ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5763/2019
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5763/2019 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2019)
Ședința publică din data de 21 noiembrie 2019
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cererea de chemare în judecată
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, reclamanta S.C. A. S.R.L.a solicitat, în contradictoriu cu pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală și Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, suspendarea executării Ordinului nr. 3236/2018 pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat și biocombustibili, precum și pentru aprobarea modelului și conținutului unor formulare până la soluționarea acțiunii de fond.
Hotărârea primei instanțe
Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 39 din 25 februarie 2019, a respins excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată prin întâmpinare de pârâtul Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Prin aceeași sentință, a admis cererea de suspendare formulată de reclamantă și, în consecință, a dispus suspendarea executării Ordinului nr. 3236/2018 pentru aprobarea procedurii de înregistrare a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produse energetice - benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat și biocombustibili, precum și pentru aprobarea modelului și conținutului unor formulare, până la pronunțarea instanței de fond.
Totodată, a obligat pârâtele să plătească reclamantei suma de 20 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Calea de atac exercitată
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală și Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală, solicitând admiterea căilor de atac așa cum au fost formulate, fiind incident motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ.
II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului
Înalta Curte va analiza cu prioritate excepția netimbrării recursurilor, conform art. 248 din C. proc. civ.
Regularitatea promovării căii de atac
Potrivit dispozițiilor art. 33 din O.U.G. nr. 80/2013, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar în cazul în care cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată i se pune în vedere părții obligația de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanță și de a transmite dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanței.
Art. 32 din același act normativ prevede că taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanță, cât și pentru exercitarea căilor de atac, în condițiile prevăzute de lege.
Potrivit art. 486 alin. (2) din C. proc. civ., la cererea de recurs se va atașa dovada achitării taxei judiciare de timbru, conform legii.
Prevederile art. 486 alin. (3) din C. proc. civ. arată că mențiunile prevăzute la art. 486 alin. (2) sunt prevăzute sub sancțiunea nulității.
De asemenea, potrivit art. 197 C. proc. civ. "În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se atașează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condițiile legii."
Înalta Curte constată că deși recurenților-pârâți li s-a pus în vedere să depună la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 200 RON, datorată conform art. 24 din O.U.G. nr. 80/2013, astfel cum rezultă din rezoluția și dovada primirii procedurilor de citare aflate la dosar, recurenții nu și-au îndeplinit această obligație legală.
Temeiul legal al soluției adoptate
Pentru aceste considerente, Înalta Curtea va aplica sancțiunea prevăzută de art. 486 alin. (3) din C. proc. civ. și va anula recursul, ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursurile, formulate de pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală și Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală împotriva sentinței nr. 39 din 25 februarie 2019 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, ca netimbrate.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 21 noiembrie 2019.