ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 78/2020

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecata înregistrată la Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal la data de 14 ianuarie 2019 sub dosar nr. x/2019, reclamanta S.C. A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâtele Agenția Națională de Administrare Fiscală și Președintele ANAF a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună suspendarea executării Ordinului nr. 3236/2018 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat și biocombustibili, precum și pentru aprobarea modelului și conținutului unor formulare până la soluționarea acțiunii de fond, cu cheltuieli de judecată.

Prin Sentința civilă nr. 25 din 11 februarie 2019, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală. A admis cererea de formulată de reclamanta S.C. A. în contradictoriu cu pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală și Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală. A constatat intervenirea suspendării de drept a executării Ordinului nr. 3236 din 27 decembrie 2018 emis de Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, pentru aprobarea procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat și biocombustibili, precum și pentru aprobarea modelului și conținutului unor formulare, până la soluționarea în fond a acțiunii în anularea Ordinului nr. 3236 din 27 decembrie 2018 emis de Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în ceea ce privește îndeplinirea condiției deținerii de spații de depozitare corespunzătoare, în vederea obținerii atestatului de comercializare de către operatorii economici care intenționează să distribuie și să comercializeze angro produse energetice.

Împotriva Sentinței civile nr. 25 din 11 februarie 2019, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs pârâtul Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, întemeiat pe prevederile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului astfel cum a fost formulat și, pe cale de consecință, respingerea acțiunii, în principal, ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă și, în subsidiar, ca lipsită de interes și respectiv neîntemeiată.

Împotriva Sentinței civile nr. 25 din 11 februarie 2019, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs și pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală, întemeiat pe prevederile art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului astfel cum a fost formulat și casarea sentinței de fond în sensul respingerii cererii de suspendare în principal ca fiind lipsită de interes și, în subsidiar, ca neîntemeiată.

Intimata-reclamantă S.C. A. a depus întâmpinare la recursurile declarate în cauză de către pârâții Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală și Agenția Națională de Administrare Fiscală solicitând respingerea acestora ca nefondate și menținerea soluției instanței de fond ca fiind temeinică și legală.

II. Soluția instanței de recurs

Potrivit art. 248 C. proc. civ., analizând, cu prioritate, excepția nulității recursului, pentru neîndeplinirea obligației de achitare a taxei judiciare de timbru, Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerente:

În cauză, sunt incidente dispozițiile art. 24 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013, potrivit cărora recursul împotriva hotărârilor judecătorești se taxează cu 100 de RON, dacă se invocă încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material, caz de casare care corespunde prevederilor art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.

Conform art. 486 alin. (2) din C. proc. civ., la cererea de recurs se va atașa dovada achitării taxei de timbru, iar alin. (3) al aceluiași articol stabilește că această cerință este prevăzută sub sancțiunea nulității.

Prin citațiile comunicate recurentului-pârât Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală la data de 3 octombrie 2019, conform dovezii de înmânare aflate la dosar și recurentei-pârâte Agenția Națională de Administrare Fiscală la data de 3 octombrie 2019, conform dovezii de înmânare aflate la dosar, Înalta Curte a adus la cunoștința părților obligația achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 de RON, aferentă recursurilor declarate în cauză, obligație pe care recurenții-pârâți nu au îndeplinit-o până la termenul de judecată fixat pentru data de 11 octombrie 2019.

Recurentul-pârât Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală a formulat cerere de reexaminare a taxei judiciare de timbru, cerere care a fost respinsă ca nefondată prin încheierea de ședință pronunțată în dosarul nr. x/2019 la data de 29 octombrie 2019.

Recurenții-pârâți au fost din nou citați, aducându-se la cunoștință de către Înalta Curte obligația achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 100 de RON, aferentă recursului declarat împotriva Sentinței civile nr. 25 din 11 februarie 2019, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, recurentul-pârât Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală la data de 22 noiembrie 2019, conform dovezii de înmânare aflate la dosar și recurenta-pârâtă Agenția Națională de Administrare Fiscală la data de 25 noiembrie 2019, conform dovezii de înmânare aflate la dosar, dar aceștia nu au îndeplinit obligația până la termenul de judecată fixat pentru data de 10 ianuarie 2020.

Consecința neachitării taxei judiciare de timbru aferentă căii de atac a recursului este prevăzută de dispozițiile art. 486 alin. (3) din C. proc. civ., sancțiunea fiind nulitatea recursului.

Pentru considerentele expuse și în temeiul dispozițiilor art. 486 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va admite excepția nulității recursului și va anula recursurile declarate de pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală și Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală împotriva Sentinței nr. 25/2019 din 11 februarie 2019 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal ca netimbrate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursurile declarate de pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală și Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală împotriva Sentinței nr. 25/2019 din 11 februarie 2019 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal ca netimbrate.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 10 ianuarie 2020.

Procesat de GGC - MM