ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 445/2020

Obiectul cererii deduse judecății Prin cererea înregistrată la data de 13 februarie 2019, pe rolul Curții de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2018/a2, petenta A. a solicitat recuzarea tuturor judecătorilor, membri ai completului de judecată care a pronunțat Decizia civilă nr. 6 din 9 ianuarie 2019, în dosarul nr. x/2018.

Hotărârea instanței de fond Prin Încheierea din 18 martie 2019, pronunțată în dosarul nr. x/2018, Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția netimbrării și a anulat cererea de recuzare formulată de petenta A..

Calea de atac exercitată împotriva Încheierii din 18 martie 2019, pronunțată de Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2018. Împotriva Încheierii din 18 martie 2019, pronunțată de Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs petenta A., solicitând admiterea recursului și casarea încheierii recurate.

Hotărârea instanței de recurs Prin Decizia nr. 3108 din 6 iunie 2019, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, a constatat nulitatea recursului declarat de A. împotriva Încheierii din 18 martie 2019, pronunțată de Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.

Calea de atac a contestației în anulare, exercitată în cauză Împotriva Deciziei nr. 3108 din 6 iunie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2018, a formulat contestație în anulare A., înregistrată la data de 17 septembrie 2019, pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2019. Contestația în anulare nu a fost întemeiată în drept și nu a fost motivată prin raportare la dispozițiile art. 503 C. proc. civ., contestatoarea învederând că va indica ulterior motivele căii de atac declarate. 4. Apărările formulate în cauză Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul cauzei la data de 14 ianuarie 2020, intimatul Primarul Orașului Năvodari a solicitat respingerea, ca nefondată, a contestației în anulare formulată de contestatoarea A.. II. Soluția Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal Analizând, cu prioritate, termenul legal de motivare a contestației în anulare, Înalta Curte constată că acest termen a fost depășit, pentru următoarele considerente: Potrivit art. 506 C. proc. civ.: "(1) Contestația în anulare poate fi introdusă în termen de 15 zile de la data comunicării hotărârii, dar nu mai târziu de un an de la data când hotărârea a rămas definitivă. (2) Contestația se motivează în termenul de 15 zile prevăzut la alin. (1), sub sancțiunea nulității acesteia." Înalta Curte constată că Decizia nr. 3108 din 6 iunie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2018, a fost comunicată contestatoarei A. la data de 10 septembrie 2019, aspect confirmat de parte în cuprinsul contestației în anulare. Termenul de 15 zile, prevăzut de art. 506 C. proc. civ., înăuntrul căruia trebuia declarată și motivată calea de atac a contestației în anulare, începea să curgă de la acest moment și se împlinea la data de 26 septembrie 2019, potrivit dispozițiilor art. 181, raportat la art. 184 din C. proc. civ. Contestația în anulare a fost depusă prin fax, la data de 17 septembrie 2019, fără a cuprinde și motivele pe care se întemeiază calea de atac, contestatoarea învederând că va expune aceste motive printr-o petiție separată. Prin adresa emisă la data de 24 septembrie 2019, Înalta Curte a pus în vedere contestatoarei să indice motivele pe care se întemeiază contestația în anulare. Contestatoarea a depus precizări și înscrisuri la dosarul cauzei, prin fax și prin serviciul poștal, la data de 9 ianuarie 2020, la data de 23 ianuarie 2020, precum și la data de 27 ianuarie 2020 . Înalta Curte constată că, deși contestația în anulare a fost formulată cu respectarea termenului prevăzut de art. 506 C. proc. civ., fiind depusă în interiorul termenului de 15 zile calculat de la data comunicării către contestatoare a hotărârii atacate, contestatoarea nu a respectat obligația de motivare în termen a căii de atac. Astfel, cererea inițială nu cuprinde nici temeiul de drept și nici motivele contestației în anulare, iar precizările depuse ulterior, chiar în ipoteza în care ar putea fi calificate drept motive ale contestației în anulare, sunt depuse cu evidenta depășire a termenului, care s-a împlinit la data de 26 septembrie 2019. Consecința nemotivării în termen a contestației în anulare o reprezintă anularea căii de atac, conform art. 506 alin. (2) C. proc. civ. Pentru aceste considerente, în raport de prevederile art. 506 și art. 508 C. proc. civ., Înalta Curte va anula contestația în anulare formulată de A. împotriva Deciziei civile nr. 3108 din 6 iunie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2018.