ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2947/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2947/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra conflictului
negativ de competență de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă
cu nr. 2877 din 20 noiembrie 2013, Tribunalul Ialomița, secția civilă, a admis
excepția necompetenței materiale a Tribunalului Ialomița și a declinat
competența de soluționare a cererii formulată de reclamantul T.N., în
contradictoriu cu pârâta R.N.P.R. prin D.S. Ialomița în favoarea Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Pentru a pronunța
această hotărâre, tribunalul, având în vedere prevederile art. 80 și art. 106
din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarului public, conform cărora
competența de soluționare aparține instanței de contencios administrativ.
Astfel, în baza art. 158 C. proc. civ., a dispus declinarea competenței de
soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, reținând că potrivit
art. 1 alin. (3) din H.G. nr. 229/2009 R. este regie autonomă de interes
național, aflată sub autoritatea statului, prin autoritatea publică centrală
care răspunde de silvicultură
Învestită prin
declinare, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ
și fiscal, prin sentința civilă nr. 55 din 13 ianuarie 2014, a admis excepția
necompetenței materiale invocată, din oficiu, și a declinat competența de soluționare
a cauzei în favoarea Tribunalului Ialomița, secția civilă, complet specializat
în cauze de contencios administrativ.
Pentru a hotărî
astfel, Curtea de Apel a reținut că instituția în discuție este o autoritate
locală, ceea ce atrage competența tribunalului administrativ-fiscal, conform dispozițiilor
art. 10 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Ivindu-se conflictul
negativ de competență a fost sesizată, în baza art. 20 alin. (2) coroborat cu art.
22 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
contencios administrativ și fiscal, pentru soluționarea acestuia.
Înalta Curte constată
că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalului
Ialomița, secția litigii de muncă.
Pentru a ajunge la
această soluție, Înalta Curte a avut în vedere considerentele în continuare
arătate.
Prin decizia nr. 3 pronunțată
în dosarul nr. 1/2014, Înalta Curte de Casație și Justiție, complet competent
să judece recursul în interesul legii, a pronunțat următoarea soluție:
„Admite recursurile
în interesul legii formulate de procurorul general al Parchetului de pe lângă
Înalta Curte de Casație și Justiție și de Colegiul de conducere al Curții de
Apel Bacău și, în consecință, stabilește că:
În interpretarea și
aplicarea dispozițiilor art. 6 alin (1) din O.U.G. nr. 85/2006 privind
stabilirea modalităților de evaluare a pagubelor produse vegetației forestiere
din păduri și din afara acestora, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 84/2007, coroborate cu dispozițiile art. 254 și art. 266 din Legea nr.
53/2003 — Codul muncii, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, prin raportare la prevederile art. 58 alin. (1) din O.U.G. nr. 59/2000
privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 427/2001, cu modificările ulterioare, acțiunile în răspundere
patrimonială formulate împotriva personalului silvic cu atribuții de pază a
pădurilor pentru pagubele produse pe suprafețele de pădure pe care le are în
pază, în condițiile art. 1 lit. a) din O.U.G. nr. 85/2006, sunt de competența
materială a instanțelor de conflicte de muncă.
Obligatorie, potrivit
art. 517 alin. (4) C. proc. civ.”
Decizia pronunțată de
Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursului în interesul
legii a fost publicată (M. Of. nr. 445/18.06.2014), fiind obligatorie pentru instanțe.
Față de cele arătate,
Înalta Curte constată că soluționarea, în fond, a cauzei privind pe reclamantul
T.N. și pe pârâtele R.P.R. – D.S. Ialomița și R.N.P.R. este de competența
Tribunalului Ialomița, secția litigii de muncă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe reclamantul T.N. și pe pârâtele R.P.R. – D.S.
Ialomița și R.N.P.R. în favoarea Tribunalului Ialomița, secția litigii de muncă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 20 iunie 2014.