ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 3360/2008
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 3360/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Asupra recursurilor de fa
ță
;
În
baza lucr
ă
rilor din dosar, constat
ă
urm
ă
toarele:
Prin rechizitoriul nr. 47/P/2003 din data de 28
ianuarie 2005 al Parchetului Na
ț
ional
Anticorup
ț
ie, Serviciul Teritorial
Oradea, au fost trimi
ș
i
î
n judecat
ă
inculpa
ț
ii:
B.P., pentru trafic de influen
ță
prev
ă
zut
ă
art. 257 C. pen. raportat la art. 1 lit. g)
ș
i art. 6 din Legea nr. 78/2000 cu aplicarea art.
41 alin. (2) C. pen.;
P.L.A.
, pentru complicitate la trafic de influen
ță
, prev
ă
zut
ă
de art. 26 C. pen. raportat la art. 257 C. pen. raportat
la art. 1 lit. g)
ș
i art. 6 din Legea
nr. 78/2000, cu
aplicarea art. 41 alin. (2) C.
pen.,
î
n cauz
ă
re
ț
in
â
ndu-se urm
ă
toarele:
Prin rezolu
ț
ia din 2 decembrie 2003 a Parchetului de pe l
â
ng
ă
Tribunalul Satu Mare s-a dispus declinarea competen
ț
ei de solu
ț
ionare
a cauzei
privind pe inculpa
ț
ii B.P.
ș
i P.L.A.
î
n favoarea Parchetului Na
ț
ional
Anticorup
ț
ie, Serviciul Teritorial
Oradea. Rezolu
ț
ia s-a
î
ntemeiat pe dispozi
ț
iile art. 42
ș
i art. 43 C.
proc. pen. raportat la art. 13 din O.U.G. 42/2002, modificat
ă
prin Legea nr. 161/2003, re
ț
in
â
ndu-se c
ă
,
î
n
perioada octombrie-decembrie 2003, inculpatul B.P. a pretins
ș
i primit de la mai multe persoane, sume
î
n lei
ș
i
valut
ă
, pretinz
â
nd c
ă
, prin rela
ț
iile
pe care
le are la S.E.I.P. Satu Mare, le poate ob
ț
ine
acestora,
î
n regim
de urgen
ță
, pa
ș
apoarte
ș
i c
ă
r
ț
i de identitate, activitate
î
n care a fost ajutat
ș
i de inculpata P.L.A. S-a stabilit c
ă
inculpatul B.P. Ie-a dat diferite produse din
carne ofi
ț
erilor de poli
ț
ie N.V.,
ș
eful S.E.I.P. Satu Mare
ș
i G.V.,
ș
eful Biroului Jude
ț
ean de Eviden
ț
a Popula
ț
iei Satu Mare.
Inculpatul B.P. a fost reprezentantul A.B.,
asocia
ț
ie care a desf
ăș
urat,
î
n perioada 1990-2001 activitate de produc
ț
ie de carne
ș
i produse din
carne.
Î
n perioada respectiv
ă
, inculpatul B.P. a cunoscut mai mul
ț
i lucr
ă
tori
din cadrul structurilor Ministerului Administra
ț
iei
ș
i Internelor din jude
ț
ul Satu Mare. P
â
n
ă
î
n anul 2001, prin intermediul abatorului
î
nchiriat de la F.,
î
n
localitatea Ardud, inculpatul B.P. a livrat diferite cantit
ăț
i de carne
ș
i produse din carne pentru unit
ăț
ile Inspectoratului Poli
ț
iei
de Frontier
ă
Satu Mare. Datorit
ă
unor disfunc
ț
ionalit
ăț
i, legate de
î
nt
â
rzieri
la decontarea facturilor, s-a ajuns
î
n
anul 2001 la o valoare ne
î
ncasat
ă
de circa 1,1 miliarde lei. Acest fapt, conjugat
cu condi
ț
iile economice neprielnice
afacerii desf
ăș
urate
de inculpatul B.P., a condus la falimentarea
activit
ăț
ii A.B. Av
â
nd
î
n vedere faptul c
ă
î
n afacere era angrenat
ă
ș
i so
ț
ia
lui,
ș
i c
ă
la vremea respectiv
ă
nu avea alte surse de venit, B.P. a
î
nceput s
ă
profite de rela
ț
iile bune pe care le avea cu func
ț
ionari din structurile locale ale Ministerului
Administra
ț
iei
ș
i
Internelor. Astfel,
î
n scopul realiz
ă
rii unor venituri, inculpatul B.P.
a
î
nceput traficarea influen
ț
ei pe care o avea, ori l
ă
sa s
ă
se
î
n
ț
eleag
ă
c
ă
o avea, pe l
â
ng
ă
ace
ș
ti func
ț
ionari.
î
n acest fel, traficul de
influen
ță
a constituit pentru inculpatul B.P. modul de
via
ță
ș
i de ob
ț
inere a veniturilor
necesare traiului zilnic pentru el
ș
i
familia sa.
În acest
context,
î
nc
ă
din anul 2002,
inculpatul B.P.
a
î
nceput s
ă
intervin
ă
la func
ț
ionarii din conducerea Serviciului de Evident
ă
Informatizat
ă
a Persoanei
Satu Mare
î
n scopul de a facilita emiterea
actelor de identitate sau pa
ș
apoartelor
pentru diferite persoane. Ulterior, a
ș
a cum rezult
ă
ș
i din declara
ț
ia inculpatului B.P., a f
ă
cut
acest lucru contra unor sume de bani. A
ș
a cum rezult
ă
din procesele
verbale de redare a convorbirilor telefonice ale inculpatului B.P.,
ș
i din declara
ț
iile unor martori audia
ț
i
î
n cauz
ă
,
era de notorietate influen
ț
a pe care
inculpatul B.P. o avea, sau l
ă
sa s
ă
se
î
n
ț
eleag
ă
c
ă
o avea, pe
l
â
ng
ă
lucr
ă
torii din conducerea Serviciului de Eviden
ță
Informatizat
ă
a
Persoanei Satu
Mare. Chiar
ș
i N.V., fost
ș
ef al Serviciului de Eviden
ță
Informatizat
ă
a Persoanei
Satu Mare, recunoa
ș
te
î
n declara
ț
ia sa c
ă
inculpatul B.P. era
prezent frecvent la
sediul Serviciului de
Evident
ă
Informatizat
ă
a Persoanei Satu Mare. În
cercul func
ț
ionarilor pe care inculpatul B.P.
î
i cuno
ș
tea,
ș
i fa
ță
de care avea sau l
ă
sa s
ă
se cread
ă
c
ă
are influent
ă
, mai erau lucr
ă
tori din cadrul Serviciului de Evident
ă
Informatizat
ă
a Persoanei
Satu Mare, poli
ț
i
ș
ti din cadrul Inspectoratului de Poli
ț
ie al Jude
ț
ului Satu Mare ori lucr
ă
tori
ai poli
ț
iei de frontier
ă
.
Numitul P.V.I. a fost cercetat de lucr
ă
tori ai poli
ț
iei de frontier
ă
din C
ă
rei sub aspectul s
ă
v
â
r
ș
irii unor infrac
ț
iuni legate
de punerea
î
n circula
ț
ie a unui autoturism cu numere false de
î
nmatriculare. Pentru ob
ț
inerea unei solu
ț
ii
favorabile
î
n dosarul penal,
P.V.I.
a apelat la inculpatul B.P. care, l
ă
s
â
nd s
ă
se cread
ă
c
ă
are influen
ță
pe l
â
ng
ă
lucr
ă
torii poli
ț
iei de frontier
ă
,
i-a promis sprijin lui P.V.I.
î
n ob
ț
inerea unei solu
ț
ii
favorabile.
Inculpatul B.P. a pretins
î
n schimb suma de 500 dolari SUA de la P.V.I., din
care a primit suma de 100 dolari SUA, urm
â
nd ca restul sumei s
ă
se dea
la ob
ț
inerea solu
ț
iei favorabile lui P.V.I. În sensul celor
descrise, B.P. l-a
î
nso
ț
it pe P.I.V. la poli
ț
ia de frontier
ă
ș
i Parchetul de pe l
â
ng
ă
Judec
ă
toria C
ă
rei
ș
i a contactat poli
ț
i
ș
ti
din cadrul Inspectoratului Poli
ț
iei
de Frontier
ă
Satu Mare. A
ș
a cum rezult
ă
din declara
ț
ia martorului N.L.,
lucr
ă
tor al Biroului Cercet
ă
ri penale din cadrul I.J.P.F. Satu Mare
ș
i din procesele verbale privind redarea
convorbirilor telefonice ale
inculpatului B.P.,
acesta l-a contactat pe N.L.
ș
i a
f
ă
cut demersurile necesare
pentru realizarea promisiunii fa
ță
de
P.V.I. Prin procesul verbal din 8 decembrie 2003 se reține c
ă
, la data de 05 octombrie 2003, ora 17.06,
î
ntre B.P.
ș
i P.V.I. a avut loc urm
ă
toarea
discu
ț
ie: B.P. - "No, nu-i bai c
ă
iau eu leg
ă
tura cu el"; P.V. - "Da vezi, f
ă
ceva c
ă
dac
ă
am probleme eu spun c
ă
ț
i-am dat
ț
ie bani s
ă
-mi rezolvi,
ș
i
ț
i-am dat bani,
ș
i mi-ai f
ă
cut o ...
ș
i 'tu". B.P. - "M
ă
... 'l Bine?"; P.V: "P
ă
i a
ș
a a fost, m
ă
i ...".
În cursul lunii octombrie 2003, martorul C.G.,
care era conduc
ă
torul unui grup de 16
persoane din Gala
ț
i, l-a cunoscut pe
inculpatul B.P. prin intermediul martorului P.(C.)M.G. În discu
ț
ia avut
ă
cu C.G., inculpatul B.P. a sus
ț
inut c
ă
are influen
ță
pe l
â
ng
ă
lucr
ă
torii
poli
ț
iei de frontier
ă
din Punctul de trecere a frontierei Petea
ș
i
î
i va
facilita acesteia trecerea spre Ungaria
î
mpreun
ă
cu grupul de 16
persoane.
î
n schimbul trafic
ă
rii influen
ț
ei sale, inculpatul B.P. a pretins
ș
i primit de la C.G. suma de 300 Euro, 150 dolari SUA
ș
i 3,5 milioane lei. Pentru a facilita trecerea
microbuzului prin punctul de trecere a frontierei, inculpatul B.P. l-a
contactat pe agentul P.I. care lucreaz
ă
î
n P.T.F. Petea. Din
declara
ț
iile
martorilor P.M.G., C.G., P.I.
, c
â
t
ș
i din declara
ț
ia inculpatului B.P., precum
ș
i din procesele verbale de redare a convorbirilor
telefonice, rezult
ă
c
ă
inculpatul B.P. a
traficat influen
ț
a pe care a sus
ț
inut
c
ă
o
are pe l
â
ng
ă
poli
ț
i
ș
tii de frontier
ă
dar, pentru
c
ă
nu a reu
ș
it s
ă
asigure
trecerea microbuzului spre Ungaria, a restituit
suma de 300 Euro, 150
dolari SUA
ș
i 3,5 milioane lei martorului C.G.
În cursul lunii octombrie 2003, S.V. fost
expulzat din Anglia, iar pentru trecerea frauduloas
ă
a frontierei altor state i s-a
î
ntocmit dosar penal. În cercul de prieteni, acesta a aflat c
ă
inculpatul B.P. are influen
ță
pe l
â
ng
ă
poli
ț
i
ș
tii de frontier
ă
ș
i procurori
ș
i poate s
ă
-l ajute. Cum
î
l cuno
ș
tea
din vedere, S.V.
l-a
î
nt
â
lnit pe inculpatul B.P.
ș
i l-a abordat
î
n leg
ă
tur
ă
cu dosarul lui aflat
î
n cercetare la organele judiciare din
Negre
ș
ti Oa
ș
. Cu acea ocazie,
inculpatul B.P. a confirmat influen
ț
a pe care
o are pe l
â
ng
ă
diferi
ț
i magistra
ț
i ori poli
ț
i
ș
ti
ș
i i-a promis martorului c
ă
va interveni pe l
â
ng
ă
ace
ș
tia
î
n scopul ob
ț
inerii unei solu
ț
ii
favorabile, sus
ț
in
â
nd c
ă
î
l cunoa
ș
te chiar pe procurorul care instrumenta cauza. Pentru traficarea
influen
ț
ei pe l
â
ng
ă
poli
ț
i
ș
ti
ș
i magistra
ț
i, inculpatul B.P.
a pretins
ș
i primit de la S.V. suma
de 300 Euro. Ulterior, cei doi au avut
ș
i discu
ț
ii telefonice din
care rezult
ă
c
ă
inculpatul B.P.
î
i promite
martorului S.V.
rezolvarea problemelor lui
judiciare. Cu toate acestea,
î
n cauza privind
pe S.V. a fost sesizat
ă
instan
ț
a de judecat
ă
. Martorul denun
ță
tor a solicitat restituirea sumei de 300 Euro.
În cursul lunii octombrie 2003, inculpatul
B.P.,
l
ă
s
â
nd s
ă
se
î
n
ț
eleag
ă
c
ă
are influen
ță
pe l
â
ng
ă
lucr
ă
torii S.E.I.P. Satu
Mare, a pretins
ș
i primit de la S.F. suma de 25000 Ft,
echivalentul a 100 Euro. Pentru ob
ț
inerea
pa
ș
aportului
î
n regim de urgen
ță
, la
solicitarea inculpatului B.P., inculpata P.L. a completat o adeverin
ță
din care rezult
ă
,
î
n mod nereal, c
ă
S.F. era angajat al firmei G.B.T. din Ungaria.
În situa
ț
iile martorilor R.F., J.M., S.S., G.I.
ș
i C.T., inculpatul B.P. a pretins ori primit c
â
te 100 Euro pentru a facilita ob
ț
inerea unor pa
ș
apoarte
î
n regim de urgen
ță
.
î
n acela
ș
i sens, a pretins
ș
i primit de la P.V. suma de 50 Euro
ș
i bunuri
î
n valoare de 500
mii lei.
î
n cazul lui P.V.,
inculpatul B.P. a
î
ntocmit,
î
n fals, o adeverin
ță
din care rezult
ă
c
ă
acesta ar fi angajat al firmei G.B.T. din
Ungaria. Prin intermediul lui C.D.D., numitul M.P.R. l-a cunoscut pe inculpatul
B.P.
care, l
ă
s
â
nd s
ă
se
î
n
ț
eleag
ă
c
ă
are influen
ță
la lucr
ă
torii S.E.I.P. Satu
Mare,
a pretins
ș
i primit de la acesta
bunuri
î
n valoare de 500 mii lei
pentru a interveni
î
n vederea ob
ț
inerii unui pa
ș
aport
î
n regim preferen
ț
ial. În cursul lunii noiembrie 2003, inculpatul B.P.
a pretins
ș
i primit suma de 500 mii
lei de la martorul C.C.V.
, urm
â
nd ca prin influen
ț
a care a l
ă
sat
s
ă
se cread
ă
c
ă
o
are pe l
â
ng
ă
ofi
ț
eri din cadrul Serviciului Circula
ț
ie s
ă
ob
ț
in
ă
o programare
î
n timp scurt la examenul pentru ob
ț
inerea permisului de conducere.
Din perioada
î
n care inculpatul B.P. a achizi
ț
ionat animale pentru abatorul din Ardud, datorit
ă
problemelor financiare ale asocia
ț
iei, au r
ă
mas restan
ț
e la plata furnizorilor de animale. În acest fel,
C.T., C.G.
ș
i F.I. au r
ă
mas cu sume ne
î
ncasate de la inculpatul B.P. Pentru reglarea datoriilor
ș
i plata acestor restan
ț
e, inculpatul B.P., la recomandarea celor trei creditori, a traficat
influen
ț
a pe care sus
ț
inea c
ă
o are pe l
â
ng
ă
func
ț
ionari din conducerea
S.E.I.P. Satu Mare
î
n scopul ob
ț
inerii pa
ș
apoartelor
î
n regim preferen
ț
ial pentru diferite
persoane recomandate de ace
ș
tia.
î
n acest fel, sumele de bani ce "i se
cuveneau"
inculpatului B.P. pentru traficarea influen
ț
ei
erau
î
ncasate
direct de cei trei
ș
i se compensau cu datoriile anterioare.
Astfel, inculpatul B.P. a compensat suma
de 200 Euro cu
C.T. urm
â
nd ca,
î
n virtutea influen
ț
ei pe care o avea pe l
â
ng
ă
lucr
ă
torii din conducerea S.E.I.P. Satu Mare, s
ă
ob
ț
in
ă
pentru fratele acestuia
ș
i
un prieten, dou
ă
pa
ș
apoarte
î
n regim preferen
ț
ial. Pentru
fiecare pa
ș
aport ob
ț
inut
î
n
acest fel B.P. a pretins suma de 100 Euro. Cum suma a fost compensat
ă
cu C.G. din datoria veche, s-a compensat suma
total
ă
de 500 Euro. În procesul
verbal de redare a discu
ț
iei din data
de 25 noiembrie 2005 ora 10:42 dintre inculpatul B.P.
ș
i C.G., acesta din urm
ă
l-a
î
ntrebat pe inculpat dac
ă
exist
ă
posibilitatea de a ob
ț
ine un pa
ș
aport pe numele altei persoane. Martorul C.G. declar
ă
c
ă
,
î
ntr-adev
ă
r, o persoan
ă
al c
ă
rei nume nu-l poate preciza, a oferit 1000
Euro pentru a ob
ț
ine un
astfel de pa
ș
aport. Inculpatul B.P. a
pretins suma de 1250 Euro pentru a-
ș
i
trafica influen
ț
a
î
n scopul ob
ț
inerii unui pa
ș
aport
î
n condi
ț
iile ar
ă
tate. Din probele
administrate rezult
ă
c
ă
, datorit
ă
unor schimb
ă
ri de ordin
tehnic la Serviciul Eviden
ț
a Popula
ț
iei, nu s-a ob
ț
inut acel pa
ș
aport
ș
i, ca urmare, suma de bani pretins
ă
nu s-a primit.
Martorul D.A.E.
a fost
î
n cursul anului 2003 una din
persoanele apropiate ale inculpatului B.P.
Din declara
ț
ia
acestui martor
rezult
ă
c
ă
î
n cursul anilor 2002-2003
s-a aflat
î
n rela
ț
ii
foarte
bune cu inculpatul B.P.
ș
i
ș
tia despre influen
ț
a pe
care acesta o avea pe l
â
ng
ă
anumi
ț
i func
ț
ionari
din cadrul S.E.I.P. Satu Mare, influen
ță
î
n virtutea c
ă
reia putea ob
ț
ine eliberarea unor acte de identitate ori pa
ș
apoarte
î
n regim de urgen
ță
. Inculpatul B.P. a apelat
ș
i la martorul D.E., c
ă
reia
i-a cerut s
ă
-i recomande persoane
care solicit
ă
eliberarea unor acte
î
n regim de urgen
ță
. Cu acea ocazie, martorul a aflat "tarifele" pe care le
practica inculpatul B.P. pentru traficarea influen
ț
ei pe care o avea pe l
â
ng
ă
func
ț
ionari
din cadrul S.E.I.P. Satu Mare, respectiv: "pentru un pa
ș
aport ob
ț
inut
î
n trei zile de la data
depunerii de solicitant -150 Euro, iar pentru un pa
ș
aport primit
î
n aceea
ș
i zi
î
n
care documenta
ț
ia a fost depus
ă
pre
ț
ul
era de 200 Euro. C
ă
r
ț
ile de
identitate
se intermediau pentru 50 Euro, urm
â
nd a fi eliberate
la 3 zile
de la data depunerii". Martorul nu poate
preciza numele persoanelor pentru care a intervenit la inculpatul B.P., dar
apreciaz
ă
c
ă
,
î
n cursul anului 2003, inculpatul a
pretins
ș
i primit diferite sume, de
la circa 20 persoane recomandate de ea,
ș
i c
ă
suma total
ă
pretins
ă
ș
i primit
ă
de inculpatul B.P. a fost de 3000 Euro. Sus
ț
inerile martorului se coroboreaz
ă
cu celelalte probe
ș
i, mai ales,
cu procesele verbale
privind redarea convorbirilor telefonice purtate de
inculpatul B.P.
În luna noiembrie 2003,
î
n virtutea influen
ț
ei pe care inculpatul B.P. o avea pe l
â
ng
ă
lucr
ă
torii S.E.I.P Satu Mare a pretins de la T.V. suma de 300 Euro pentru a
interveni pe
l
â
ng
ă
func
ț
ionarii S.I.E.P Satu Mare
î
n vederea
î
ndeplinirii formalit
ăț
ilor
de stabilire a domiciliului
î
n Satu Mare
ș
i ob
ț
inere a documentelor de identitate necesare. Din
declara
ț
iile inculpatului B.P., a
martorului P.M.G.
ș
i din procesele
verbale de redare a convorbirilor telefonice rezult
ă
c
ă
suma de bani s-a pretins,
dar inculpatul B.P. nu a reu
ș
it s
ă
rezolve solicitarea lui T.V.
ș
i nu a primit suma pretins
ă
.
În luna noiembrie 2003, inculpatul B.P. a
pretins
ș
i primit de la martorul T.G.
suma de 50 Euro cu scopul de a ob
ț
ine
eliberarea unui pa
ș
aport
î
ntr-un termen mai scurt. Din procesul verbal de
redare a convorbirii telefonice purtate de B.P. la data de 06 noiembrie 2003
ora 11:01, rezult
ă
c
ă
inculpatul pretinde 100 Euro, de la o persoan
ă
pe nume I., l
ă
s
â
nd s
ă
se
î
n
ț
eleag
ă
c
ă
are influen
ță
la S.E.I.P.
Satu Mare
ș
i poate facilita depunerea
actelor
ș
i eliberarea pa
ș
apoartelor
î
n termen de o s
ă
pt
ă
m
â
n
ă
: l.: "
Ș
i dac
ă
dau o sut
ă
de Euro, pe am
â
ndou
ă
? ... c
ă
pentru s
ă
pt
ă
m
â
na viitoare ...
"B.:
"Bine! O facem, sigur"'. La scurt timp, inculpatul B.
l-a
contactat pe G.V., care era la conducerea S.E.I.P. Satu Mare
ș
i i-a cerut sprijin
î
n realizarea promisiunilor pe care Ie-a f
ă
cut fa
ță
de I. Deoarece
numita "I." nu a fost identificat
ă
s-a dispus disjungerea cauzei fa
ță
de acesta
ș
i trimiterea la
Parchetul de pe l
â
ng
ă
Tribunalul Satu Mare pentru identificarea
persoanei
ș
i
efectuarea de cercet
ă
ri sub aspectul
comiterii infrac
ț
iunii prev
ă
zut
ă
de
art. 6/1 din Legea nr. 78/2000, cu modific
ă
rile
ș
i
complet
ă
rile ulterioare.
Inculpatul B.P. recunoa
ș
te c
ă
,
î
n cursul anului
2002,
a pretins
ș
i a primit suma de 300 Euro de la S.I. cu
scopul
de a
î
ndeplini
toate formalit
ăț
ile de stabilire a
domiciliului acestuia chiar la domiciliul inculpatului. Astfel c
ă
, prin influen
ț
a ce inculpatul B.P. o avea la S.E.I.P. Satu Mare, numitul S.I.
urma s
ă
ob
ț
in
ă
actele de identitate
ș
i pa
ș
aportul pe noua adres
ă
.
S.I.
nu a fost identificat deoarece nu se cunoa
ș
te domiciliul real al acestuia.
La data de 28 noiembrie 2003, inculpatul B.P.
a pretins
ș
i primit suma de 100 Euro
de la F.P., l
ă
s
â
nd s
ă
se
î
n
ț
eleag
ă
c
ă
are
influen
ță
pe l
â
ng
ă
ș
eful S.E.I.P. Satu Mare
ș
i
poate ob
ț
ine
eliberarea unui pa
ș
aport
î
n doar 7 zile. La data de 02 decembrie 2003,
procurorii
Parchetului de pe l
â
ng
ă
Tribunalul Satu Mare au organizat
prinderea
î
n
flagrant a inculpatului B.P.
î
n timp ce primea
de
la F.I. suma de 100 Euro.
Pentru a-
ș
i asigura o rela
ț
ie bun
ă
cu func
ț
ionarii din conducerea
S.E.I.P. Satu Mare, o rela
ț
ie
imperios necesar
ă
î
n continuarea
activit
ăț
ii infrac
ț
ionale, inculpatul B.P. Ie-a dat
î
nvinui
ț
ilor
N.V., G.V.
ș
i B.G. diferite produse, mai ales carne
ș
i produse din carne. Astfel, a
ș
a cum rezult
ă
ș
i din declara
ț
iile
î
nvinui
ț
ilor coroborate cu alte probe administrate,
î
nv. N.V. a primit de la inculpatul B.P. diferite
produse din carne
î
n valoare de
20.000.000 lei, dup
ă
ce,
î
n calitate de
ș
ef al S.E.I.P. Satu Mare, a aprobat eliberarea unor pa
ș
apoarte
î
n regim preferen
ț
ial unor
persoane prezentate de inculpatul B.P. Totodat
ă
, G.V.,
ș
eful Biroului Jude
ț
ean de Eviden
ț
a
Popula
ț
iei
ș
i adjunct delegat al
ș
efului
S.E.I.P. Satu Mare a primit de la
inculpatul B.P. diferite produse din carne, mai ales unele
delicatese din carne de v
â
nat,
î
n valoare de 5.000.000 lei pentru
aprob
ă
rile pe care Ie-a dat
diferitelor persoane prezentate de
inculpatul
B.P. ori dup
ă
furnizarea unor date acestuia cu
privire la interdic
ț
ii
aplicate unor persoane. Av
â
nd
î
n vedere valoarea
produselor primite de cei doi
ș
i
con
ț
inutul concret al primirii de foloase
necuvenite, organul de urm
ă
rire
penal
ă
a apreciat c
ă
faptele celor doi nu prezint
ă
gradul de pericol social al unei infrac
ț
iuni
ș
i
a dispus scoaterea de sub urm
ă
rire
penal
ă
ș
i aplicarea unei amenzi administrative.
B.G. a primit de la inculpatul B.P. carne
ș
i produse din carne dar aceasta nu a
î
ndeplinit acte
î
n virtutea func
ț
iei sale,
ș
i la care s
ă
fi fost obligat
ă
î
n temeiul sarcinilor de serviciu.
Î
n finalul cercet
ă
rilor, s-a dispus scoaterea acesteia de sub urm
ă
rire penal
ă
.
Fa
ță
de M.I. s-a dispus
î
nceperea
urm
ă
ririi penale sub aspectul s
ă
v
â
r
ș
irii infrac
ț
iunii prev
ă
zut
ă
de art. 6/1 din Legea nr. 78/2000, exist
â
nd indicii cu privire la faptul c
ă
acesta a cump
ă
rat influen
ț
a inculpatului B.P.
Din probele administrate nu
s-a putut face
dovada c
ă
M.I. a dat ori a promis sume de bani sau
alte bunuri inculpatului B.P., astfel c
ă
fa
ță
de acesta s-a dispus scoaterea de sub urm
ă
rire penal
ă
.
Prima instan
ță
a constatat c
ă
situa
ț
ia de fapt expus
ă
î
n rechizitoriu a fost
confirmat
ă
î
n urma administr
ă
rii probelor
cu ocazia cercet
ă
rii judec
ă
tore
ș
ti,
inculpa
ț
ii recunosc
â
nd integral sau par
ț
ial
faptele s
ă
v
â
r
ș
ite, recunoa
ș
teri care se coroboreaz
ă
cu celelalte probe
administrate
ș
i,
î
n drept, a re
ț
inut c
ă
:
-
fapta inculpatului B.P. care,
î
n mod repetat,
î
n cursul anilor 2002 - 2003, a pretins de la mai multe persoane sumele
de 2900 Euro, 650 dolari SUA, 25000 Ft.
ș
i 4,5 milioane lei, din care a primit 1550 Euro, 250 dolari SUA
ș
i 4,5 milioane lei, l
ă
s
â
nd s
ă
se
î
n
ț
eleag
ă
c
ă
are influen
ță
ori preval
â
ndu-se de influen
ță
pe l
â
ng
ă
magistra
ț
i sau
func
ț
ionari din cadrul
structurilor Ministerului Administra
ț
ie
ș
i Internelor,
pentru a-i determina s
ă
fac
ă
sau s
ă
nu fac
ă
anumite acte ce intrau
î
n
atribu
ț
iunile de serviciu,
î
ntrune
ș
te
elementele constitutive ale infrac
ț
iunii
de trafic de influen
ță
, fapt
ă
prev
ă
zut
ă
de art. 257 C. pen., cu referire la art. 1 lit. g)
ș
i art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu
aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.
- fapta inculpatei P.L.A. care, cu inten
ț
ie, l-a ajutat pe inculpatul B.P.
î
n activitatea infrac
ț
ional
ă
ș
i i-a facilitat acestuia ob
ț
inerea,
contra unor sume de buni, a unor documente ori pa
ș
apoarte
î
nainte de termen,
î
ntrune
ș
te
elementele constitutive ale complicit
ăț
ii la trafic de influen
ță
,
fapt
ă
prev
ă
zut
ă
de art. 26 C. pen.
raportat la art. 257 C. pen., cu referire la art. 1 lit. g)
ș
i art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art.
41 alin. (2) C. pen.
Prin sentin
ț
a penal
ă
nr. 319 din 20 iunie 2007, Tribunalul
Satu Mare, s
ec
ț
ia
penal
ă
, a dispus urm
ă
toarele:
-
a condamnat inculpatul B.P. la 1 an
î
nchisoare pentru trafic de influen
ță
prev
ă
zut
de art. 257 C. pen., raportat la art. 1 lit. g)
ș
i art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.
ș
i art. 74 C. pen.
-
a
condamnat inculpata P.L.A. la 6 luni
î
nchisoare pentru
complicitate la trafic de influen
ță
prev
ă
zut
ă
de art. 26
C. pen.
raportat la art. 257 C. pen., raportat la art. 1 lit. g)
ș
i art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.
ș
i art. 74 C. pen.
Pentru ambii inculpa
ț
i,
î
n temeiul art. 81 C. pen.,
a dispus suspendarea condi
ț
ionat
ă
a execut
ă
rii pedepsei pe un termen de
î
ncercare de 3 ani
ș
i,
respectiv, de 2 ani
ș
i 6 luni.
S-a dedus din pedeaps
ă
, pentru ambii inculpa
ț
i,
durata re
ț
inerii de 24 de ore.
În baza art. 257 alin. (2) C. pen.,
raportat la art. 256 alin. (2) C. pen., a dispus confiscarea urm
ă
toarele sume de la inculpatul B.P.: 100 de
dolari, 300 de Euro, 25.000 forin
ț
i,
500 Euro, 50 Euro
ș
i 100 Euro.
În baza art. 191 alin. (1) C. proc. pen.,
au fost obliga
ț
i inculpa
ț
ii la plata sumei de c
â
te 500 lei fiecare, cheltuieli judiciare c
ă
tre stat.
Împotriva sentin
ț
ei au declarat apel D.N.A. - Serviciul Teritorial Oradea, Biroul Satu
Mare,
ș
i inculpa
ț
ii.
În apel, procurorul a criticat sentin
ț
a sub urm
ă
toarele aspecte:
-
nelegal nu a fost restituit
ă
martorului S.V. suma de 300 Euro, fiind ignorate
dispozi
ț
iile art. 6/1 alin. (4) din
Legea nr. 78/2000;
- instan
ț
a a individualizat gre
ș
it
pedepsele aplicate inculpa
ț
ilor sub
ambele aspecte: cuantum
ș
i modalitate
de executare.
Inculpa
ț
ii au sus
ț
inut ca motive de apel:
-
inculpatul B.P. -
î
n principal, nulitatea sentin
ț
ei ca urmare a solu
ț
ion
ă
rii cauzei
î
n complet nelegal constituit, iar
î
n subsidiar, achitarea
î
n
temeiul art. 10 lit. a) C. proc. pen. deoarece doar a
î
n
ț
eles s
ă
ajute diverse persoane s
ă
ob
ț
in
ă
anumite acte;
-
inculpata P.L. - achitarea
î
n temeiul art. 10 lit. a) C. proc. pen., deoarece l-a ajutat pe
inculpatul B.P., ca intermediar, f
ă
r
ă
a cunoa
ș
te c
ă
acesta a ob
ț
inut foloase b
ă
ne
ș
ti.
Prin decizia penal
ă
nr. 10/A din 26 februarie 2008, Curtea de Apel
Oradea, sec
ț
ia penal
ă
,
a respins ca nefondate apelurile inculpa
ț
ilor, a
admis apelul declarat de procuror, a
desfiin
ț
at sentin
ț
a numai cu privire
la pedeapsa aplicat
ă
inculpatului B.P.
ș
i m
ă
sura confisc
ă
rii sumelor de bani.
A majorat de la 1 an
î
nchisoare la 2 ani
ș
i 6 luni
î
nchisoare pedeapsa
aplicat
ă
inculpatului B.P., dispun
â
nd executarea acesteia prin privare de libertate.
De
asemenea, instan
ț
a de apel a dispus restituirea sumei de
300
Euro c
ă
tre
martorul S.V., precum
ș
i obligarea
inculpatului la plata c
ă
tre stat a
celorlalte sume de bani, alternativ,
î
n valut
ă
sau prin echivalent
î
n lei.
Au fost
men
ț
inute celelalte dispozi
ț
ii
ale sentin
ț
ei.
î
mpotriva deciziei
inculpa
ț
ii au declarat prezentele
recursuri.
Inculpa
ț
ii, cu acordul lor, au fost asculta
ț
i de instan
ț
a de fond
ș
i de instan
ț
a de apel (fil.133-134,135, respectiv, fil. 38-39, 80-81
ș
i 78-79)
.
În fa
ț
a instan
ț
ei de recurs,
inculpatul Berinde Petru, asistat de
ap
ă
r
ă
tor
ales, a declarat c
ă
î
n
ț
elege
s
ă
se prevaleze de
„
dreptul la
t
ă
cere".
Inculpata P.L.A.
nu s-a prezentat la judecarea
recursului.
De
ș
i a transmis prin fax o cerere de
am
â
nare a cauzei pentru termenul din
29 mai 2008 (fil.9-10),
î
n vederea
angaj
ă
rii unui ap
ă
r
ă
tor,
aceasta nu s-a prezentat la termenele urm
ă
toare
ș
i nici nu
ș
i-a angajat ap
ă
r
ă
tor, asisten
ț
a juridic
ă
fiind asigurat
ă
de ap
ă
r
ă
tor
desemnat din oficiu.
Asupra recursului declarat de inculpatul
B.P. (fil. 23-28):
Inculpatul a criticat hot
ă
r
â
rile atacate pentru urm
ă
toarele motive:
- instan
ț
a de fond nu a fost compus
ă
potrivit legii (caz de casare invocat art. 385/9 pct. 3 C. proc. pen.);
S-a sus
ț
inut c
ă
la termenele din 12
septembrie 2005, 26 septembrie 2005, 3 octombrie 2005
ș
i 17 octombrie 2005 completul a fost compus din 2 judec
ă
tori,
î
n
loc de un singur judec
ă
tor.
Critica nu este
î
ntemeiat
ă
.
Compunerea nelegal
ă
a completului la unele termene de judecat
ă
nu atrage nulitatea sentin
ț
ei
(care a fost adoptat
ă
de un complet
legal constituit).
La
termenele din 12 septembrie 2005, 26 septembrie 2005, 3 octombrie 2005,
judecarea
cauzei a fost am
â
nat
ă
din diverse motive, la
26 septembrie 2005 fiind dispus
ă
doar
efectuarea unor referate de evaluare de c
ă
tre S.P.V.R.S.I. de pe l
â
ng
ă
Tribunalul Satu Mare. La termenul din 17
octombrie 2005, completul a fost legal constituit (fil. 136).
Curtea de Apel Oradea,
î
n cursul judec
ă
rii apelului,
a ref
ă
cut probele dispuse la 26
septembrie 2005, respectiv a dispus efectuarea unor referate de evaluare de c
ă
tre S.P.V.R.S.I. de pe l
â
ng
ă
Tribunalul Satu Mare (fil.
40 verso, respectiv, fil. 48-70).
- condamnarea pentru o fapt
ă
care nu este prev
ă
zut
ă
de legea penal
ă
, ceea ce atrage achitarea
î
n temeiul art. 10 lit. b) C. proc. pen. (caz de casare invocat art. 385/9
pct. 13 C. proc. pen.);
S-a sus
ț
inut c
ă
sumele de bani
primite au fost legate de ajutorul acordat de inculpat unor persoane, acesta
î
ndeplinind servicii pentru care a cerut
ș
i a primit sume de bani, f
ă
r
ă
a l
ă
sa s
ă
se
î
n
ț
eleag
ă
c
ă
ar
avea cuno
ș
tin
ț
e
ș
i va apela la func
ț
ionari din cadrul poli
ț
iei.
În esen
ță
, inculpatul nu a negat pretinderea
ș
i primirea sumelor de bani. Declara
ț
iile martorilor
ș
i convorbirile
telefonice interceptate
ș
i
î
nregistrate (care nu au fost contestate,
existente
î
n vol.l al dosarului de
urm
ă
rire penal
ă
) sunt
î
ns
ă
elocvente cu privire la
„
titlul" cu care acesta a pretins
ș
i primit sumele de bani:
„
o
persoan
ă
care are influen
ță
sau las
ă
s
ă
se cread
ă
c
ă
are
influen
ță
asupra unui func
ț
ionar pentru a-l determina s
ă
fac
ă
ori s
ă
nu fac
ă
un act ce intr
ă
î
n atribu
ț
iile sale de serviciu".
Aceast
ă
fapt
ă
, concretizat
ă
î
n
multitudinea de acte materiale
descrise
anterior, este incriminat
ă
prin dispozi
ț
iile art. 257 alin. (1) C. pen.
raportat la art. 41
alin. (2) C. pen.
-
gre
ș
ita
individualizare a pedepsei (caz de casare invocat art. 385/9 pct. 14 C. proc.
pen.);
Î
n raport cu persoana inculpatului, cuantumul
total al sumelor de bani primite (apreciat ca redus), contextul s
ă
v
â
r
ș
irii faptelor
ș
i modalitatea concret
ă
î
n care a ac
ț
ionat, s-a solicitat aplicarea unei pedepse cu suspendarea condi
ț
ionat
ă
a execut
ă
rii.
Critica nu este
î
ntemeiat
ă
.
În conformitate cu dispozi
ț
iile art. 385/9 pct. 14 C. proc. pen., hot
ă
r
â
rile sunt supuse cas
ă
rii c
â
nd
s-au aplicat pedepse gre
ș
it
individualizate
î
n raport cu
prevederile art. 72 C. pen. sau
î
n
alte limite dec
â
t cele prev
ă
zute de lege. Potrivit art. 72 C. pen., care
reglementeaz
ă
criteriile generale de
individualizare, la stabilirea
ș
i
aplicarea pedepselor se
ț
ine seama de
dispozi
ț
iile p
ă
r
ț
ii generale a Codului
penal, de limitele de pedeaps
ă
fixate
de partea special
ă
, de gradul de
pericol social al faptei s
ă
v
â
r
ș
ite,
de persoana infractorului
ș
i de
î
mprejur
ă
rile care atenueaz
ă
sau
agraveaz
ă
r
ă
spunderea penal
ă
.
I
nfrac
ț
iunea pentru care inculpatul a fost trimis
î
n judecat
ă
este pedepsit
ă
cu
î
nchisoare
de la 2 la 10 ani.
Acesta a s
ă
v
â
r
ș
it infrac
ț
iunea
î
n form
ă
continuat
ă
(mai multe acte materiale
î
n realizarea aceleia
ș
i rezolu
ț
ii infrac
ț
ionale), form
ă
prev
ă
zut
ă
de art. 41 alin. (2) C. pen.,
î
mprejurare care, potrivit art. 42 C. pen., este de natur
ă
s
ă
atrag
ă
agravarea r
ă
spunderii penale.
De asemenea, este ne
î
ntemeiat
ă
sus
ț
inerea ap
ă
r
ă
rii potrivit c
ă
reia cuantumul total al sumelor de bani primite
de inculpat ar fi
„
modic
ă
" (fil. 27).
Î
n condi
ț
iile multitudinii actelor materiale, ale sumelor pretinse
ș
i
primite, a sincerit
ăț
ii par
ț
iale a inculpatului
ș
i a modului concret de concepere
ș
i realizare a activit
ăț
ii infrac
ț
ionale (descris
anterior), ale datelor din fi
ș
a de
cazier (fil. 55 - dosar urm
ă
rire
penal
ă
, vol.1),
Înalta
Curte constat
ă
c
ă
pedeapsa aplicat
ă
este orientat
ă
c
ă
tre minimul special al textului incriminator iar
scopul acesteia, prev
ă
zut de art. 52 C.
pen., poate fi atins numai prin executarea efectiv
ă
, iar nu prin modalit
ăț
i
neprivative de libertate.
Asupra recursului declarat de inculpata P.L.A.:
Inculpata nu a depus motive scrise de recurs,
astfel cum se prevede
î
n dispozi
ț
iile art. 385/10 C. proc. pen. Motivele de recurs
au fost sus
ț
inute oral, de c
ă
tre ap
ă
r
ă
torul desemnat din oficiu, acestea fiind men
ț
ionate
î
n
î
ncheierea de dezbateri.
Pronun
ț
area deciziei a fost am
â
nat
ă
la data de 9
octombrie 2008,
ș
i apoi
la data de 22 octombrie 2008, nefiind depuse
concluzii scrise.
Au fost invocate
cazurile de casare prev
ă
zute de art. 385/9 pct. 18
ș
i 14 C. proc. pen., solicit
â
ndu-se,
î
n principal, achitarea
î
n baza art. 10
lit. a)
C. proc. pen., iar
î
n subsidiar,
reducerea pedepsei.
Criticile nu sunt
î
ntemeiate.
Conform art. 385/9 pct. 18 C. proc. pen., hot
ă
r
â
rile
sunt supuse cas
ă
rii c
â
nd s-a comis o eroare grav
ă
de fapt, av
â
nd drept
consecin
ță
pronun
ț
area unei hot
ă
r
â
ri gre
ș
ite de achitare sau de condamnare.
Eroarea grav
ă
trebuie s
ă
fie constatat
ă
din compararea faptelor re
ț
inute cu probele administrate. Ap
ă
r
ă
torul nu a ar
ă
tat
î
n
ce const
ă
eroarea grav
ă
de fapt
ș
i ce prob
ă
este
î
n contradic
ț
ie cu situa
ț
ia de fapt re
ț
inut
ă
de prima instan
ță
ș
i, respectiv, confirmat
ă
de instan
ț
a de apel.
De altfel, chiar inculpata, personal, men
ț
ioneaz
ă
c
ă
„
recunosc s
ă
v
â
r
ș
irea
faptelor a
ș
a cum au fost ele descrise
î
n rechizitoriu, dar mi se pare cam
mult s
ă
fiu
î
ncadrat
ă
la complicitate la
trafic de influen
ță
"
ș
i, de asemenea, arat
ă
c
ă
men
ț
ine cele declarate
î
n cursul
urm
ă
ririi penale (fil. 135 dosar
fond).
Î
n consecin
ță
, cazul de casare men
ț
ionat
nu este incident
î
n
cauz
ă
, ap
ă
r
ă
torul nerelev
â
nd,
î
n concret, existen
ț
a
unei erori grave
î
n
stabilirea situa
ț
iei de fapt, respectiv o grav
ă
neconcordan
ță
î
ntre faptele re
ț
inute de instan
ț
e
ș
i probatoriul administrat.
Re
ț
in
â
nd contribu
ț
ia
concret
ă
, relativ redus
ă
,
a inculpatei P.L.
la s
ă
v
â
r
ș
irea faptelor de c
ă
tre
inculpatul B.P., sinceritatea
î
n fa
ț
a organelor judiciare
ș
i lipsa antecedentelor penale, prima instan
ță
a aplicat acesteia pedeaps
ă
de 6 luni
î
nchisoare (sub minimul de
2 ani
î
nchisoare prev
ă
zut de textul incriminator), prin re
ț
inerea circumstan
ț
elor atenuante,
ș
i a dispus
suspendarea condi
ț
ionat
ă
a execut
ă
rii pedepsei.
Î
n raport cu aceste date referitoare la fapt
ă
ș
i
persoana inculpatei,
Înalta
Curte
apreciaz
ă
c
ă
nu se impune o nou
ă
reducere
a pedepsei.
Fa
ță
de cele constatate,
î
n temeiul art. 385/15
pct. 1 lit. b) C. proc. pen.,
Înalta
Curte va respinge ca nefondate recursurile inculpa
ț
ilor.
Î
n conformitate cu art. 192 alin. (2) C. proc.
pen. recuren
ț
ii vor fi obliga
ț
i la plata cheltuielilor judiciare.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
Î
N NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge,
ca nefondate, recursurile declarate de inculpa
ț
ii B.P.
ș
i P.L.A.
î
mpotriva deciziei penale nr. 10A din 26 februarie
2008 a Cur
ț
ii de Apel Oradea, sec
ț
ia penal
ă ș
i pentru cauze cu minori.
'Oblig
ă
recurentul inculpat B.P. la plata sumei de 300 lei
cheltuieli judiciare c
ă
tre
stat, iar pe recurenta inculpat
ă
P.L.A.
la plata sumei de 400 lei cheltuieli judiciare c
ă
tre stat,
din care suma de 100 lei reprezent
â
nd onorariul ap
ă
r
ă
torului desemnat din
oficiu, se va avansa din fondul Ministerului Justi
ț
iei.
Definitiv
ă
.
Pronun
ț
at
ă
î
n
ș
edin
ță
public
ă
, azi 22 octombrie 2008.