ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 4907/2012
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 4907/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra conflictului
negativ ce competență de față;
Din examinarea
actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Contestatorul D.I. a chemat-o în
judecată pe pârâta Casa de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor,
solicitând anularea deciziei de pensie nr. 157.268 din 27 decembrie 2010,
menținerea pensiei stabilite anterior și plata diferențelor de pensie cu
dobânda legală aferentă.
Prin
sentința civilă nr. 2993/2011 din 2 martie 2011, Tribunalul Dolj, secția conflicte
de muncă și asigurări sociale, a admis excepția necompetenței teritoriale și a
declinat competența de soluționare a litigiului în favoarea Tribunalului
București, secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
A arătat
în considerente că având în vedere prevederile art.154 din Legea nr. 19/2000 și
împrejurarea că a fost contestată o decizie emisă de un alt organ decât C.N.P.A.S.
sau casa teritorială de pensii, respectiv o decizie a Casei de Pensii a
Ministerului Administrației și Internelor,
instanța competentă să soluționeze cauza este instanța de
la domiciliul sau sediul pârâtului.
Tribunalul
București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, a admis
excepția de necompetență și a declinat competența de soluționare a litigiului
în favoarea Tribunalului Dolj, reținând prin sentința civilă nr. 7687 din 28
septembrie 2012 că în speță sunt aplicabile dispozițiile art. 154 din Legea nr.
263/2010, care este de imediată aplicare și care a abrogat Legea nr. 19/2000
conform cărora competența de soluționare aparține instanței de la sediu, sau
domiciliul reclamantului, iar trimiterea făcută de art. 7 din Legea nr. 119/2010
la Legea nr. 19/2000 nu mai poate impune competența teritorială absolută la
sediul pârâtului, întrucât o lege abrogată nu poate ultraactiva.
Constatând
ivit conflictul negativ de competență tribunalul a înaintat dosarul spre
soluționarea conflictului Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Având în
vedere conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe, în
conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte de
Casație și Justiție, analizând actele și lucrările dosarului, stabilește
competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.
Decizia
nr. 157.268 din 27 decembrie 2010 privind recalcularea pensiilor militare a
fost emisă în baza Legii nr. 119/2010 și a fost contestată la 2 februarie 2011,
la data sesizării instanței fiind în vigoare Legea nr. 263/2010 care, în art. 154
cuprinde dispoziții privitoare la competență.
Conform
art. 7 din Legea nr. 119/2010, sub incidența căreia a fost emisă decizia atacată,
stabilirea, plata, încetarea, suspendarea
:
recalcularea și
contestarea pensiilor, urmează procedura prevăzută de Legea nr. 19/2000.
La data de 1
ianuarie 2011, când a intrat în vigoare Legea nr. 263/2010 privind sistemul
unitar de pensii publice, a fost abrogată Legea nr. 19/2000, astfel că
trimiterea din art. 7 al Legii nr. 119/2010 privind unele măsuri în domeniul
pensiilor, la Legea nr. 19/2000, nu poate ultraactiva dispozițiilor acesteia
din urmă, în lipsa unor prevederi exprese.
În aceste
condiții, în raport de art. 725 alin. (1) C. proc. civ. potrivit căruia
dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în
vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub legea veche, devin
incidente dispozițiile legii noi, respectiv art. 154 din Legea nr. 263/2010.
Art. 154 alin. (1) din precitata lege
prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de
pensii sau împotriva Caselor de Pensii sectoriale se adresează instanței în a
cărei rază teritorială se
află
domiciliul ori sediul reclamantului, astfel că cererile în această materie se
soluționează de către instanța de la domiciliu! reclamantului.
Având în
vedere aceste dispoziții și faptul că reclamantul are domiciliul în Craiova,
județul Dolj, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Dolj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a
litigiului ivit între contestatorul D.I. și Casa de Pensii a Ministerului
Administrației și Internelor, în favoarea Tribunalului Dolj.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
6 decembrie 2012.