ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1674/2019

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

1.1. Cererea de chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, la data de 10.05.2016, reclamantul Consiliul Teritorial Maramureș al Corpului Național al Polițiștilor a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Interne, anularea, în parte, a Ordinului MAI nr. S/78/13.07.2015, în sensul obligării pârâtului, în calitate de ordonator de credit, ca, în temeiul art. 13 alin. (2) din Anexa VII din Legea nr. 284/2010, să emită un act administrativ care să nu aibă elemente discreționare în ceea ce privește acordarea sporului pentru toți polițiștii care au calitatea de organ de cercetare al poliției judiciar, indiferente de tipul unității în care desfășoară activități.

1.2. Hotărârea instanței de fond

Prin Sentința civilă nr. 332 din 26 octombrie 2016, Curtea de Apel Cluj a respins excepțiile invocate de pârât prin întâmpinare (excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului și excepția lipsei calității de reprezentant) și a respins acțiunea reclamantului.

Împotriva acestei sentințe, reclamantul Consiliul Teritorial al Corpului Național al Polițiștilor a formulat recurs solicitând anularea hotărârii recurate și, pe fond, admiterea acțiunii introductive de instanță, astfel cum a fost formulată.

Intimatul-pârât Ministerul Afacerilor Interne a depus întâmpinare, solicitând respingerea recursului, ca nefondat.

Analizând, cu prioritate, regularitatea învestirii sale cu recursul de față, în condițiile art. 499 C. proc. civ., Înalta Curte, în raport cu actele și lucrările dosarului, constată că recurentul-reclamant nu a exercitat calea de atac în termenul prevăzut de lege.

4.1. Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare.

Înalta Curte constată că sentința de fond a fost comunicată reclamantului Consiliul Teritorial Maramureș al Corpului Național al Polițiștilor, la sediul indicat prin cererea de chemare în judecată, din Baia Mare, județul Maramureș, la data de 02.12.2016, conform dovezii de înmânare aflate la dosar de fond. Dovada de înmânare a fost semnată de funcționarul însărcinat cu primirea corespondenței, agent de poliție, fiind menționate numele, calitatea și seria cărții de Identitate ale acestuia.

4.2. Potrivit art. 185 alin. (1) din C. proc. civ., "Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate."

Or, în cauză, termenul de 15 zile de la comunicarea hotărârii de fond prevăzut de art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 s-a împlinit la data de 19.12.2016 (ultima zi a termenului de 15 zile împlinindu-se pe 18.12.2016, duminică, zi nelucrătoare, termenul s-a prelungit până luni, 19.12.2016).

Aspect necontestat, cererea de recurs a fost înaintată instanței de fond la data de 20.12.2016 (după cum rezultă din ștampila poștei aplicată pe plicul prin care a fost comunicat recursul, aflat la dosar de recurs), recurentul-reclamant nerespectând termenul stabilit de lege în exercitarea căii de atac.

4.3. De asemenea, se reține că nu sunt incidente dispozițiile art. 489 alin. (3) din C. proc. civ., în sensul că nu există motive de casare de ordine publică ce pot fi ridicate din oficiu de către instanță.

Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul art. 185 C. proc. civ. coroborat cu art. 489 alin. (1) C. proc. civ., republicat, va respinge recursul, ca tardiv formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul formulat de Consiliul Teritorial Maramureș al Corpului Național al Polițiștilor împotriva Sentinței nr. 332 din 26 octombrie 2016 a Curții de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 28 martie 2019.

GGC - GV