ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 784/2014

Asupra recursului de

față:

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

cauzei

1.1. Cererea de

chemare în judecată

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de

Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 22 martie

2013, reclamanta SC R. SA a chemat în judecată pe pârâta Agenția Națională de

Administrare Fiscală - Direcția Generală de Administrare a Marilor

Contribuabili, solicitând, pe calea ordonanței președințiale, suspendarea

provizorie a executării Deciziei de impunere nr. F-MC 519 din 25 septembrie

2012 emisă de autoritatea pârâtă.

1.2. Soluția

instanței de fond

Prin Sentința nr.

68/F din 4 aprilie 2013, Curtea de Apel Brașov, secția de contencios

administrativ și fiscal, a respins cererea de ordonanță președințială, ca

inadmisibilă.

Împotriva acestei

sentințe a declarat recurs reclamanta, solicitând modificarea hotărârii

atacate, în sensul admiterii cererii de suspendare a executării actelor

administrative fiscale contestate.

aplicabile

Legea contenciosului

administrativ nr. 554/2004

"Art. 14 - (1)

În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după

sesizarea, în condițiile art. 7, a autorității publice care a emis actul sau a

autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței

competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral

până la pronunțarea instanței de fond. În cazul în care persoana vătămată nu

introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea

încetează de drept și fără nicio formalitate".

instanței de recurs

Practica constată a

Înaltei Curți de Casație și Justiție este în sensul că, în materia

contenciosului administrativ, este inadmisibilă cererea de ordonanță

președințială care vizează cererile de suspendare a executării actului

administrativ.

În acord cu această

practică, instanța de fond a apreciat în mod corect că dispozițiile C. proc.

civ. referitoare la procedura ordonanței președințiale nu sunt aplicabile

într-un litigiu de contencios administrativ, prin care se urmărește suspendarea

efectelor unui act administrativ-fiscal.

Condițiile și

cazurile în care poate fi dispusă suspendarea executării unui act administrativ

sunt prevăzute expres în cuprinsul art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004, care,

fiind o lege specială, este derogatorie de la dreptul comun.

Potrivit art. 28

alin. (1) din Legea nr. 554/2004, dispozițiile acestei legi se completează cu

prevederile Codului de procedură civilă, în măsura în care nu sunt

incompatibile cu specificul raporturilor de autoritate dintre autoritățile

publice, pe de o parte, și persoanele vătămate în drepturile sau interesele lor

legitime, pe de altă parte; norma de trimitere vizează, deci, acele dispoziții

procedurale C. proc. civ. pentru care nu este prevăzută o reglementare specială

în legea contenciosului administrativ.

Cum, în această

materie, așa cum s-a arătat, există norme derogatorii de la dreptul comun,

cererea de suspendare a executării unui act administrativ nu poate fi

soluționată într-o altă procedură judiciară decât cea reglementată în Legea nr.

554/2004, ca lege aplicabilă pentru fondul pricinii.

Pentru considerentele

arătate, apreciindu-se că recursul este vădit nefondat, în temeiul prevederilor

art. 493 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul

declarat de SC R. SA împotriva Sentinței nr. 68/F din 4 aprilie 2013 a Curții

de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, ca vădit

nefondat.

Fără cale de atac.

Decizia se comunică

părților.

Pronunțată, în

ședință publică, astăzi 18 februarie 2014.

Procesat

de GGC - GV