitate a unei astfel de cereri.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite excepția necompetenței materiale a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, invocată din oficiu. Trimite cererea de revizuire formulată de G.M.M. împotriva Deciziei nr. 4543 din 10 decembrie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, spre competentă soluționare Curții de Apel București, secția de contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 noiembrie 2014. Procesat de GGC - CL