ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 1039/2009
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 1039/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Asupra recursului de fa
ță
;
În baza lucr
ă
rilor din dosar,
constat
ă
urm
ă
toarele:
Prin sentin
ț
a penal
ă
nr. 114 din 28 octombrie 2008, Curtea de Apel
Cluj, sec
ț
ia penal
ă
ș
i de
minori, a respins ca nefondat
ă
pl
â
ngerea formulat
ă
de peti
ț
ionarul A.K.A.A.
î
mpotriva rezolu
ț
iei din 10 iulie 2008 dispus
ă
î
n dosarul nr. 246/P/2008 al
Parchetului de pe l
â
ng
ă
Curtea de Apel Cluj
ș
i a rezolu
ț
iei nr. 705/ll/2/2008
din 19 august 2008 a aceluia
ș
i
parchet
ș
i a men
ț
inut rezolu
ț
iile atacate.
Prin pl
â
ngerea penal
ă
adresat
ă
Parchetului de pe l
â
ng
ă
Curtea de Apel Cluj, peti
ț
ionarul A.K.A.A. a solicitat cercetarea numi
ț
ilor S.O.
ș
i I.E., pentru s
ă
v
â
r
ș
irea infrac
ț
iunilor prev
ă
zute de art. 246,
art. 247, art. 248, art. 264
ș
i art. 317
C. pen.
În esen
ță
peti
ț
ionarul
îș
i exprim
ă
nemul
ț
umirea cu privire la faptul c
ă
numitul S.O.,
î
n calitate de inspector de poli
ț
ie la sec
ț
ia a V-a a poli
ț
iei Municipiului Cluj Napoca, cu
ș
tiin
ță
,
ș
i-a
î
ndeplinit
î
n mod defectuos
atribu
ț
iile de serviciu
î
n dosarul penal nr. 8021/P/2006 al Parchetului de
pe l
â
ng
ă
Judec
ă
toria Cluj Napoca,
î
naint
â
nd
procurorului actele premerg
ă
toare
î
nceperii urm
ă
ririi penale
î
ncheiate, cu
propunerea de ne
î
ncepere a urm
ă
ririi penale, doar la data de 5 martie 2008, cu
toate c
ă
pl
â
ngerea formulat
ă
de persoana
v
ă
t
ă
mat
ă
A.K.A.A., prin care a
solicitat cercetarea penal
ă
a lui S.I.,
D.A., Poli
ț
ia de Frontier
ă
Bor
ș
,
Biserica Reformat
ă
Cluj - prin preot
paroh J.S.,
ș
.a., pentru fapte prev
ă
zute de Codul penal a fost
î
nregistrat
ă
la parchet la
data de 30 noiembrie 2006.
A mai ar
ă
tat c
ă
numitul S.O.
ș
i numitul I.E.,
î
n calitate
de agent
ș
ef de poli
ț
ie la sec
ț
ia a V-a a poli
ț
iei municipiului
Cluj Napoca, au procedat la audierea lui L.I.
ș
i K.E., care nu au fost propuse ca martore de c
ă
tre f
ă
ptuitor sau de persoana
v
ă
t
ă
mat
ă
S.I., care a formulat pl
â
ngerea penal
ă
,
î
n dosarul nr. 374/P/2008
al Parchetului de pe l
â
ng
ă
Tribunalul Cluj,
î
n care au efectuat acte premerg
ă
toare
î
nceperii urm
ă
ririi penale fa
ță
de A.K.A.A. pentru infrac
ț
iunea
prev
ă
zut
ă
de art. 193 C. pen., iar
î
n
dosarul nr. 174/P/2008 al Parchetului de pe l
â
ng
ă
Judec
ă
toria Cluj Napoca,
î
n care au efectuat urm
ă
rirea
penal
ă
fa
ță
de
î
nvinuitul A.K.A.A.
pentru infrac
ț
iunea prev
ă
zut
ă
de
art. 305 C. pen., l-au citat pe acesta,
î
n mod repetat, solicit
â
ndu-i
s
ă
depun
ă
acte doveditoare din care s
ă
rezulte c
ă
acesta a achitat pensia de
î
ntre
ț
inere datorat
ă
fiicelor sale
minore
ș
i
î
n anul 2008, cu toate c
ă
pl
â
ngerea penal
ă
a fost formulat
ă
de partea v
ă
t
ă
mat
ă
S.I., care a reclamat faptul c
ă
acesta nu
ș
i-a
î
ndeplinit cu rea credin
ță
obliga
ț
iile de
î
ntre
ț
inere pentru perioada iunie 2007 - ianuarie 2008.
Prin rezolu
ț
ia
nr. 246/P/2008 din 10 iulie 2008 a Parchetului de pe l
â
ng
ă
Curtea de Apel Cluj s-a
dispus,
î
n baza dispozi
ț
iilor art. 228 raportat la art. 10 alin. (1) lit.
a) C. proc. pen., ne
î
nceperea urm
ă
ririi penale fa
ță
de numi
ț
ii S.O.
ș
i I.E. sub aspectul s
ă
v
â
r
ș
irii infrac
ț
iunilor prev
ă
zut
ă
de
art. 246, art. 247, art. 248, art. 264
ș
i art. 317 C. pen.
Împotriva acestei ordonan
ț
e, peti
ț
ionarul A.K.A.A. a
formulat pl
â
ngere la procurorul
general al Parchetul de pe l
â
ng
ă
Curtea
de Apel Cluj, pl
â
ngere care a
fost respins
ă
prin rezolu
ț
ia nr. 705/ll/2/2008 din 19 august 2008.
În temeiul art. 278
1
alin. (1) C. proc. pen.,
peti
ț
ionarul a formulat,
î
n termen legal, pl
â
ngere
î
mpotriva rezolu
ț
iei nr. 246/P/2008 din 10 iulie 2008
ș
i rezolu
ț
iei nr. 705/ll/2/2008 din 19 august 2008 ale Parchetului de pe l
â
ng
ă
Curtea
de Apel Cluj, pl
â
ngere care a fost
respins
ă
ca nefondat
ă
prin sentin
ț
a penal
ă
nr. 114 din 28
octombrie 2008 a Cur
ț
ii de Apel Cluj,
sec
ț
ia penal
ă
ș
i de minori, cu motivarea c
ă
intima
ț
ii S.O.
ș
i I.E.
ș
i-au exercitat atribu
ț
iile de serviciu, cu respectarea prevederilor legale, prin propunerile
dispuse motivat
ș
i
î
nsu
ș
ite
de c
ă
tre procuror, prin rezolu
ț
iile date, aspecte apoi confirmate
ș
i de hot
ă
r
â
rile judec
ă
tore
ș
ti
pronun
ț
ate
î
n cauz
ă
.
Împotriva sentin
ț
ei de respingere a pl
â
ngerii
î
mpotriva rezolu
ț
iei de ne
î
ncepere a urm
ă
ririi penale, peti
ț
ionarul A.K.A.A. a declarat recurs, solicit
â
nd, potrivit motivelor de recurs depuse
î
n scris la dosar, admiterea recursului, casarea sentin
ț
ei penale atacate,
ș
i trimiterea cauzei spre rejudecare la prima instan
ță
.
A
mai precizat c
ă
se constituie parte
civil
ă
cu suma de 400000 lei.
Examin
â
nd hot
ă
r
â
rea
atacat
ă
, potrivit art. 385
6
alin. (3) C. proc. pen., Curtea constat
ă
c
ă
recursul declarat de peti
ț
ionarul A.K.A.A. nu este fondat.
Din analiza actelor premerg
ă
toare efectuate nu a rezultat c
ă
intima
ț
ii S.O.
ș
i I.E. ar fi s
ă
v
â
r
ș
it acte c
ă
rora s
ă
le fie conferit
ă
semnifica
ț
ia juridic
ă
a infrac
ț
iunilor de abuz
î
n serviciu
contra intereselor persoanelor, abuz
î
n serviciu prin
î
ngr
ă
direa unor drepturi, abuz
î
n serviciu contra intereselor publice, favorizarea infractorului
ș
i instigare la discriminare.
Curtea constat
ă
c
ă
actele premerg
ă
toare
î
nceperii
urm
ă
ririi penale efectuate
î
n dosarele penale nr. 8021/P/2006 al Parchetului
de pe l
â
ng
ă
Judec
ă
toria Cluj Napoca, nr. 374/P/2008
al Parchetului de pe l
â
ng
ă
Tribunalul Cluj, precum
ș
i urm
ă
rirea penal
ă
care s-a efectuat
î
n dosarul penal nr. 174/P/2008 al Parchetului de pe l
â
ng
ă
Judec
ă
toria Cluj-Napoca, la pl
â
ngerile penale formulate de S.I.
ș
i A.K.A.A., nu constituie fapte de abuz de func
ț
ie din partea intima
ț
ilor poli
ț
i
ș
ti S.O.
ș
i I.E., investi
ț
i cu solu
ț
ionarea cauzelor penale, sub supravegherea
procurorului, astfel c
ă
actele
î
ncheiate cu propunerea de a nu se
î
ncepe urm
ă
rirea penal
ă
ș
i de a se solicita acte
î
n dovedirea
î
ndeplinirii obliga
ț
iilor de
î
ntre
ț
inere, ulterior formul
ă
rii pl
â
ngerii
penale pentru infrac
ț
iunea prev
ă
zut
ă
de
art. 305 lit. c) C. pen., nu constituie acte sau fapte abuzive, de
î
ngr
ă
dire
a drepturilor peti
ț
ionarului, crearea
pentru acesta a unor situa
ț
ii de
inferioritate sau de ur
ă
, pe teme de
na
ț
ionalitate, ras
ă
, sex sau religie
ș
i nici o favorizare a persoanelor
fa
ță
de care s-au efectuat
acte premerg
ă
toare
î
nceperii urm
ă
rii penale pe baza pl
â
ngerilor
formulate de peti
ț
ionarul A.K.A.A.
Referitor la sus
ț
inerile peti
ț
ionarului A.K.A.A.
î
n sensul c
ă
dosarul nr. 8021 /P/2006 al Parchetului de pe l
â
ng
ă
Judec
ă
toria Cluj Napoca nu a fost instrumentat
î
ntr-un termen rezonabil, raportat la momentul
formul
ă
rii pl
â
ngerii, examin
â
nd actele
ș
i lucr
ă
rile
dosarului, Curtea constat
ă
c
ă
aceste fapte nu
î
ntrunesc elementele constitutive ale infrac
ț
iunii prev
ă
zut
ă
de art. 246 C. pen., nedovedindu-se latura
subiectiv
ă
,
î
ntruc
â
t intimatul S.O. nu
ș
i-a exercitat func
ț
ia cu rea credin
ță
, nu a urm
ă
rit direct sau indirect
ș
i nu a acceptat v
ă
t
ă
marea intereselor legale ale persoanei v
ă
t
ă
mate.
În ceea ce prive
ș
te sus
ț
inerile peti
ț
ionarului c
ă
intima
ț
ii au procedat la
audierea lui L.I.
ș
i K.E., care nu au
fost propuse ca martore de c
ă
tre f
ă
ptuitor sau de persoana v
ă
t
ă
mat
ă
S.I., care a formulat pl
â
ngerea
penal
ă
î
n dosarul nr. 374/P/2008 al Parchetului de pe l
â
ng
ă
Tribunalul Cluj, Curtea
constat
ă
c
ă
intima
ț
ii
ș
i-au respectat obliga
ț
ia de a verifica actele sesizate, inclusiv prin chemarea unor persoane
la sediul poli
ț
iei
î
n vederea audierii lor.
Mai mult dec
â
t
at
â
t poli
ț
i
ș
tii formuleaz
ă
doar propuneri privind solu
ț
ia ce urmeaz
ă
a se adopta
î
n cauz
ă
,
solu
ț
ia care se pronun
ță
apar
ț
in
â
nd procurorului
ș
i fiind supus
ă
controlului
instan
ț
elor judec
ă
tore
ș
ti.
Referitor la sus
ț
inerile peti
ț
ionarului
î
n sensul c
ă
intima
ț
ii,
î
n dosarul nr. 174/P/2008 al Parchetului de pe l
â
ng
ă
Judec
ă
toria Cluj Napoca,
î
n care au efectuat urm
ă
rirea penal
ă
fa
ță
de
î
nvinuitul
A.K.A.A. pentru infrac
ț
iunea prev
ă
zut
ă
de
art. 305 C. pen., l-au citat pe acesta,
î
n mod repetat, solicit
â
ndu-i
s
ă
depun
ă
acte doveditoare din care s
ă
rezulte c
ă
a achitat pensia de
î
ntre
ț
inere
ulterior formul
ă
rii pl
â
ngerii penale de c
ă
tre S.I., Curtea re
ț
ine c
ă
intima
ț
ii,
î
n calitate de organe de
cercetare ale poli
ț
iei judiciare
ș
i
î
n
conformitate cu art. 202 C. proc. pen. au obliga
ț
ia s
ă
str
â
ng
ă
probele necesare pentru aflarea adev
ă
rului
î
n cauz
ă
penal
ă
î
n curs de solu
ț
ionare
ș
i s
ă
l
ă
mureasc
ă
cauza sub toate aspectele, adun
â
nd probe at
â
t
î
n favoarea c
â
t
ș
i
î
n defavoarea
î
nvinuitului.
Prin promovarea unei pl
â
ngeri penale,
î
ntemeiat
ă
pe dispozi
ț
iile art. 278
1
C. proc. pen.,
î
mpotriva intima
ț
ilor poli
ț
i
ș
ti,
care au efectuat acte premerg
ă
toare
î
n cauz
ă
,
nu se poate ob
ț
ine o suplimentare a
gradelor de jurisdic
ț
ie, nemul
ț
umirile p
ă
r
ț
ilor dintr-un proces
referitor la modul concret de solu
ț
ionare
a cauzei trebuind s
ă î
mbrace forma c
ă
ilor de atac
î
n limitele recunoscute de lege.
Întruc
â
t
î
n aceasta faz
ă
procesual
ă
se reexamineaz
ă
actele premerg
ă
toare efectuate de procuror, nu poate fi primit
ă
solicitarea peti
ț
ionarului
de constituire de parte civil
ă
ș
i de obligare a intima
ț
ilor la
plata sumei de 400000
lei,
î
ntruc
â
t nefiind
î
nceput procesul
penal, peti
ț
ionarul nu a dob
â
ndit calitatea de parte v
ă
t
ă
mat
ă
ș
i nici pe cea de parte
civil
ă
.
În consecin
ță
,
solu
ț
ia primei instan
ț
e de respingere a pl
â
ngerii peti
ț
ionarului
î
mpotriva rezolu
ț
iei nr. 246/P/2008 din 10 iulie 2008
ș
i rezolu
ț
iei nr. 705/ll/2/2008
din 19 august 2008 ale Parchetului de pe l
â
ng
ă
Curtea de Apel Cluj este
legal
ă
ș
i temeinic
ă
.
Curtea,
î
n
baza art. 385
15
pct. 1 lit. b) C. proc. pen.,
urmeaz
ă
a respinge ca nefondat recursul declarat de peti
ț
ionarul A.K.A.A.
î
mpotriva sentin
ț
ei primei
instan
ț
e.
În baza art. 192 alin. (2) C. proc. pen., recurentul peti
ț
ionar va fi obligat la plata sumei de 200 lei
cheltuieli judiciare c
ă
tre stat.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
Î
N
NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul declarat
de peti
ț
ionarul A.K.A.A.
î
mpotriva sentin
ț
ei penale nr. 114 din 28 octombrie 2008 a Cur
ț
ii de Apel Cluj, sec
ț
ia penal
ă
ș
i de
minori.
Oblig
ă
recurentul peti
ț
ionar la
plata sumei de 200 lei cu titlu de cheltuieli judiciare c
ă
tre stat.
Definitiv
ă
.
Pronun
ț
at
ă
î
n
ș
edin
ță
public
ă
, azi 23 martie 2009.