ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1441/2018

Ședința publică din data de 25 aprilie 2018

Deliberând asupra conflictului negativ de competență, din actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 7286 din 11 decembrie 2017, pronunțată de Tribunalul București, secția a VII-a civilă în dosarul nr. x/2017, a fost admisă excepția necompetenței teritoriale a instanței și a fost declinată competența de soluționare a cauzei privind pe creditoarea DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI în reprezentarea ADMINISTRAȚIEI SECTOR 2 a FINANȚELOR PUBLICE, în contradictoriu cu debitoarea S.C. A. S.R.L., în favoarea Tribunalului Argeș.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că, potrivit art. 41 din Legea 85/2014:

"(1) Toate procedurile prevăzute de prezentul capitol, cu excepția apelului, sunt de competența tribunalului sau, dacă este cazul, a tribunalului specializat în a cărui circumscripție debitorul și-a avut sediul social/profesional cel puțin 6 luni anterior datei sesizării instanței. Dacă în cadrul tribunalului a fost creată o secție specială de insolvență, acesteia îi aparține competența pentru derularea procedurilor prevăzute de prezenta lege. (2) Sediul social/profesional al debitorului este cel cu care figurează acesta în registrul comerțului, respectiv în registrul societăților agricole sau în registrul asociațiilor și fundațiilor. În cazul în care sediul a fost schimbat cu mai puțin de 6 luni anterior depunerii cererii de deschidere a procedurii insolvenței, sediul social/profesional al debitorului este cel cu care acesta figura la registrul comerțului, respectiv în registrul societăților agricole sau în registrul asociațiilor și fundațiilor înainte de schimbare."

Din informațiile furnizate de ORCTB sub nr. x/14.11.2017 reiese că debitoarea S.C. A. S.R.L. are sediul în sat Glâmbocu, com. Bascov, str. x, FN, jud. Argeș.

Prin sentința civilă nr. 70/2018 din 23 februarie 2018, pronunțată de Tribunalul Argeș, secția Civilă, a fost admisă excepția necompetenței materiale a instanței și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Specializat Argeș.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că la nivelul Tribunalului Argeș nu există secție sau completuri specializate în materia insolvenței persoanei juridice care să judece cererile de intrare în insolvență, Tribunalul Specializat Argeș având competență funcțională să judece astfel de cereri.

Prin sentința nr. 230 din 19 martie 2018, pronunțată de Tribunalul Specializat Argeș, a fost admisă excepția necompetenței teritoriale a instanței și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a VII-a civilă.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că obiectul cauzei îl reprezintă cererea formulată de creditoarea DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, privind deschiderea procedurii insolvenței împotriva debitoarei S.C. A. S.R.L., cu sediul în București, Șos. x.

Potrivit dispozițiilor art. 41 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, toate procedurile prevăzute de prezentul capitol, cu excepția apelului, sunt de competența tribunalului sau, dacă este cazul, a tribunalului specializat în a cărui circumscripție debitorul și-a avut sediul social/profesional cel puțin 6 luni anterior datei sesizării instanței, dacă în cadrul tribunalului a fost creată o secție specială de insolvență, acesteia îi aparține competența pentru derularea procedurilor prevăzute de prezenta lege, iar potrivit art. 41 alin. (2) din aceeași lege, sediul social/profesional al debitorului este cel cu care figurează acesta în registrul comerțului, respectiv în registrul societăților agricole sau în registrul asociaților și fundațiilor, în cazul în care sediul a fost schimbat cu mai puțin de 6 luni anterior depunerii cererii de deschidere a procedurii insolvenței, sediul social/profesional al debitorului este cel cu care acesta figura la registrul comerțului, respectiv în registrul societăților agricole sau în registrul asociațiilor și fundațiilor înainte de schimbare.

Așa cum rezultă din informațiile furnizate de ONRC sub nr. x/28.02.2018, societatea A. S.R.L., CUI x, are sediul în București, Șos. x, încă din anul 2010, moment la care și-a schimbat sediul din județul Argeș în București, schimbându-se corespunzător și numărul de ordine în Registrul Comerțului, în condițiile în care codul unic de înregistrare a rămas același, potrivit dispozițiilor legale.

Raportat la informațiile menționate în registrul comerțului, se reține că societatea debitoare are sediul în București încă din anul 2010, deci cu cca. 7 ani înainte de data formulării cererii de deschidere a procedurii insolvenței împotriva debitoarei.

În consecință, potrivit dispozițiilor art. 41 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 85/2014, față de toate considerentele expuse anterior, competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului București, secția a VII-a civilă, în a cărui circumscripție debitoarea a avut sediul social cel puțin 6 luni anterior datei sesizării instanței.

Conform art. 129 alin. (2) pct. 3 C. proc. civ., necompetența este de ordine publică în cazul încălcării competenței teritoriale exclusive, când procesul este de competența unei alte instanțe de același grad și părțile nu o pot înlătura, iar potrivit art. 130 alin. (2) din același cod, necompetența materială și teritorială de ordine publică trebuie invocată de părți ori de către judecător la primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate în fața primei instanțe.

S-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a dispus înaintarea cauzei la Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea pronunțării unui regulator de competență.

Înalta Curte, constatând existența unui conflict negativ de competență între cele două instanțe, care se declară deopotrivă necompetente în a judeca aceeași pricină, în temeiul dispozițiilor art. 135 alin. (1) din noul C. proc. civ., va pronunța regulatorul de competență, stabilind în favoarea Tribunalului București, secția a VII-a civilă competența de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:

Potrivit dispozițiilor art. 41 alin. (1) și (2) din Legea nr. 85/2014, "(1) Toate procedurile prevăzute de prezentul capitol, cu excepția apelului, sunt de competența tribunalului sau, dacă este cazul, a tribunalului specializat în a cărui circumscripție debitorul și-a avut sediul social/profesional cel puțin 6 luni anterior datei sesizării instanței. Dacă în cadrul tribunalului a fost creată o secție specială de insolvență, acesteia îi aparține competența pentru derularea procedurilor prevăzute de prezenta lege. (2) Sediul social/profesional al debitorului este cel cu care figurează acesta în registrul comerțului, respectiv în registrul societăților agricole sau în registrul asociaților și fundațiilor. În cazul în care sediul a fost schimbat cu mai puțin de 6 luni anterior depunerii cererii de deschidere a procedurii insolvenței, sediul social/profesional al debitorului este cel cu care acesta figura la registrul comerțului, respectiv în registrul societăților agricole sau în registrul asociațiilor și fundațiilor înainte de schimbare."

În concepția legii, competența teritorială a tribunalului se determină raportat la un criteriu unitar - sediul social/profesional al debitorului.

Unicitatea criteriului folosit pentru determinarea competenței teritoriale a tribunalului prezintă avantajul simplificării, ceea ce asigură o mai bună aplicare a legii.

Trebuie subliniat, de asemenea, că tribunalul în a cărui rază teritorială se află sediul social/profesional al debitorului cel puțin 6 luni anterior datei sesizării instanței are o competență teritorială exclusivă pentru derularea procedurilor prevăzute de Legea nr. 85/2014, cu excepția apelului.

În cauză, se constată că, așa cum reiese din informațiile emise de ONRC sub nr. x din 28.02.2018 și respectiv x din 14.11.2017, societatea A. S.R.L., având număr de înregistrare în registrul comerțului x și sediul în sat Glâmbocu, comuna Bascov, str. x, FN, județ Argeș a fost radiată din evidențele registrului comerțului, ca urmare a schimbării sediului social în București. La data de 11.06.2010 a fost înregistrată radierea societății din evidețele Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Argeș, aceasta fiind înregistrată în evidențele Oficiului Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. x/2010.

Așadar, la data de 30 octombrie 2017, data cererii de deschidere a procedurii insolvenței față de debitoarea S.C. A. S.R.L., societatea avea sediul în București de aproximativ 7 ani.

Așa fiind, în raport de considerentele expuse și de principiul asigurării accesului efectiv la justiție, văzând și dispozițiile art. 135 alin. (4) din noul C. proc. civ., Înalta Curte urmează a stabili competența de soluționare a cererii ce face obiectul cauzei, în favoarea Tribunalului București, secția a VII-a civilă, căruia i se va trimite dosarul pentru continuarea judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe creditoarea DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI în reprezentarea ADMINISTRAȚIEI SECTOR 2 a FINANȚELOR PUBLICE, în contradictoriu cu debitoarea S.C. A. S.R.L. prin reprezentant B., în favoarea Tribunalului București, secția a VII-a civilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 aprilie 2018.