ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6515/2019

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Târnăveni la data de 26.10.2018 sub nr. x/2018 petenta Comuna Coroisânmartin, prin Primar, cu sediul în Coroisânmartin, nr. 49, județul Mureș, a solicitat instanței să dispună înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale aplicate intimatului A. cu prestarea unei activități în folosul comunității.

2.1. Prin Sentința civilă nr. 573 din data de 3 iulie 2019 pronunțată de Judecătoria Târnăveni s-a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Târnăveni invocată din oficiu.

A fost declinată în favoarea Judecătoriei Brașov, jud. Brașov, competența de soluționare a cererii formulate de petenta Comuna Coroisânmartin, prin Primar (cu sediul în Coroisânmartin, nr. 49, județul Mureș) de înlocuire a sancțiunii amenzii contravenționale aplicate intimatului A. cu muncă în folosul comunității.

Pentru a pronunța această soluție, judecătoria a constatat că în conformitate cu dispozițiile art. 9 alin. (3) O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, competența de soluționare a cauzei aparține judecătoriei Brașov, în a cărei rază se află domiciliul contravenientului.

2.2. Prin Sentința civilă nr. 9074 din data de 10.11.2019 pronunțată de Judecătoria Brașov s-a admis excepția necompetentei teritoriale a Judecătoriei Brașov.

A fost declinată competența de soluționare a cauzei privind petenta Comuna Coroisânmartin și intimatul A., în favoarea Judecătoriei Târnăveni.

S-a constatat ivit conflict de competență între Judecătoria Brașov și Judecătoria Târnăveni și s-a trimis cauza la Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului negativ de competență.

Pentru al pronunța această soluție judecătorul a reținut că la momentul sesizării Judecătoriei Târnăveni, contravenientul avea domiciliul pe raza acestei instanțe.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență.

Înalta Curte, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 alin. (2), art. 134, art. 135 alin. (1) C. proc. civ., urmează a pronunța regulatorul de competență în raport cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente.

Astfel cum rezultă din expunerea prezentată anterior, obiectul cauzei îl constituie cererea de înlocuire a sancțiunii amenzii contravenționale aplicate intimatului A. cu prestarea unei activități în folosul comunității.

În drept, acțiunea se întemeiază pe dispozițiile art. 9 alin. (3) din O.G. nr. 2/2001, potrivit cărora În cazul în care contravenientul persoană fizică nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul de specialitate al unității administrativ-teritoriale prevăzut la art. 39 alin. (2) lit. a) în a cărui rază teritorială domiciliază contravenientul va sesiza instanța judecătorească în a cărei circumscripție domiciliază acesta, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată.

Constată instanța învestită cu soluționarea regulatorului de competență, potrivit interogării bazei de date a evidenței persoanelor depusă la dosarul Judecătoriei Târnăveni, că la momentul sesizării instanțelor de judecată, respectiv la data de 26 octombrie 2018, contravenientul avea domiciliul în Comuna Coroisânmartin, sat x, în raza Judecătoriei Târnăveni, neavând relevanță schimbarea ulterioară a domiciliului pentru stabilirea competenței.

Temeiul legal al soluției adoptate asupra conflictului de competență.

Pentru considerentele expuse și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Judecătoriei Târnăveni

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența soluționării cauzei privind pe petenta Comuna Coroisânmartin în contradictoriu cu intimatul A. în favoarea Judecătoriei Târnăveni.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 17 decembrie 2019.

GGC - GV