ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2449/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2449/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin
cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Cluj, secția mixtă
de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale,
la data de 17 aprilie 2014,
reclamanții B.I., Ș.L. și P.M. au solicitat, în contradictoriu cu pârâții Curtea
de Apel Cluj, Ministerul Justiției și Ministerul Finanțelor Publice, ca, prin hotărârea
ce se va pronunța, să se dispună obligarea la achitarea dobânzii legale la debitele
restante stabilite prin sentința civilă nr. 973 din 10 aprilie 2009, pronunțată
de Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte
de muncă și asigurări sociale, începând cu data de 10 decembrie 2007 și până la
plata efectivă a sumelor datorate, dobânda calculată ținând seama de plățile parțiale
efectuate în tranșe de pârâți, iar pârâtul Ministerul Finanțelor Publice să fie
obligat să aloce sumele necesare efectuării plăților.
Prin sentința civilă nr. 6019 din 6 noiembrie
2014 Tribunalul Cluj
și-a
declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Mureș.
Pentru a se pronunța astfel instanța a
reținut că prin sentința civila nr. 973 din 10 aprilie 2009 pronunțată de Tribunaiul
Ciuj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflictele de muncă
și asigurări sociale s-a admis acțiunea formulată de reclamante și au fost obligați
pârâții Ministerul Justiției, Curtea de Apel Cluj și Tribunalul Ciuj Ia plata către
reclamanți a drepturilor salariale reprezentând 50% din indemnizația brută lunară
începând cu data de 6 noiembrie 2008 și în continuare.
Această sentință a fost menținută prin
decizia civilă nr. 2841 din 7 decembrie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția civilă,
de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie.
S-a mai reținut că reclamanții îndeplinesc
funcții de personal auxiliar de specialitate în cadrul Curții de Apel Cluj, iar
potrivit dispozițiilor art. 127 alin. (3) C. proc. civ., dacă un grefier are calitatea
de reclamant într-o cerere de competența instanței în care își desfășoară activitatea,
va fi sesizată una dintre instanțele judecătorești de același grad, în circumscripția
oricăreia dintre curțile de apel învecinate, cu curtea de apel în a cărei circumscripție
se afla instanța la care își desfășoară activitatea.
Prin sentința civilă nr. 1079 din 24 septembrie
2015 Tribunalul Mureș, secția civilă, a admis excepția necompetenței teritoriale,
a declinat în favoarea Tribunalului Cluj
competența
soluționării cererii de chemare în judecată și, constatând ivit conflictul negativ
de competență, a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție, în vederea
soluționării acestuia.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța
a reținut că nu sunt incidente prevederile art. 127 alin. (1) și (3) C. proc. civ.,
întrucât reclamanții nu au calitatea prevăzută de acest text de lege, ci, potrivit
notelor scrise depuse la Curtea de Apel Cluj și necontestate, reclamantele B.I.
și Ș.L. nu au calitatea de grefieri, ci au funcția de aprod, personal conex în sensul
art. 3 alin. (4) din Legea nr. 567/2004, iar reclamanta P.M. are calitatea de pensionar
începând cu data de 1 ianuarie 2012.
S-a mai reținut că dispozițiile art. 127
C. proc. civ., privind competența facultativă, sunt norme derogatorii de la normele
de competența teritorială de drept comun și nu pot fi extinse prin analogie.
Ca atare, potrivit prevederilor C. muncii,
cererile referitoare la judecarea conflictelor de muncă (indiferent dacă suni individuale
sau colective) se adresează instanței competente în a cărei circumscripție reclamantul
își are domiciliul sau reședința ori, după caz, sediul.
Aceste prevederi ale C. muncii au fost
modificate implicit, parțial, conform art. 67 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, prin
art. 210 din Legea nr. 62/2011 potrivit căruia, cererile referitoare la soluționarea
conflictelor individuale de muncă se adresează tribunalului în a cărei circumscripție
își are domiciliul sau locul de muncă reclamantul. Rezultă că, în ipoteza conflictelor
individuale de muncă (cum este și cauza dedusă judecății), reclamanții au dreptul
de opțiune între instanța locului domiciliului sau a locului de muncă.
S-a mai reținut că reclamanții au locul
de muncă și domiciliul în județul Cluj.
Înalta Curte de Casație și Justiție, legal
învestită cu soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul
Cluj și Tribunalul Mureș, urmează a stabili competența de soluționare a cauzei în
favoarea Tribunalului Cluj,
pentru
considerentele ce succed:
Potrivit dispozițiilor art. 127 C. proc.
civ.: „(1) Dacă un judecător are calitatea de reclamant într-o cerere de competența
instanței la care își desfășoară activitatea, va sesiza una dintre instanțele judecătorești
de același grad aliate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate
cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța la care își desfășoară
activitatea.
(2) În cazul în care cererea se introduce
împotriva unui judecător care își desfășoară activitatea la instanța competentă
să judece cauza, reclamantul poate sesiza una dintre instanțele judecătorești de
același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate
cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța care ar fi fost competentă,
potrivit legii.
(3) Dispozițiile alin. (1) și (2) se aplică
în mod corespunzător și în cazul procurorilor, asistenților judiciari și grefierilor".
Așa cum rezultă din conținutul cererii
de chemare în judecată, aspect reținut în motivarea sentinței civile nr. 973 din
10 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ
și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale, reclamantele B.I. și Ș.L.
au funcția de aprod, fiind personal conex, în cadrul Curții de Apel Cluj, iar reclamanta
P.M. are calitatea de pensionar astfel că, în privința lor, nu sunt incidente dispozițiile
art. 127 C. proc. civ.
Pe cale de consecință devin incidente dispozițiile
art. 208 și 210 din Legea dialogului sociale nr. 62/2011, cu modificările ulterioare.
Astfel, art. 210 din această lege statuează: „Cererile referitoare la soluțio tarea
conflictelor individuale de muncă se adresează tribunalului în a cărui circumscripție
își are domiciliul sau locul de muncă reclamantul".
Cum reclamantele au focul de muncă și domiciliul
în județul Cluj, potrivit datelor de identificare din cererea de chemare în judecată
și procesului verbal din 11 aprilie 2014 privind procedura de mediere, aflat Dosarul
nr. 2396/117/2014 al Tribunalului Cluj, în temeiul art. 135 alin. (4) C. proc. civ.,
urmează a se stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului
Cluj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a
cauzei în favoarea Tribunalului Cluj.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi,
30 octombrie 2015.