ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1831/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1831/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra contestației de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Obiectul contestației
Prin cererea înregistrată pe rolul
Înaltei Curți de
Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal,
contestatorul B.R.M. a formulat contestație
împotriva Raportului de Evaluare nr. 56018/G/II
din 29 noiembrie 2013 emis de A.N.I., solicitând anularea acestuia și
suspendarea efectelor raportului până la soluționarea definitivă a
contestației.
II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului
Examinând cu prioritate, în conformitate cu dispozițiile art.
130 alin. (1) C. proc. civ., excepția necompetenței materiale invocată în
cauză, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, motiv pentru care o va
admite și, în temeiul dispozițiilor art. 132 alin. (1) C. proc. civ., va
trimite cauza spre competentă soluționare Curții de Apel Târgu Mureș, secția
contencios administrativ și fiscal.
Pentru a ajunge la această soluție, instanța are în
vedere considerentele expuse în continuare.
Potrivit dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 176/2010
privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru
modificarea și completarea Legii nr. 144/2007, „persoana care face obiectul
evaluării poate contesta raportul de evaluare a conflictului de interese sau a
incompatibilității în termen d 15 zile de la primirea acestuia, la instanța de
contencios administrativ.”
Competența materială a instanței de contencios
administrativ și fiscal este reglementată de dispozițiile art. 10 alin. (1) din
Legea nr. 554/2004 potrivit cărora „Litigiile privind actele administrative
emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele
care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii
ale acestora de până la 1.000.000 de lei se soluționează în fond de către
tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise
sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc
taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora
mai mari de 1.000.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios
administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială
nu se prevede altfel”.
Deci, art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004,
reglementează competența materială a instanței de contencios administrativ și
fiscal, prin derogare de la prevederile Codului de procedură civilă în raport
cu organul emitent al actului și în funcție de cuantumul sumei ce formează
obiectul actului administrativ contestat.
În cauză se contestă un act administrativ al unei
autorități administrative centrale - A.N.I., prin urmare competența de
soluționare revine curții de apel.
Totodată, competența de judecată a Înaltei Curți de
Casație și Justiție se referă, conform art. 97 pct. 1 C. proc. civ., la recursurile
declarate împotriva hotărârilor curților de apel și a altor hotărâri, în
cazurile prevăzute de lege, instanța supremă neputând fi sesizată direct cu
soluționarea pe fond a unei cereri de chemare în judecată.
Având în vedere normele cuprinse în Cartea I – Dispoziții
generale, Titlul III – Competența după materie, C. proc. civ., mai exact art. 97,
și din care rezultă clar că Înalta Curte de Casație și Justiție nu judecă în
primă instanță decât materiile date prin lege în competența sa, date fiind și
prevederile Legii contenciosului administrativ [(art. 10 alin. 2)], excepția de
necompetență materială a Înaltei Curți, va fi admisă.
În consecință, pentru considerentele arătate
și în conformitate cu dispozițiile art. 129 coroborat cu art. 131 alin. (1) C.
proc. civ., Înalta Curte va trimite cauza spre competentă soluționare Curții de
Apel Târgu Mureș, secția contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Trimite contestația formulată de B.R.M.
împotriva Raportului de Evaluare nr. 56018/G/II din 29 noiembrie 2013 emis de A.N.I.
– I.I. spre competentă soluționare Curții de Apel Târgu Mureș, secția
contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 8
aprilie 2014.