ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 444/2020

Ședința publică din data de 29 ianuarie 2020

Asupra prezentei cereri de chemare în judecată;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată la data de 18 noiembrie 2019, pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, contestatorul A., în contradictoriu cu intimata Inspecția Judiciară, a solicitat anularea Rezoluției Inspecției Judiciare nr. 3325A din 02.10.2019, prin care s-a dispus clasarea sesizării formulate de petent, înregistrată sub nr. x-4459 din 02 octombrie 2019.

Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul cauzei la data de 18 noiembrie 2019, intimata Inspecția Judiciară a invocat excepția necompetenței materiale a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, precum și excepția inadmisibilității acțiunii.

II. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție

Examinând cu prioritate excepția necompetenței materiale a instanței, potrivit art. 130-132 C. proc. civ., Înalta Curte o va admite pentru următoarele considerente:

Prin cererea dedusă judecății, contestatorul A. a formulat contestație împotriva Rezoluției de clasare nr. 3325A din 02.10.2019, emisă de intimata Inspecția Judiciară în exercitarea atribuțiilor ce-i revin potrivit art. 45 din Legea nr. 317/2004.

Potrivit art. 45

1

alin. (1) din Legea nr. 317/2004:

"Împotriva rezoluției de clasare prevăzute la art. 45 alin. (4), persoana care a formulat sesizarea poate depune plângere adresată inspectorului-șef, în termen de 15 zile de la comunicare. Plângerea se soluționează în cel mult 20 de zile de la data înregistrării la Inspecția Judiciară.", iar potrivit art. 45

1

alin. (3):

"Rezoluția inspectorului-șef prin care au fost respinse plângerea și rezoluția de clasare pot fi contestate de persoana care a formulat sesizarea la secția de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București, în termen de 15 zile de la comunicare."

Totodată, Înalta Curte va avea în vedere și dispozițiile art. 97 din C. proc. civ., potrivit cărora competența de judecată a Înaltei Curți de Casație și Justiție vizează recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel, precum și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege, recursurile în interesul legii, cererile în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor probleme de drept, precum și orice alte cereri date prin lege în competența sa, dar și prevederile art. 21 și art. 23 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, care stabilesc sfera cauzelor ce revin în competența de soluționare a secției de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Din cuprinsul acestor texte de lege, rezultă că secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție deține o competență legală circumscrisă, majoritar, soluționării căii de atac a recursului, neputând fi sesizată direct cu soluționarea pe fond a unei cereri, decât în cazurile expres și limitativ prevăzute de legi speciale.

În prezenta cauză, Legea nr. 317/2004 prevede o competență materială și teritorială specială, atribuită exclusiv secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București, în ceea ce privește soluționarea contestațiilor formulate împotriva rezoluțiilor Inspecției Judiciare, nefiind incidentă niciuna dintre situațiile prevăzute de lege, care stabilesc competența materială în primă instanță în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Pentru aceste considerente, în temeiul art. 132 alin. (1) - (3) și art. 135 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția necompetenței materiale și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția necompetenței materiale a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal.

Declină competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de contestatorul A., în contradictoriu cu intimata Inspecția Judiciară, în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 29 ianuarie 2020.