ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1989/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la data de 21 august 2007, reclamanta SC S. SRL Râmnicu Vâlcea a solicitat, în contradictoriu cu pârâta A.N.P.A., anularea deciziei nr. 112 din 7 iunie 2007 emisă de pârâtă, obligarea pârâtei la plata despăgubirilor morale, precum și suspendarea, în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004, a efectelor deciziei menționate până la soluționarea irevocabilă a cauzei, cu cheltuieli de judecată. În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că, prin actul contestat i-au fost revocate licențele obținute pentru desfășurarea activității de populare și întreținere a lacurilor de acumulare cu specii de pește, cu toate că și-a respectat obligațiile asumate, împrejurare care este de natură să o prejudicieze.

Curtea de Apel Pitești, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, prin Încheierea pronunțată în ședința publică din 7 noiembrie 2007 a respins cererea de suspendare a actului administrativ atacat. Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevăzute de art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/ 2004, respectiv existența cazului bine justificat, având în vedere că prin hotărâre judecătorească irevocabilă au fost anulate licențele în discuție și nu mai există astfel o îndoială serioasă asupra legalității actului administrativ. Împotriva sus menționatei sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamanta SC S. SRL Râmnicu Vâlcea, fără a-l motiva în drept.

Recurenta a susținut că soluția Curții de Apel este vădit netemeinică în raport de probele administrate care demonstrau condiția existenței unei pagube iminente și importante, care poate crește cu fiecare zi, „din lipsa pazei fondului piscicol”. Deși recurenta a fost citată în recurs la adresa arătată în cererea de chemare în judecată, agentul procedural a menționat că „firma este necunoscută la adresa indicată”. În consecință, nefiind adus la cunoștința instanței noul sediu, potrivit art. 98 C. proc. civ., s-a dispus citarea recurentei prin publicitate, în condițiile art. 95 alin. (2) C. proc. civ. Examinând cu prioritate, potrivit art. 137 alin. (1) C. proc. civ. excepția de nulitate a recursului, Înalta Curte constată că este nefondată.

Chiar dacă recurenta și-a motivat sumar calea de atac nu este cazul aplicării sancțiunii prevăzute de art. 306 alin. (1) C. proc. civ., întrucât critica formulată poate fi ușor decelată și încadrată în dispoziția cu caracter general a art. 3041 C. proc. civ. Analizând încheierea recurată, prin prisma recursului de față, cât și potrivit art. 3041 C. proc. civ., sub toate aspectele, Înalta Curte constată că este legală și temeinică. Pentru a se putea dispune suspendarea actului administrativ în temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004 trebuie probate ambele condiții arătate în art. 14 alin. (1) din aceeași lege, respectiv „cazul bine justificat” și „paguba iminentă”. Curtea de Apel a considerat că nu este îndeplinită condiția „cazului bine justificat”.

Or, prin recursul de față, recurenta combate soluția adoptată prin prisma celeilalte condiții, a prejudiciului iminent, cu privire la care în considerentele sentinței s-a reținut explicit că este dovedită. Cele două condiții impuse de lege pentru a se putea dispune suspendarea unui act administrativ trebuie îndeplinite cumulativ. În cauză însă, după cum corect a reținut Curtea de Apel, câtă vreme prin sentința civilă nr. 15/CA din 25 iulie 2007 a Curții de Apel Alba Iulia, irevocabilă prin nerecurare, s-a statuat că licențele de acvacultură emise de intimata - pârâtă A.N.P.A, sunt nelegale și decizia nr. 112 din 7 iunie 2007 (a cărei suspendare se solicită) are ca obiect revocarea acelorași licențe, este evident că nu este îndeplinită condiția aparenței de nelegalitate a actului administrativ.

Pentru aceste considerente, în temeiul art. 312 alin. (1) - (3) C. proc. civ. se va respinge recursul de față ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge excepția nulității recursului ridicată de intimata - pârâtă A.N.P.A. Respinge recursul declarat de reclamanta SC S. SRL Râmnicu Vâlcea împotriva Încheierii din 7 noiembrie 2007 a Curții de Apel Pitești, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 mai 2008.