ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1831/2014

Asupra contestației de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Obiectul contestației Prin cererea înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, contestatorul B.R.M. a formulat contestație împotriva Raportului de Evaluare nr. 56018/G/II din 29 noiembrie 2013 emis de A.N.I., solicitând anularea acestuia și suspendarea efectelor raportului până la soluționarea definitivă a contestației. II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului Examinând cu prioritate, în conformitate cu dispozițiile art. 130 alin. (1) C. proc. civ., excepția necompetenței materiale invocată în cauză, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, motiv pentru care o va admite și, în temeiul dispozițiilor art. 132 alin. (1) C. proc.

civ., va trimite cauza spre competentă soluționare Curții de Apel Târgu Mureș, secția contencios administrativ și fiscal. Pentru a ajunge la această soluție, instanța are în vedere considerentele expuse în continuare.

Potrivit dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007, „persoana care face obiectul evaluării poate contesta raportul de evaluare a conflictului de interese sau a incompatibilității în termen d 15 zile de la primirea acestuia, la instanța de contencios administrativ.” Competența materială a instanței de contencios administrativ și fiscal este reglementată de dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 potrivit cărora „Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 1.000.000 de lei se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel”.

Deci, art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, reglementează competența materială a instanței de contencios administrativ și fiscal, prin derogare de la prevederile Codului de procedură civilă în raport cu organul emitent al actului și în funcție de cuantumul sumei ce formează obiectul actului administrativ contestat. În cauză se contestă un act administrativ al unei autorități administrative centrale - A.N.I., prin urmare competența de soluționare revine curții de apel. Totodată, competența de judecată a Înaltei Curți de Casație și Justiție se referă, conform art. 97 pct. 1 C. proc. civ., la recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege, instanța supremă neputând fi sesizată direct cu soluționarea pe fond a unei cereri de chemare în judecată.

Având în vedere normele cuprinse în Cartea I – Dispoziții generale, Titlul III – Competența după materie, C. proc. civ., mai exact art. 97, și din care rezultă clar că Înalta Curte de Casație și Justiție nu judecă în primă instanță decât materiile date prin lege în competența sa, date fiind și prevederile Legii contenciosului administrativ [(art. 10 alin. 2)], excepția de necompetență materială a Înaltei Curți, va fi admisă. În consecință, pentru considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 129 coroborat cu art. 131 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va trimite cauza spre competentă soluționare Curții de Apel Târgu Mureș, secția contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Trimite contestația formulată de B.R.M. împotriva Raportului de Evaluare nr. 56018/G/II din 29 noiembrie 2013 emis de A.N.I. – I.I. spre competentă soluționare Curții de Apel Târgu Mureș, secția contencios administrativ și fiscal. Definitivă. Pronunțată în ședință publică, astăzi, 8 aprilie 2014.