CASE OF TOKIĆ AND OTHERS v. BOSNIA AND HERZEGOVINA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Preliminary objections dismissed (victim, non-exhaustion of domestic remedies);Violation of Art. 5-1;Non-pecuniary damage - award
CASE OF TOKIĆ AND OTHERS v. BOSNIA AND HERZEGOVINA (CtEDO, 2008)
Reclamantul s-a născut în 1934 și trăiește în Lukavac. La 16 august 1999, poliția locală a căutat reclamantul și a găsit o grenadă de mână pe el. Poliția a acționat pe un pont-off deoarece reclamantul a avut o istorie de izbucniri violente, inclusiv uciderea primei sale soții. La 24 ianuarie 2000, a fost acuzat de posedarea unei arme interzise. La 14 noiembrie 2001, Curtea Municipală Gračanica a constatat că reclamantul nu a fost vinovat din cauza nebuniei (schizofrenie paranoică) și a impus un ordin de spital în temeiul articolului 63 din Codul Penal al Federației Bosnia-Herzegovina 1998 („cel vechi Cod Penal”). Decizia a intrat în vigoare la 28 ianuarie 2002. La 28 iunie 2002, a fost plasat în anexa psihiatrică a penitenciarului Zenica Forensic. 10. La 4 iulie 2003, Curtea Municipală Gračanica a analizat necesitatea continuării închiderii reclamantului în conformitate cu art. 480 § 1 din Codul de Procedură Penală a Federației Bosnia-Herzegovina 1998 („fosul Cod de Procedură Penală”). Pe baza rapoartelor elaborate de Zenica Închisoarea Forensic Psychiatric Anexa că condiția reclamantului nu a permis descărcarea de gestiune. 11. La 11 noiembrie 2003, reclamantul a depus o plângere la Camera pentru Drepturile Omului cu privire la legalitatea detenției sale. 12. La 3 martie 2004, Curtea Municipală Gračanica a renunțat la jurisdicția în favoarea Centrului de Lucrări Sociale din Gračanica în temeiul articolului 420 din Codul Penal al Federației Bosnia-Herzegovina 2003 („noul Cod Penal”). 13. La 23 noiembrie 2004, Centrul Social de Munca din Gračanica a stabilit că tulburarea mentală a reclamantului nu a mai justificat închiderea sa și a ordonat descărcarea condițională. El a fost eliberat de la Zenica Prizon Forensic Psychiatric Anexa la 8 decembrie 2004. 14. Având în vedere eliberarea reclamantului, la 26 iunie 2007, Curtea Constituțională a Bosniei și Herțegovina („Curtea Constituțională”), succesorul legal al Camerei Drepturilor Omului, a declarat că nu mai este justificat să continue examinarea cazului reclamantului. 15. Reclamantul s-a născut în 1971 și locuiește într-o casă de îngrijire din Fojnica. 16. La 31 martie 1999, a amenințat Z.B. la 16 aprilie 1999 a fost acuzat de comportament amenințator. 18. La 17 iunie 1999, Curtea Municipală Goražde a constatat că reclamantul nu a fost vinovat din cauza nebuniei (schizofrenie) și a impus un ordin spital în temeiul articolului 63 din vechiul Cod Penal. Decizia a intrat în vigoare imediat. 19. La 21 iunie 1999, reclamantul a fost plasat în anexa psihiatrică la închisoarea Zenica Forensic. 20. La 26 noiembrie 2001, Curtea Municipală Goražde a stabilit că tulburarea mentală a reclamantului nu a mai justificat închiderea sa și a ordonat descărcarea condițională. El a fost eliberat la 9 ianuarie 2002. 21. La 17 ianuarie 2002, Curtea Municipală Goražde a reamintit reclamantul la închisoarea Zenica Forensic Psychiatric Anex, după ce a fost constatat anormal de agresiv de Spitalul Psihiatric Sarajevo. 22. La 21 ianuarie 2003, reclamantul s-a plâns de nedreptatea și de rezultatul procedurii penale (care s-a încheiat la 17 iunie 1999) la Camera Drepturilor Omului. 23. La 20 ianuarie 2004, Curtea Municipală Goražde a renunțat la jurisdicția în favoarea Centrului de Lucrări Sociale din Goražde în temeiul articolului 420 din noul Cod Penal. 24. În baza articolului 22 din Legea privind sănătatea mentală a Federației Bosniei și Herțegovinei 2001 („Legea privind sănătatea mentală”), la 18 februarie 2004, Centrul de Lucrări Sociale din Goražde a analizat necesitatea continuării închiderii reclamantului. Acesta a decis pe baza rapoartelor elaborate de Zenica Prizon Forensic Psychiatric Anexa că condiția reclamantului nu a permis descărcarea sa. La 10 mai 2004, Ministerul Cantonal al Afacerilor Sociale din Goražde a respins jurisdicția și, deoarece nu a putut determina organismul competent la care să transfere dosarul, a respins apelul. La 9 iulie 2004, Curtea de Cantonal Goražde a respins recursul deoarece reclamantul nu a făcut apel la organul competent de a doua instanță. Curtea de Cantonal Goražde a tăcut în ceea ce privește organismul competent în a doua instanță. 27. La 22 noiembrie 2004, reclamantul s-a plâns de ilegalitatea detenției sale în cadrul camerelor speciale care au fost create în cadrul Curții Constituționale la 1 ianuarie 2004, cu mandatul de a decide asupra cazurilor primite de fosta Camera pentru Drepturile Omului (de exemplu, Comisia pentru Drepturile Omului în cadrul Curții Constituționale). 28. La 13 iunie 2006, Centrul Social de Munca din Goražde a stabilit că tulburarea mentală a reclamantului nu mai justifică închiderea sa și a ordonat descărcarea sa necondiționată. Se bazează pe art. 25 alineatul (2) din Legea privind sănătatea mentală. Reclamantul a fost eliberat de la Zenica Prizon Forensic Psychiatric Annex la 16 iunie 2006. 29. La 26 iunie 2007, Curtea Constituțională, succesorul juridic al Camerei Drepturilor Omului, a respins plângerea reclamantului din 21 ianuarie 2003 ca fiind din timp și cea din 22 noiembrie 2004 ca ratione temporis incompatibil: Curtea Constituțională a avut competența de a se ocupa numai cu acele cazuri nerezolvate ale fostei Camere pentru Drepturile Omului, care au fost introduse până la 31 decembrie 2003. 30. Reclamantul s-a născut în 1966. El este încă în Zenica Închisoarea Forensic Psychiatric Anexa 31. La 12 iulie 1999, reclamantul a ucis părinții săi sub iluzia că încearcă să-l omoare. În aceeași zi, după ce s-a predat poliției, reclamantul a fost retras în custodie. 32. La 21 septembrie 1999 a fost acuzat de două condamnații de crimă. 33. La 9 noiembrie 1999, Curtea Mostar Cantonal a constatat că reclamantul nu a fost vinovat din cauza nebuniei (schizofrenie) și i-a impus un ordin de spital în temeiul articolului 63 din vechiul Cod Penal. Decizia a intrat în vigoare la 22 noiembrie 1999. 34. La 28 noiembrie 2000, reclamantul a fost transferat de la secțiunea de încarcerare Mostar la închisoarea Zenica Forensic Psychiatric Anexa. 35. La 20 decembrie 2002 și 22 octombrie 2003, Curtea cantonală Mostar a examinat necesitatea continuării izolației reclamantului în temeiul articolului 480 § 1 din vechiul Cod de procedură penală (cu excepția faptului că codul a fost în vigoare doar până la 31 iulie 2003). Pe baza rapoartelor elaborate de Zenica Închisoarea Forensic Psychiatric Anexa că condiția reclamantului nu a permis descărcarea de gestiune. 36. În jur de 23 martie 2004, Curtea Mostar Cantonal a renunțat la jurisdicția în favoarea Centrului de Munca Socială din Mostar în temeiul articolului 420 din noul Cod Penal. 37. La 7 noiembrie 2005, reclamantul s-a plâns la Curtea Constituțională pentru ilegalitatea detenției sale, cererea sa și o serie de alte cereri similare au fost aderate ulterior. 38. La 21 decembrie 2006, Curtea Constituțională a constatat că reclamantul (cum ar fi alții într-o situație similară) s-a găsit într-un vid juridic în urma reformei legislației penale din 2003. În plus, a susținut că anexa psihiatrică la închisoarea Zenica nu este o instituție adecvată pentru detenția pacienților de sănătate mentală. În consecință, Curtea Constituțională a constatat încălcări ale articolului 5 §§ § 1 și 4 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului și a ordonat autorităților competente să adopte astfel de măsuri legislative și alte, cum ar putea fi necesare în termen de trei luni de la adoptarea deciziei.Decizia a fost pronunțată la 7 februarie 2007. 39. Reclamantul s-a născut în 1982 și locuiește în Sarajevo. 40. Pe 19 ianuarie 2003 a intrat într-un tramvai și a înjunghiat I.D. fără motiv aparent. I.D. a supraviețuit atacului. 41. Pe 21 ianuarie 2003, reclamantul a ucis E.G. sub iluzia că își persecută mama. 42. La 17 martie 2003, reclamantul a fost acuzat de crimă. 43. La 20 martie 2003, a fost transferat de la secțiunea de încarcerare din Sarajevo la închisoarea Zenica Forensic Anexa 44. La 9 aprilie 2003, Curtea Cantonală de la Sarajevo a constatat că reclamantul nu a fost vinovat din cauza nebuniei (schizofrenie hebefrină) și a impus un ordin de spital în temeiul articolului 63 din vechiul Cod Penal. Decizia a intrat în vigoare la 24 aprilie 2003. În cinci ocazii (28 noiembrie 2003, 9 iunie 2004, 11 martie 2005, 10 aprilie 2006 și 16 noiembrie 2006), Curtea cantonală de la Sarajevo a examinat necesitatea continuării izolației reclamantului în temeiul articolului 480 § 1 din vechiul Cod de procedură penală (deși codul nu mai era în vigoare). Acesta a decis pe baza rapoartelor elaborate de Zenica Închisoarea Forensic Psychiatric Anexa și Spitalul Psihiatric Sarajevo că condiția reclamantului nu a permis descărcarea sa. 46. La 17 mai 2005, 23 mai 2006 și 8 februarie 2007 Curtea Supremă a Federației Bosnia și Herțegovina a susținut hotărârile din 11 martie 2005, 10 aprilie 2006 și, respectiv, 16 noiembrie 2006. 47. La 21 decembrie 2006, Curtea Constituțională a examinat o serie de cereri aderate (inclusiv cele ale dlui Hadžić) și a constatat încălcări ale art. 5 § 1 și 4 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului (a se vedea punctele 37-38 de mai sus). 48. La 25 iunie 2007, Curtea Cantonală de la Sarajevo a stabilit că tulburarea mentală a reclamantului nu mai justifică închiderea acestuia și a ordonat descărcarea condițională a acestuia. Se bazează pe art. 480 § 2 din vechiul Cod de Procedură Penală (deși Codul nu mai era în vigoare). Reclamantul a fost eliberat de la Zenica Prizon Forensic Psychiatric Anexa la 10 iulie 2007. 49. Există două regimuri legale aplicabile deținerii psihiatrice. 50. În primul rând, instanța civilă competentă poate ordona închiderea obligatorie a unui pacient de sănătate mentală într-un spital psihiatric dacă este satisfăcută de dovada unui psihiatru că acest lucru este necesar pentru a proteja pacientul în cauză și/sau publicul de prejudicii grave (vezi pct. 22(1), 29(1) și 31(1) din Actul privind sănătatea mentală al Federației Bosnia și Herțegovina 2001; Zakon o zaštiti osoba sa duševnim smetnjama; publicat în Jurnalul Oficial al Federației Bosnia și Herțegovina („OG FBH”) nr. 37/01 din 15 august 2001; amendamente publicate în OG FBH nr. 40/02 din 21 august 2002; „Legea Mentală a Sănătății”; pacientul în cauză trebuie convocat de instanță, dacă este posibil, și trebuie examinat în persoană de un psihiatru (a se vedea art. 30 alin. (3) și 31 alin. (2) din Legea privind sănătatea mentală). Procedura trebuie încheiată în termen de șapte zile și trebuie eliberată o decizie în instanță în termen de trei zile (a se vedea secțiunile 45 alineatul (2) și 53 alineatul (1) din Actul privind procedurile necontențiale din Federația Bosnia-Herzegovina 1998; Zakon o vanparničnom postupku; publicat în OG FBH nr. 2/98 din 20 ianuarie 1998; modificări publicate în OG FBH nos. 39/04 din 24 iulie 2004 și 73/05 din 28 decembrie 2005). O decizie judecătorească care ordonă detenția psihiatrica civilă trebuie să indice întotdeauna durata acestei detenții; această perioadă nu poate fi mai mare de un an, dar este regenerabilă (vezi pct. 33-35 din Legea privind sănătatea mentală). Pacientul în cauză, printre alte persoane și organisme autorizate, are dreptul de a face apel în termen de opt zile (a se vedea pct. 37 din Legea privind sănătatea mentală). Curtea competentă de a doua instanță trebuie să ia o decizie în termen de trei zile (ibid.). Un deținut psihiatric civil are dreptul de a solicita revizuirea judiciară a detenției sale în orice moment (a se vedea art. 40 din Legea privind sănătatea mentală). 51. În al doilea rând, instanța penală competentă poate impune un ordin de spital (obavezno psihijatrijsko liječenje ičuvanje u zdravstvenoj ustanovi) unui infractor care, la momentul comiterii unei infracțiuni, suferia de o tulburare mentală care îi afectează responsabilitatea mentală, dacă este satisfăcut de dovezile unui psihiatru că acest lucru este necesar pentru a împiedica infractorul să comită o altă infracțiune penală. Cu toate acestea, există o diferență importantă în acest sens între legislația penală veche și nouă (aceștia au intrat în vigoare la 1 august 2003). Deși un ordin spital poate fi încă impus celor care au fost considerați vinovați, deși suferă de responsabilitate scădere, acesta nu poate mai fi impus împotriva celor care au fost considerați vinovați din cauza nebuniei (a se vedea art. 74 § 1 din Codul Penal al Federației Bosnia-Herzegovine 2003; Krivični zakon Federacije Bosne i Hercegovine; publicat în OG FBH nr. 36/03 din 29 iulie 2003; amendamente publicate în OG FBH nr. 37/03 din 31 iulie 2003, 21/04 din 17 aprilie 2004, 69/04 din 7 decembrie 2004 și 18/05 din 23 martie 2005). 52. În consecință, începând cu data de 1 august 2003, un infractor care a fost achitat din motive de nebunie poate fi plasat în detenție psihiatrică numai de către instanța civilă competentă dacă acest lucru este considerat necesar pentru protecția infractorului și/sau a publicului împotriva unor prejudicii grave (a se vedea punctul 50 mai sus). Orice astfel de achitare este, prin urmare, raportată centrului competent de muncă socială care trebuie să inițieze procedura adecvată (a se vedea art. 410 § 1 din Codul de Procedură Penală al Federației Bosnia-Herzegovina 2003; Zakon o krivičnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine; publicat în OG FBH nr. 35/03 din 28 iulie 2003; amendamente publicate în OG FBH nos. 37/03 din 31 iulie 2003, 56/03 din 14 noiembrie 2003, 78/04 din 31 decembrie 2004, 28/05 din 11 mai 2005, 55/06 din 20 septembrie 2006, 27/07 din 18 aprilie 2007 și 53/07 din 8 august 2007). 53. Autoritățile relevante au avut până la 1 septembrie 2003 de a verifica statutul tuturor celor care au fost achitați din motive de nebunie în temeiul vechii legislații penale, de a pune capăt aplicării oricăror ordine de spital care erau încă în așteptare și de a iniția procedura în care instanța civilă competentă ar decide dacă să prelungească detenția unui astfel de pacient de sănătate mentală (a se vedea art. 420 din Codul penal 2003 și instrucțiunile Ministerului de Justiție a Federației Bosnia-Herzegovina nr. 03-02-3132/03 din 22 decembrie 2003).