ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 857/2020
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 857/2020 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2016)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin sesizarea înregistrată pe rolul Curții de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 23.02.2016, sub nr. x/2016, petenta Agenția Națională de Integritate București a sesizat Comisia constituită la Curtea de Apel Suceava conform Legii nr. 115/1996, prin Raportul de evaluare nr. x/19.02.2016 pentru cercetarea averii dobândite de intimații A. și B.
Soluția instanței de fond
Prin Sentința nr. 76/16 mai 2017, Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal a constatat perimată cererea.
Cererea de recurs
Împotriva Sentinței nr. 76/16 mai 2017 pronunțate de Curtea de Apel Suceava, secția de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs Agenția Națională de Integritate, invocând motivele de nelegalitate prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 5 și 8 C. proc. civ.
În motivarea cererii de recurs recurenta a susținut, în esență, că nu i-a fost comunicată încheierea pronunțată în ședința publică din 25.10.2016, fiind privată de dreptul de a declara recurs. Totodată, în mod nelegal prin sentința recurată s-a constatat perimarea cererii de sesizare formulate de ANI, întrucât obiectul dosarului îl constituie stabilirea temeiniciei și legalității Ordonanței Comisiei de Cercetare a averilor, iar nu a cererii de sesizare formulate de ANI.
Apărările intimatei-pârâte
Intimații-pârâți A. și B. au formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului și menținerea sentinței ca legală și temeinică. Ulterior, la 29.01.2020, intimații au depus o întâmpinare prin care au invocat tardivitatea recursului.
II. Soluția instanței de recurs
2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante
Examinând cu prioritate excepția de tardivitate a recursului dedus judecății în prezenta cauză, conform dispozițiilor art. 248 din C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul de față este tardiv formulat, pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 421 alin. (2) din C. proc. civ.:
"Hotărârea care constată perimarea este supusă recursului, la instanța ierarhic superioară, în termen de 5 zile de la pronunțare.
În cauză, în ceea ce privește recursul formulat de reclamanta Agenția Națională de Integritate, se constată că sentința recurată a fost pronunțată la data de 16.05.2017, iar cererea de recurs a fost înaintată prin fax la data de 23.05.2017, conform mențiunii aflate la dosar, în condițiile în care ultima zi de declarare în termen a recursului era data de 22.05.2017.
În raport de aceste aspecte, se constată că recursul de față a fost declarat și motivat cu depășirea termenului de 5 zile de la comunicarea hotărârii recurate, prevăzut de art. 421 alin. (2) din C. proc. civ., termen care s-a împlinit pentru recurenta-reclamantă la data de 22.05.2017.
Conform art. 185 alin. (1) din C. proc. civ., "când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel." Această sancțiune se aplică și în cazul nerespectării termenului de declarare a recursului, demers ce presupune exercitarea unui drept procesual.
De asemenea, se reține că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către recurentul-reclamant, potrivit dispozițiilor art. 186 C. proc. civ., și nici nu s-a contestat sau justificat depunerea tardivă a cererii de recurs.
2.2. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs
Prin urmare, pentru considerentele anterior relevate și în temeiul dispozițiilor art. 496 din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat de Agenția Națională de Integritate împotriva Sentinței nr. 76 din 16 mai 2017 pronunțate de Curtea de Apel Suceava, secția contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Agenția Națională de Integritate împotriva Sentinței nr. 76 din 16 mai 2017 pronunțate de Curtea de Apel Suceava, secția contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 13 februarie 2020.