ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 1039/2009

Asupra recursului de fa ță ; În baza lucr ă rilor din dosar, constat ă urm ă toarele: Prin sentin ț a penal ă nr. 114 din 28 octombrie 2008, Curtea de Apel Cluj, sec ț ia penal ă ș i de minori, a respins ca nefondat ă pl â ngerea formulat ă de peti ț ionarul A.K.A.A. î mpotriva rezolu ț iei din 10 iulie 2008 dispus ă î n dosarul nr. 246/P/2008 al Parchetului de pe l â ng ă Curtea de Apel Cluj ș i a rezolu ț iei nr. 705/ll/2/2008 din 19 august 2008 a aceluia ș i parchet ș i a men ț inut rezolu ț iile atacate. Prin pl â ngerea penal ă adresat ă Parchetului de pe l â ng ă Curtea de Apel Cluj, peti ț ionarul A.K.A.A. a solicitat cercetarea numi ț ilor S.O. ș i I.E., pentru s ă v â r ș irea infrac ț iunilor prev ă zute de art. 246, art. 247, art. 248, art. 264 ș i art. 317 C. pen.

În esen ță peti ț ionarul îș i exprim ă nemul ț umirea cu privire la faptul c ă numitul S.O., î n calitate de inspector de poli ț ie la sec ț ia a V-a a poli ț iei Municipiului Cluj Napoca, cu ș tiin ță , ș i-a î ndeplinit î n mod defectuos atribu ț iile de serviciu î n dosarul penal nr. 8021/P/2006 al Parchetului de pe l â ng ă Judec ă toria Cluj Napoca, î naint â nd procurorului actele premerg ă toare î nceperii urm ă ririi penale î ncheiate, cu propunerea de ne î ncepere a urm ă ririi penale, doar la data de 5 martie 2008, cu toate c ă pl â ngerea formulat ă de persoana v ă t ă mat ă A.K.A.A., prin care a solicitat cercetarea penal ă a lui S.I., D.A., Poli ț ia de Frontier ă Bor ș , Biserica Reformat ă Cluj - prin preot paroh J.S., ș .a., pentru fapte prev ă zute de Codul penal a fost î nregistrat ă la parchet la data de 30 noiembrie 2006. A mai ar ă tat c ă numitul S.O.

ș i numitul I.E., î n calitate de agent ș ef de poli ț ie la sec ț ia a V-a a poli ț iei municipiului Cluj Napoca, au procedat la audierea lui L.I. ș i K.E., care nu au fost propuse ca martore de c ă tre f ă ptuitor sau de persoana v ă t ă mat ă S.I., care a formulat pl â ngerea penal ă , î n dosarul nr. 374/P/2008 al Parchetului de pe l â ng ă Tribunalul Cluj, î n care au efectuat acte premerg ă toare î nceperii urm ă ririi penale fa ță de A.K.A.A. pentru infrac ț iunea prev ă zut ă de art. 193 C. pen., iar î n dosarul nr. 174/P/2008 al Parchetului de pe l â ng ă Judec ă toria Cluj Napoca, î n care au efectuat urm ă rirea penal ă fa ță de î nvinuitul A.K.A.A.

pentru infrac ț iunea prev ă zut ă de art. 305 C. pen., l-au citat pe acesta, î n mod repetat, solicit â ndu-i s ă depun ă acte doveditoare din care s ă rezulte c ă acesta a achitat pensia de î ntre ț inere datorat ă fiicelor sale minore ș i î n anul 2008, cu toate c ă pl â ngerea penal ă a fost formulat ă de partea v ă t ă mat ă S.I., care a reclamat faptul c ă acesta nu ș i-a î ndeplinit cu rea credin ță obliga ț iile de î ntre ț inere pentru perioada iunie 2007 - ianuarie 2008. Prin rezolu ț ia nr. 246/P/2008 din 10 iulie 2008 a Parchetului de pe l â ng ă Curtea de Apel Cluj s-a dispus, î n baza dispozi ț iilor art. 228 raportat la art. 10 alin. (1) lit. a) C. proc. pen., ne î nceperea urm ă ririi penale fa ță de numi ț ii S.O.

ș i I.E. sub aspectul s ă v â r ș irii infrac ț iunilor prev ă zut ă de art. 246, art. 247, art. 248, art. 264 ș i art. 317 C. pen. Împotriva acestei ordonan ț e, peti ț ionarul A.K.A.A. a formulat pl â ngere la procurorul general al Parchetul de pe l â ng ă Curtea de Apel Cluj, pl â ngere care a fost respins ă prin rezolu ț ia nr. 705/ll/2/2008 din 19 august 2008. În temeiul art. 278 1 alin. (1) C. proc. pen., peti ț ionarul a formulat, î n termen legal, pl â ngere î mpotriva rezolu ț iei nr. 246/P/2008 din 10 iulie 2008 ș i rezolu ț iei nr. 705/ll/2/2008 din 19 august 2008 ale Parchetului de pe l â ng ă Curtea de Apel Cluj, pl â ngere care a fost respins ă ca nefondat ă prin sentin ț a penal ă nr. 114 din 28 octombrie 2008 a Cur ț ii de Apel Cluj, sec ț ia penal ă ș i de minori, cu motivarea c ă intima ț ii S.O.

ș i I.E. ș i-au exercitat atribu ț iile de serviciu, cu respectarea prevederilor legale, prin propunerile dispuse motivat ș i î nsu ș ite de c ă tre procuror, prin rezolu ț iile date, aspecte apoi confirmate ș i de hot ă r â rile judec ă tore ș ti pronun ț ate î n cauz ă . Împotriva sentin ț ei de respingere a pl â ngerii î mpotriva rezolu ț iei de ne î ncepere a urm ă ririi penale, peti ț ionarul A.K.A.A. a declarat recurs, solicit â nd, potrivit motivelor de recurs depuse î n scris la dosar, admiterea recursului, casarea sentin ț ei penale atacate, ș i trimiterea cauzei spre rejudecare la prima instan ță . A mai precizat c ă se constituie parte civil ă cu suma de 400000 lei. Examin â nd hot ă r â rea atacat ă , potrivit art. 385 6 alin. (3) C. proc.

pen., Curtea constat ă c ă recursul declarat de peti ț ionarul A.K.A.A. nu este fondat. Din analiza actelor premerg ă toare efectuate nu a rezultat c ă intima ț ii S.O. ș i I.E. ar fi s ă v â r ș it acte c ă rora s ă le fie conferit ă semnifica ț ia juridic ă a infrac ț iunilor de abuz î n serviciu contra intereselor persoanelor, abuz î n serviciu prin î ngr ă direa unor drepturi, abuz î n serviciu contra intereselor publice, favorizarea infractorului ș i instigare la discriminare. Curtea constat ă c ă actele premerg ă toare î nceperii urm ă ririi penale efectuate î n dosarele penale nr. 8021/P/2006 al Parchetului de pe l â ng ă Judec ă toria Cluj Napoca, nr. 374/P/2008 al Parchetului de pe l â ng ă Tribunalul Cluj, precum ș i urm ă rirea penal ă care s-a efectuat î n dosarul penal nr. 174/P/2008 al Parchetului de pe l â ng ă Judec ă toria Cluj-Napoca, la pl â ngerile penale formulate de S.I.

ș i A.K.A.A., nu constituie fapte de abuz de func ț ie din partea intima ț ilor poli ț i ș ti S.O. ș i I.E., investi ț i cu solu ț ionarea cauzelor penale, sub supravegherea procurorului, astfel c ă actele î ncheiate cu propunerea de a nu se î ncepe urm ă rirea penal ă ș i de a se solicita acte î n dovedirea î ndeplinirii obliga ț iilor de î ntre ț inere, ulterior formul ă rii pl â ngerii penale pentru infrac ț iunea prev ă zut ă de art. 305 lit. c) C. pen., nu constituie acte sau fapte abuzive, de î ngr ă dire a drepturilor peti ț ionarului, crearea pentru acesta a unor situa ț ii de inferioritate sau de ur ă , pe teme de na ț ionalitate, ras ă , sex sau religie ș i nici o favorizare a persoanelor fa ță de care s-au efectuat acte premerg ă toare î nceperii urm ă rii penale pe baza pl â ngerilor formulate de peti ț ionarul A.K.A.A.

Referitor la sus ț inerile peti ț ionarului A.K.A.A. î n sensul c ă dosarul nr. 8021 /P/2006 al Parchetului de pe l â ng ă Judec ă toria Cluj Napoca nu a fost instrumentat î ntr-un termen rezonabil, raportat la momentul formul ă rii pl â ngerii, examin â nd actele ș i lucr ă rile dosarului, Curtea constat ă c ă aceste fapte nu î ntrunesc elementele constitutive ale infrac ț iunii prev ă zut ă de art. 246 C. pen., nedovedindu-se latura subiectiv ă , î ntruc â t intimatul S.O. nu ș i-a exercitat func ț ia cu rea credin ță , nu a urm ă rit direct sau indirect ș i nu a acceptat v ă t ă marea intereselor legale ale persoanei v ă t ă mate. În ceea ce prive ș te sus ț inerile peti ț ionarului c ă intima ț ii au procedat la audierea lui L.I.

ș i K.E., care nu au fost propuse ca martore de c ă tre f ă ptuitor sau de persoana v ă t ă mat ă S.I., care a formulat pl â ngerea penal ă î n dosarul nr. 374/P/2008 al Parchetului de pe l â ng ă Tribunalul Cluj, Curtea constat ă c ă intima ț ii ș i-au respectat obliga ț ia de a verifica actele sesizate, inclusiv prin chemarea unor persoane la sediul poli ț iei î n vederea audierii lor. Mai mult dec â t at â t poli ț i ș tii formuleaz ă doar propuneri privind solu ț ia ce urmeaz ă a se adopta î n cauz ă , solu ț ia care se pronun ță apar ț in â nd procurorului ș i fiind supus ă controlului instan ț elor judec ă tore ș ti. Referitor la sus ț inerile peti ț ionarului î n sensul c ă intima ț ii, î n dosarul nr. 174/P/2008 al Parchetului de pe l â ng ă Judec ă toria Cluj Napoca, î n care au efectuat urm ă rirea penal ă fa ță de î nvinuitul A.K.A.A.

pentru infrac ț iunea prev ă zut ă de art. 305 C. pen., l-au citat pe acesta, î n mod repetat, solicit â ndu-i s ă depun ă acte doveditoare din care s ă rezulte c ă a achitat pensia de î ntre ț inere ulterior formul ă rii pl â ngerii penale de c ă tre S.I., Curtea re ț ine c ă intima ț ii, î n calitate de organe de cercetare ale poli ț iei judiciare ș i î n conformitate cu art. 202 C. proc. pen. au obliga ț ia s ă str â ng ă probele necesare pentru aflarea adev ă rului î n cauz ă penal ă î n curs de solu ț ionare ș i s ă l ă mureasc ă cauza sub toate aspectele, adun â nd probe at â t î n favoarea c â t ș i î n defavoarea î nvinuitului. Prin promovarea unei pl â ngeri penale, î ntemeiat ă pe dispozi ț iile art. 278 1 C. proc.

pen., î mpotriva intima ț ilor poli ț i ș ti, care au efectuat acte premerg ă toare î n cauz ă , nu se poate ob ț ine o suplimentare a gradelor de jurisdic ț ie, nemul ț umirile p ă r ț ilor dintr-un proces referitor la modul concret de solu ț ionare a cauzei trebuind s ă î mbrace forma c ă ilor de atac î n limitele recunoscute de lege.

Întruc â t î n aceasta faz ă procesual ă se reexamineaz ă actele premerg ă toare efectuate de procuror, nu poate fi primit ă solicitarea peti ț ionarului de constituire de parte civil ă ș i de obligare a intima ț ilor la plata sumei de 400000 lei, î ntruc â t nefiind î nceput procesul penal, peti ț ionarul nu a dob â ndit calitatea de parte v ă t ă mat ă ș i nici pe cea de parte civil ă . În consecin ță , solu ț ia primei instan ț e de respingere a pl â ngerii peti ț ionarului î mpotriva rezolu ț iei nr. 246/P/2008 din 10 iulie 2008 ș i rezolu ț iei nr. 705/ll/2/2008 din 19 august 2008 ale Parchetului de pe l â ng ă Curtea de Apel Cluj este legal ă ș i temeinic ă . Curtea, î n baza art. 385 15 pct. 1 lit. b) C. proc.

pen., urmeaz ă a respinge ca nefondat recursul declarat de peti ț ionarul A.K.A.A. î mpotriva sentin ț ei primei instan ț e. În baza art. 192 alin. (2) C. proc. pen., recurentul peti ț ionar va fi obligat la plata sumei de 200 lei cheltuieli judiciare c ă tre stat. PENTRU

ACESTE MOTIVE

Î N

NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge, ca nefondat, recursul declarat de peti ț ionarul A.K.A.A. î mpotriva sentin ț ei penale nr. 114 din 28 octombrie 2008 a Cur ț ii de Apel Cluj, sec ț ia penal ă ș i de minori. Oblig ă recurentul peti ț ionar la plata sumei de 200 lei cu titlu de cheltuieli judiciare c ă tre stat. Definitiv ă . Pronun ț at ă î n ș edin ță public ă , azi 23 martie 2009.